行、专业实践等方面仍有较大提升空间。
二、主要成绩
(一)办园方向坚定明确,党建思政成效显著
1.党组织建设实现全覆盖。区内幼儿园均按要求建立党组织或挂靠党组织,组织架构完整。大渡口幼儿园成立党总支,现有党员55人,构建“渡远·小红船”党建品牌,通过“一核四驱动”模式推动党建与保教深度融合;钢城实验幼儿园成立支委会,设书记1名、委员2名,严格落实“三会一课”制度,组织生活规范化。
2.思想政治工作扎实推进。各幼儿园将教职工思想政治工作纳入重要议事日程,及时学习贯彻党中央决策部署,落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。跳磴幼儿园建立党员数据库和廉政风险排查台账,通过“党员解心堂”谈心谈话制度精准解决教职工诉求;育才幼儿园完善《党组织班子成员和党员联系服务青年教师制度》,常态化开展思想政治学习与人文关怀。
3.立德树人根本任务有效落实。幼儿园普遍将社会主义核心价值观融入保育教育全过程,形成特色德育品牌。实验幼儿园打造“丹心萌立娃”德育品牌,构建“315”模式,家长参与率超90%;大渡口幼儿园以“渡美”文化为核心,培育幼儿爱亲人、爱家乡、爱党爱国的情感,获评重庆市第三届德育品牌;跳磴幼儿园以四yue文化课程为实施路径,融合中华传统文化,创设德育领域下“亲传统”主题实践活动,获评重庆市第四届德育品牌。
(二)保育安全规范有序,健康保障体系健全
1.膳食营养管理科学规范。多数幼儿园落实食品安全园长负责制,实行“明厨亮灶”、食品留样和溯源制度,带量食谱每周公示,每季度开展膳食调查与营养评估。育才幼儿园成立膳食委员会,为特殊体质幼儿建立专属膳食档案;跳磴幼儿园通过线上线下双渠道公示食谱,满足不同家长知情权。
2.卫生消毒与疾病防控到位。幼儿园健全卫生清扫、消毒制度,严格按国家标准开展预防性消毒,记录详实可查。钢城实验幼儿园制定全流程消毒细则,定期开展消毒培训与效果检测;实验幼儿园落实“晨午检—全日观察—健康追踪”管理链,全年无传染病聚集性疫情发生。
3.安全防护闭环管理。各幼儿园建立健全安全管理制度与应急预案,明确岗位安全职责,定期开展隐患排查与应急演练。大渡口幼儿园构建“制度—措施—教育”三位一体安全体系,配备95个监控摄像头,实现全覆盖无死角;跳磴幼儿园形成日/周/月/学期多频次排查机制,隐患整改闭环。
4.健康检查常态化开展。严格落实幼儿年度体检、每半年身高视力测量、每季度体重测量制度,建立完整健康档案并及时反馈家长。马王小学附属幼儿园构建四级健康管理网络,幼儿和教职工体检率达100%;育才幼儿园建立健康档案数据库,对异常情况及时干预。
(三)教育过程不断优化,保教质量稳步提升
1.一日活动科学合理。多数幼儿园能够合理规划一日活动,保障每日户外活动不少于2小时(其中体育活动不少于1小时),严格控制电子产品使用时间。钢城实验幼儿园通过差异化作息表实现动静交替,避免幼儿消极等待;育才幼儿园优化过渡环节设计,通过趣味小游戏减少秩序混乱。
2.游戏化教学深入推进。坚持以游戏为基本活动,为幼儿提供丰富的低结构材料,支持幼儿自主选择游戏内容、玩法和同伴。大渡口幼儿园保障每日上下午各1小时自主游戏时间,践行“自由、自主、自得”理念;实验幼儿园构建“阳光课程”体系,将本土文化融入游戏活动。
3.师幼互动质量持续改善。保教人员态度亲切,平等对待每一位幼儿,注重观察幼儿行为表现并提供针对性支持。跳磴幼儿园开展“一对一倾听”教研活动,提升教师观察分析能力;育才幼儿园教师通过开放性提问、集体讨论等方式,有效拓展幼儿学习经验。
4.家园社协同育人机制逐步完善。建立家长会、家长开放日、家长委员会等沟通平台,教师与家长每月沟通基本做到不少于1次。育才幼儿园自评家长满意度达93%,大渡口幼儿园依托“一起长大”APP实现家园即时互动,构建两级家委会管理模式;实验幼儿园通过“五慧家园”项目,开展专家讲座、社区探秘等多元活动。
(四)环境条件持续改善,保障能力显著增强
1.园所空间达标规范。多数幼儿园生均建筑面积、活动用房面积、室外游戏场地面积符合《幼儿园建设标准》,空间布局合理,功能分区明确。实验小学幼儿园占地面积5479平方米,划分三大功能区,配备13间标准化活动室;钢城实验幼儿园英才园因地制宜建设泥水区、滑草区、种植区等特色区域。
2.玩具材料与图书配备充足。玩具与活动器械以低结构材料为主,种类丰富、数量充足,符合安全质量标准。大渡口幼儿园生均图画书达12册,涵盖经典绘本、国防科技等多类题材;钢城实验幼儿园绘本馆按生均10本配备世界儿童绘本。
3.办园资质与财务管理规范。所有幼儿园均取得办园许可证等相关证照,资质齐全合法。严格执行财务管理制度,建立收费公示制度,无乱收费现象。大渡口幼儿园实行“收支两条线”,伙食费专款专用并定期公示;育才幼儿园账目清晰,无克扣伙食费情况。
(五)队伍建设扎实推进,专业素养不断提升
1.师德师风建设成效显著。将师德作为评价教职工的第一标准,常态化开展师德教育,签订《师德师风承诺书》,无师德失范行为。跳磴幼儿园通过“我的教育故事”分享、廉洁倡议等特色活动浸润师德;大渡口幼儿园建立“日常教育+专项培训+考核监督”三位一体师德机制,家长满意度高。
2.教职工配备达标合规。多数幼儿园按“两教一保”标准配备人员,园长、专任教师100%持证上岗,注重保育、卫生保健、安保人员配备。育才幼儿园园长具备10年工作经历,教职工按年度体检;钢城实验幼儿园园长拥有8年管理经验,严格落实从业禁止和准入查询制度。
3.专业发展体系逐步完善。建立常态化教研制度,聚焦保教实践问题开展专题研讨,园长深入班级参与教研。跳磴幼儿园每位教师年均培训时间达标;大渡口幼儿园构建“园—年级—班级”三级教研机制,每月开展3-4次教研活动。
4.权益保障不断加强。依法与教职工签订劳动合同,明确双方权责,依法缴纳社会保险和公积金。育才幼儿园实现非在编教师与在编教师奖励标准和延时服务费分配标准采用同一方案;大渡口幼儿园自2021年起对编外教师工资标准参照“事业单位专业技术人员基本工资标准和大渡口区事业单位基础绩效水平表”执行。
三、存在的主要问题
(一)园所发展不均衡,两极分化现象突出
1.办园质量差距明显。独立建制幼儿园优于附属园,示范园优于一级园。马王小学附属幼儿园无法提供“生活习惯”“劳动习惯”“情感氛围”等关键指标的印证材料;实验小学幼儿园存在照搬小学制度、不符合幼儿园实际的情况。部分薄弱园所办园定位模糊,保教工作流于形式,游戏活动缺乏有效指导,家园沟通仅停留在通知层面。
2.资源配置不均衡。薄弱园所在资金投入、设施设备、师资力量等方面与示范园差距较大。部分幼儿园玩具材料层次性不足,低结构玩具配备欠缺;个别附属园教职工资质不达标,保育员持证率低,如马王小学附属幼儿园6个班仅2名保育员持证。
(二)管理规范性不足,制度执行存在偏差
1.指标理解片面肤浅。部分幼儿园对督导评估指标体系理解不深入,存在“重资料轻实践”倾向。有的幼儿园仅留存培训签到表与笔记,未建立教师成长跟踪机制;部分园所安全制度与实践脱节,日常巡查记录不完整,隐患整改不及时。
2.印证材料缺失或不规范。部分幼儿园存在指标印证材料缺失情况,如有的幼儿园未提供“经费管理”“生活习惯”等指标资料;部分材料与指标要求不符,如实验小学幼儿园将健康活动照片作为安全教育材料上传;个别幼儿园材料更新不及时,招生简章、健康档案等仍为往年版本。
3.内部管理缺乏系统性。部分幼儿园教研活动针对性不强,多以集体研讨为主,未聚焦教师实际困惑;教师专业发展规划内容笼统,缺乏个性化支持措施。
(三)保教实践有待深化,教育质量参差不齐
1.游戏自主性不足。部分幼儿园游戏多为教师预设,幼儿自主选择空间有限。从周计划来看,部分幼儿园游戏有固定名称和目标导向,缺乏对幼儿兴趣点的捕捉与回应;个别园所游戏材料投放缺乏层次性,无法满足不同发展水平幼儿的需求。
2.师幼互动质量有待提升。部分教师观察幼儿的专业性不足,对幼儿表征内容的解读和分析能力欠缺;“一对一倾听”落实不到位,有的仅留存幼儿表征作品,无教师倾听记录;个别教师面对幼儿突发情绪时疏导方式不够灵活,对不同性格幼儿的个性化支持不足。
3.五育融合度不够。部分幼儿园“五育”实施碎片化,存在各领域割裂现象。劳动教育内容设计不够系统,多停留在整理玩具、餐后清洁等基础层面;美育与幼儿生活实践结合不够紧密,缺乏文化内涵与创新性。
(四)家园社协同育人机制不健全
1.沟通深度不足。部分幼儿园家园沟通停留在“通知式”层面,针对幼儿个性化发展的研讨较少。有的幼儿园家长满意度调查缺乏数据支撑,无法印证达标情况;个别园所对隔代抚养家长的专属育儿指导不足,指导方式缺乏差异化。
2.社区资源利用不充分。多数幼儿园与社区合作较松散,未形成完整的协同育人链条。社区资源多以参观为主,缺乏深度融合的保教活动设计;部分幼儿园未建立系统化的家庭教育指导机制,对家长科学育儿理念的宣传不够精准。
四、工作建议
(一)对各科室的工作建议
1.强化统筹规划,促进均衡发展。一是优化资源配置,建议学前教育普及普惠奖补资金向薄弱园所倾斜,用于玩具材料补充、设施设备更新和教师培训。二是建立“1+N”园际结对帮扶体系,由1所示范园定点帮扶2-3所薄弱园,签订帮扶责任书,明确权责清单,将帮扶成效纳入双方评优评先考核。三是强化附属园管理团队建设,开展专题培训与跟岗研修,提升园长及管理人员的专业职责与能力。
2.完善专业支撑体系,提升队伍素养。一是组建区域学前教育专家指导团队,开展分层分类培训,面向园长强化“评估导向的管理能力”培训,面向教师开展“指标内涵与实践转化”专题培训。二是建立骨干教师柔性流动机制,通过编制动态统筹、跨园轮岗交流等方式,推动示范园骨干教师向薄弱园流动,流动服务期限不少于1学年。三是搭建数字化资源共享平台,整合示范园优质课程、教研成果等资源,面向全区域免费开放。
3.深化教育改革,提升保教质量。一是以《幼儿园保育教育质量评估指南》为抓手,推动幼儿园深入开展自主游戏,减少预设性游戏,延长自主游戏时间。二是聚焦“师幼一对一倾听”“五育融合”等核心环节,开展专题教研与实践探索,提升保教专业性。三是加强对幼小衔接工作的指导,推动幼儿园与小学建立常态化教研机制,科学做好身心、生活、社会、学习准备。
(二)对幼儿园的工作建议
1.规范内部管理,提升治理水平。按照质量保障体系建设要求,对各质量管理链条进行全面梳理,按照PDCA循环发现和整改管理漏项、偏差。一是对标督导评估指标体系,全面梳理工作,建立问题台账,限期整改。二是完善制度体系,确保各项制度符合幼儿园实际,强化制度执行与过程监管,做到有章可循、有据可查。三是规范印证材料管理,按指标分类整理过程性资料,确保材料真实、完整、有效。建议推广试用市教育评估院“质量保障建设系统”。
2.深化保教改革,提升教育质量。坚持保教并重,坚持游戏为主,优化师幼互动,优化五育融合。一是加强保育工作,对保育工作进行系统性谋划和专业性提升,切实发挥保育在支持幼儿发展中的重要作用。二是坚持以游戏为基本活动,增加低结构材料投放,支持幼儿自主选择、自主探索、自主表达;加强游戏观察与分析,及时捕捉教育契机,提供针对性支持。三是优化师幼互动,提升教师观察、解读幼儿行为的能力,落实“一对一倾听”制度,尊重幼儿个体差异,提供个性化教育支持。四是深化五育融合,将德育、智育、体育、美育、劳育有机融入一日生活,设计系统化的劳动教育、美育活动,促进幼儿全面发展。
3.加强队伍建设,提升专业素养。严格把握准入要求,统一在编非编教师专业要求,支持教师个性化发展。一是落实职业准入制度,严格执行保育人员、卫生保健人员、保卫人员等职业准入管理要求。二是强化师德师风建设,常态化开展师德教育与廉洁教育,建立师德失范“零容忍”机制。三是完善教研制度,聚焦保教实践中的真实问题开展专题研讨,提升教研实效性;园长深入班级听课评课,参与一日活动观察,引领教师专业成长。四是制定个性化教师专业发展规划,结合教师教龄、能力现状提供分层培训,完善非编教师继教档案,确保每位教师年均培训时间不低于72学时。
4.健全协同机制,形成育人合力。落实教联体建设要求,发挥家园沟通的关键作用,实现开放办园、协同办园。一是深化家园沟通,每月与每位幼儿家长开展不少于1次的深度沟通,关注家长个性化育儿需求,提供精准指导;定期开展家长满意度调查,及时回应家长意见建议。二是加强家园社协同,建立系统化的家庭教育指导机制,通过家长课堂、专题讲座等形式传播科学育儿理念;主动整合社区资源,开展自然教育、文化体验等实践活动,构建开放融合的育人生态。
5.聚焦薄弱环节,补齐发展短板。扬长补短相结合,主动寻求发展机遇,完善社会责任管理,提升办园声誉。薄弱园所要主动对接示范园,学习先进办园理念与管理经验;加大教职工培训力度,提升队伍专业资质与能力;完善设施设备配置,保障玩具材料、图书等资源达标;强化安全管理与卫生保健工作,筑牢幼儿健康安全防线。示范园要发挥辐射引领作用,通过开放观摩、专题研讨、师徒结对等方式,带动区域保教质量整体提升。
五、结语
本次督导评估显示,大渡口区幼儿园学前教育事业发展成效显著,已形成良好的发展基础。但园所发展不均衡、管理规范性不足、保教实践深化不够等问题仍需着力破解。希望以此次评估为契机,强化统筹规划与专业引领,推动区域学前教育优质均衡发展;各幼儿园正视存在的问题,精准落实整改措施,不断提升办园品质与保教质量,切实满足人民群众对“幼有优育”的美好期盼。