重庆市大渡口区教育委员会
重庆市大渡口区人民政府教育督导室
关于大渡口区2023年春季开学工作专项督导
检查自查报告
市政府教育督导室：
根据《重庆市教育委员会重庆市人民政府教育督导室关于开展2023年春季开学工作专项督导检查的通知》（渝教督函〔2023〕1 号）的要求，大渡口区教委、区人民政府教育督导室成立5个督查工作组，由委领导任组长，相关科室、区进修学院、责任督学等为成员，于2月1日—17日，对辖区内108所学校、幼儿园开展了2023年春季学期开学工作专项督导检查，现将自查情况报告如下：
一、基本情况
大渡口区现有各级各类学校108所。其中：十二年一贯制学校1所，完全中学2所，初级中学3所，九年一贯制学校3所，小学21所，中等职业学校2所，成人中等专业学校（进修学院）1所，电大分校1所，幼儿园74所（其中：公办性质18所，民办56所）。全区在校学生65842人，教职工5681人。
二、督查工作情况
（一）做足开学准备，确保顺利开学。
1.教学工作准备情况。一是开学条件保障有力，师生员工到位良好。各学校早布置、早谋划、早打算，科学合理拟定了新学期教育教学计划，开齐开足课程，每门学科严格执行“一教一辅”相关规定，所有教材均严格遵守教育部和市教委教科书选用要求，由新华书店统一提供，确保了开学第一天所有学生教材到位；各学校对教室、实验室、实训室等功能室的安全、设备配置等进行了全面的排查，对校园网、多媒体设备、教学终端等各种教学设施和生活设施进行了维护检修，确保各项后勤保障到位；截至2月6日，全区在园幼儿16149人，小学生29632人，中学生（含职高）20061人，共计在校学生65842人，教职工5681人全部按时返校。二是严格办学标准，切实保障控辍保学。全面规范招生行为，合理分流热点学生生源，各学校均无新增大校额、大班额情况。持续实施控辍保学常态管理机制，对控辍保学工作进行动态监测和定期书面报告，切实保障控辍保学的精准实施。三是严把政策标准，资助全面落实。全区公民办普惠性一、二、三级幼儿园生均公用经费标准分别达到1,100元、1,000元、900元；小学1,100元/生.年；初中1,250元/生.年；普高阶段1,300元/生.年；中职阶段2,000元/生.年，均不低于国家保障标准并按时足额到位。建立健全了从学前教育到大学教育全学段、资助项目、资助对象全覆盖的资助体系，对辖区内就读学生 “点对点”开展资助政策宣传，为家庭经济困难学生提供“绿色通道”，做到不重不漏、应助尽助、精准资助。全区没有学生因家庭经济困难而失学。
2.主题教育开展情况。一是主题教育形式多样。全区学校围绕落实党的二十大精神、市委六届二次会议精神，开展了 “兔飞新时代，凿印新时代”等主题教育活动。各校（园）充分利用开学典礼、国旗下讲话、校园广播、LED、宣传橱窗、微信群、QQ群等方式，开展了新学期师生思想政治教育、法治教育、生命教育等。二是课程开设落实到位。全区思政、美育、劳育、心理健康教育课程落实到位，严禁随意增减、调换。全区29所中小学均设置了心理辅导室，覆盖率100%。各中小学均按照市教委要求（每班每两周一课时）开齐心理健康教育课开设了心理健康教育课。各学校均配备专、兼职心育教师。其中，专职教师7名（占比7.8%），兼职教师83名；专业教师8名（占比8.9%）。三是加强学生心理健康疏导。区教委联合区卫健委建立了中小学生心理危机干预工作机制，组建了心理危机干预工作专家组，每年开展一次专项调研，强化医教联合，动态掌握全区心理健康教育情况。结合校情，各学校也制定了学生心理危机干预工作方案。
3.“双减”任务推进情况。全区成立作业与课后服务等8个研究小组，对标对表“双减”要求，进行实证研究和实践探索，各中小学认真落实双减文件精神，以“作业设计、课后服务和课堂教学水平提升”为抓手，探索减负增效新方法。3个小学语文名师工作室联合攻关，探索小学语文单元整体作业设计及实施研究，向全区推出1—6年级共计56个单元作业设计。95中精准、精细管理课后延时服务，努力找准学生、家长和学校的结合点，建立网上三轮选课和课程淘汰机制，激发了师生主动参与的热情。区实验小学教育集团自主开发出整合了科学、信息技术、工程设计、数学、美术等跨学科领域知识的特色综合课程——steam“探索与发现”课程，给孩子们带来了丰富多彩的趣味体验。区教委深入开展大渡口区中小幼“课堂教学大练兵”“智慧教育大比武”活动，整体提升教师课堂教学能力，推动区域“高质量课堂”建设。
4.营造教育生态情况。一是落实公办幼儿园收费调整工作，严格按照市发展改革委、市财政局、市教委印发的《关于调整公办幼儿园保育教育收费标准及增设延时保育费项目的通知》要求，及时调整公办园保育教育费收费标准，增设延时保育费服务性收费项目，并严格坚持自愿原则。全区普惠幼儿园保教费严格执行政府指导价，非普惠幼儿园保教费实行备案制，根据教育成本合理确定收费标准，报区发展和改革委员会和区教育委员会备案。二是禁止所有义务教育阶段公办学校任何形式的乱收费，一律不得收取择校费。三是加强中职学校和普通高中教育收费管理，规范收费行为，全区严格执行中职学校和普通高中收费政策。四是各级各类学校服务性收费和代收费必须坚持自愿与非营利原则，即时发生即时收取，据实结算，不得与行政事业性收费一并收取。严禁将教学管理范畴内应免费提供服务的事项、国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。五是严格执行收费公示制度，要求各级各类学校通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容，广泛接受社会、群众监督。六是全区中小学严格按照国家课程计划要求，开齐开足课程，从严落实主体责任，每门学科严格执行“一教一辅”相关规定，使用的教辅材料由新华书店配送。
（二）做实疫情防控，常态健康监测。
1.加强能力建设。各校（园）与相关医疗机构建立稳定对接和包联机制，明确区人民医院、重钢总医院为学校师生转诊定点医院，畅通了校内重症、急重症病例救治绿色通道。各校（园）均设置健康观察室，为有发热等症状师生提供临时留观；同时设有卫生室（保健室），并配备相关的卫生工作人员。
2.做好物资储备。各校（园）按照师生员工总数的15—20％动态储备新型冠状病毒感染对症治疗药物（包括退烧、止咳、止泻等药品）。备有足够的口罩、消毒用品、安全测温设备、免洗手消毒液、抗原检测试剂等常用防疫物资，并确保有2周以上的储备量。全面清理过期、临期和损毁物品，及时按需补齐。
3.常态健康监测。对7万余名师生建立健康管理台账，摸清师生员工新冠病毒感染、新冠疫苗接种情况、有基础疾病和身体健康有特殊需求的师生情况，并签订返校健康承诺书。加强返校后7天健康监测，严格落实晨午检制度、因病缺勤（课）追踪制度、传染病报告制度，强化发热、干咳等症状师生重点管理，落实日报告、零报告。
4.加强培训宣传。各校（园）及时组织学习《新型冠状病毒感染防控方案（第十版）》《重庆市新型冠状病毒感染“乙类乙管”实施方案》《学校新型冠状病毒感染疫情防控操作指南》等最新政策文件，及时更新本校（园）防控方案和应急预案，动态调整防控策略；2月3日，邀请区疾控中心、区重钢总医院专家授课，开展学校疫情防控能力提升培训会，参培人次达130人次。
5.整治环境卫生。各校（园）全面整治校园环境卫生，对教室、食堂、宿舍、公共卫生间等场所彻底清洁消毒、通风换气，对校园内使用的空调系统和公共区域物体表面提前预防性消毒，并按要求做好登记。加强饮水安全管理，清洁食堂卫生环境，全面清理食堂库存食材，对餐饮具进行彻底消毒，严格从业人员健康管理，食堂餐桌安装隔板。在校舍入口、楼梯入口、电梯入口等位置摆放共用消毒用品，师生员工进出时可自行做好卫生消毒。
6.强化应急准备。各校（园）优化疫情应急处置预案，协同对口医院开展多场景、实操性转诊救治应急转运演练，提高转运效率，确保一旦出现重症和危重型病例，迅速激活绿色通道应急救助体系，快速精准响应，做到“点对点”“人对人”流畅对接。
（三）夯实安全工作，确保校园平安。
1.安全防范基础建设情况。全区细化举措，夯实校园“三防”建设。督促所有学校严格实行校园封闭式管理，无关人员一律禁止入校，符合入校（园）条件的人员及车辆均需核验后方可放行，严把校园入口关。指导各校园全面开展物防技防设施设备的检修更换，确保设施设备正常运行。目前，全区各校（园）在封闭管理、保安配备、一键报警及视频监控安装联网等方面达标率均为100%
2.安全宣传教育情况。一是结合教育系统实际，区教委制定了含消防、交通、反诈防骗、心理疏导、预防高坠、疫情防控等方面的安全教育指南，在开学前推送至师生及家长；二是指导学校通过家校群、家长会、《安全告家长书》《家校安全公约》等方式加强家校沟通，告知家长及学生安全注意事项，不断强化学生及家长防欺凌、防溺水、防自残、防自然灾害、反诈骗、交通安全、消防安全、食品安全等方面的安全意识；三是学校通过微信公众号、升旗仪式、安全教育课、宣传栏等线上线下相结合的方式，对师生、家长广泛开展安全教育；四是组织所有校（园）长及安全管理干部共计229人参加校园安全管理培训，学校在开学前对实验室、食堂、宿舍、门岗等重点岗位人员开展专题培训，不断提升教职员工安保技能及应急处突能力。
3.安全管理工作情况。督促指导各校（园）以校内建筑物、设施设备、电器线路、食堂、防疫物资、围墙、实验室、校园周边交通、治安、消防等方面为重点开展全方位排查，全面梳理潜在的隐患，并对排查出的问题逐一整改。学校严格执行“日周月”排查、每日报平安及24小时值班值守等制度，并由区教委领导带队实地抽查学校、幼儿园值班值守及安全管理工作开展情况，对隐患排查整改不到位等问题的学校进行通报，责令限期整改。
4.校舍安全管理情况。一是围绕《大渡口区预防学生非正常死亡专项行动工作方案》《关于做好中小学幼儿园校园防坠落设施安装工作的通知》，扎实开展校园防坠落设施安装；二是严格落实“日周月”排查制度，对可能发生校园高坠的窗口角落、通道、走廊、楼顶、阳台等地方进行全方位排查；三是投入资金100余万元，通过加装隐形纱窗、防护栏等方式，对校园可能发生高坠事故的地方加以整改完善。特别是对育才红旭小学校等投入使用不久的学校加大排查整治力度，本次拉网式排查共发现常规隐患20余处，并逐项跟进落实整改。
5.校园风险化解情况。区教委联合区委网信办、校保支队等单位加强家校QQ群等线上网络舆情监控，确保不良信息或负面舆情第一时间得到科学处置、有效管控。指导督促各校（园）每月对涉校涉生涉师矛盾纠纷与不稳定因素开展线索摸排，建立涉校涉生涉师矛盾纠纷排查化解台账，明确防范化解措施、责任人，将收集到的各类矛盾纠纷据情况进行分析研判，逐项化解，切实做到“四早”（早预防、早发现、早报告、早解决）。及时完善优化各类应急预案，邀请法治副校长、法治辅导员及联合辖区派出所深入校园指导学校上好“安全第一课”，邀请公安、消防等部门到校开展反恐防暴、交通安全、火灾应急逃生等知识的安全教讲座和应急演练，提升师生安全意识与自护自救技能。
三、存在的问题
（一）作业统筹和监管力度不够。部分学校的学生作业由教师自行布置，未经年级、学科组统筹设计、优化，精选、分层作业的执行情况不够理想，作业的“质”与“量”缺乏有效保证和严格控制。部分学校的学生仍然报有培训班，要完成培训班或者家长布置的作业，作业量增大，造成少数学生每天书面作业量超过了60分钟和90分钟的规定。
（二）常态化疫情防控工作仍需加强。学校对药品使用安全性存在顾虑，个别学校防疫物资存在过期现象；个别学校食堂、教室等重点场所清洁消毒不彻底，学校重要出入口未摆放共用消毒用品。
（三）校园周边整治易反弹。涉及校园周边的交通、食品、治安环境等问题，虽经过集中专项整治后取得成效，但极易反弹，要完全彻底根治难度极大。同时由于部分家长监管力度不够、安全意识淡薄、教育方式单一、家庭环境复杂、沟通交流少等系列原因，导致防范校外安全事故难度较大。
四、下一步工作举措
（一）持续推动减轻学生作业负担工作落地落实。进一步提高作业设计水平，开展大渡口区中小学校学科作业设计大赛，通过加强各学科作业统筹监管、作业设计研究、开展优质作业展示交流、举办作业设计大赛等，提升教师作业设计能力水平，提高作业针对性、有效性。
（二）坚持常态防控，强化宣传引导。指导学校明确药品主要为应急储备，不直发放给患病学生使用，患病学生需及时就医治疗；进一步加强防疫物资检查，及时清理过期、临期和损毁物资；集中力量全面整治校园环境卫生，对教室、食堂、宿舍、图书馆、公共卫生间等场所彻底清洁消毒、通风换气，对校内空调系统和公共区域物体表面提前预防性消毒，并做好登记。
（三）继续加强校园周边环境综合治理。积极与区公安分局、区市场监管局、区城市管理局、区检察院等职能部门紧密配合，定期开展综合执法和线索研判工作，并通过宣传引导，法规政策讲解，加大执法处罚力度等方式，不断规范校园周边店铺占道经营及车辆乱停乱放等行为，营造良好的校园周边环境；继续加强校外安全事故防范。积极落实家校联系，引导、提醒家长加大孩子的监管力度与安全教育，多关心孩子的身心健康，并加强与镇街、社区等单位紧密协作，通过家长会、社区居民走访、社区公益活动等方式，形成少年儿童家庭、社会、学校监管合力。
特此报告。
重庆市大渡口区教育委员会重庆市大渡口区人民政府教育督导室
2023年2月13日
（联系人：徐斐，联系电话：62733912）
渡教督文〔2023〕2号关于大渡口区2023年春季开学工作专项督导检查自查报告.doc
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