一是打破基数依赖。印发《深化零基预算改革试点工作方案》,制定《深化零基预算改革工作指引》等5项具体方案,重塑项目库体系,部门预算“从零论证”全覆盖。
二是提升编制精度。合理划分“基本支出、一般性项目、重点项目”三类支出边界,实施标准化管理。整合民生实事、信息化建设等分散资金,实现归口统管,重点项目占比14%。
三是聚焦重点领域。实行ABC三级支出清单,全额优先保障“三保”等A级支出;重点支持重大战略B级支出;从严压减一般性C级支出,年度压减率20%,提升财力集中度。
四是筑牢制度防线。构建分类评审制度,17类一般性项目实行横向拉通,重点项目采取专项评审。持续深化绩效应用,项目事前绩效评估覆盖率达100%,推动财政管理提质增效。