政策文件_重庆市大渡口区人民政府

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[ 索引号 ]	11500104009286295N/2023-00107	[ 发文字号 ]	渡民发〔2023〕20号
[ 主题分类 ]	民政、乡村振兴、救灾	[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	大渡口区民政局
[ 成文日期 ]	2023-04-27	[ 发布日期 ]	2023-06-06

[ 索引号 ]	11500104009286295N/2023-00107
[ 发文字号 ]	渡民发〔2023〕20号
[ 主题分类 ]	民政、乡村振兴、救灾
[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	大渡口区民政局
[ 发布日期 ]	2023-06-06
[ 成文日期 ]	2023-04-27

重庆市大渡口区民政局重庆市大渡口区发展和改革委员会重庆市大渡口区市场监督管理局关于持续强化行业协会商会乱收费治理切实帮助市场主体减负纾困的通知

渡民发〔2023〕20号

各区级行业协会商会业务主管（指导）单位、各区级行业协会商会：

为进一步巩固行业协会商会乱收费专项清理整治工作成果，不断强化行业协会商会收费行为监管，切实帮助市场主体减负纾困、激发活力，促进行业协会商会规范健康发展，根据《民政部关于持续强化行业协会商会乱收费治理切实帮助市场主体减负纾困的通知》（民函〔2023〕25号）、《重庆市民政局关于持续强化行业协会商会乱收费治理切实帮助市场主体减负纾困的通知》（渝民〔2023〕45号）要求，结合我区实际，现就持续强化行业协会商会乱收费治理工作有关事项通知如下：

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神及市委六届二次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，围绕行业协会商会收费中存在的突出问题，坚持从严监管、综合施策、强化治理，坚决清理行业协会商会违法违规收费，全面规范行业协会商会合法合理收费，探索完善行业协会商会收费监管机制，着力压减行业协会商会涉企收费规模，不断强化行业协会商会勤俭办会意识和服务企业能力，为减轻市场主体负担、优化营商环境、推动全市经济发展积极贡献力量。

二、主要任务

（一）持续纠正违法违规收费。各区级行业协会商会业务主管（指导）单位要结合年检等工作开展，部署所属行业协会商会严格按照《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号）关于“严禁强制入会和强制收费”“严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费”“严禁通过评比达标表彰活动收费”“严禁通过职业资格认定违规收费”“严禁只收费不服务或多头重复收费”等要求，对当年所有收费项目进行认真自查自纠，建立年度收费自查整改台账，确保所有自查发现的违法违规收费问题全面整改到位。

（二）持续规范合法合理收费。各区级行业协会商会业务主管（指导）单位要重点围绕行业协会商会会费标准制定和修改程序、表决方式、基本服务项目设置、票据使用、收支管理等内容加强常态化监督检查，进一步提升行业协会商会会费管理规范化水平。积极配合区发展改革委、区市场监管局等部门持续强化行业协会商会经营服务性收费和行政事业性收费规范管理，引导所属行业协会商会实现合法合理收费；持续推动行业协会商会进一步完善法人治理结构，建立健全收费内部管理和监督机制，严格约束收费行为。各区级行业协会商会要适时通过“信用中国”网站或自身门户网站、微信公众号等渠道更新收费信息，加大收费信息公开力度，自觉接受社会监督。

（三）持续帮助企业减负纾困。各全区性行业协会商会要按照“能免则免、能减则减”的原则，主动减免经营困难会员企业尤其是中小微企业的会费和其他收费项目，主动降低盈余较多收费项目的收费标准，主动研究各类收费缓缴的具体安排，力所能及地为支持助企纾困和稳岗贡献力量。充分发挥桥梁纽带作用，精准有效反映行业诉求，帮助会员企业争取税费减退、社保费缓缴、水电气费缓缴补贴、贷款延期、房屋租金减免、稳岗支持、金融支持等有针对性的帮扶政策措施；自觉履行社会责任，推动本行业、本领域内的金融机构、自然垄断企业和平台型企业等具有优势地位的会员单位主动向其他市场主体合理让利，营造和谐共生、共同发展的良好行业生态；不断提升服务企业能力，着力打造优势品牌服务项目，切实增强企业获得感和满意度。

（四）持续加大监管查处力度。各区级行业协会商会业务主管（指导）单位要进一步加大日常检查、行政约谈、抽查审计、督促指导力度，畅通投诉举报渠道，公布投诉举报方式，加强社会监督。继续会同区发展改革委、区市场监管局等部门开展行业协会商会收费专项抽查检查，加大抽查检查比例，明确抽查检查重点，提升抽查检查的针对性和有效性。对发现的行业协会商会乱收费问题实行分类处置，属于其他部门监管职责范围的要及时移交并加强跟踪督促。要综合运用行政处罚、信用惩戒、公开曝光等措施，进一步加大惩处力度，狠刹违规收费之风，始终保持对行业协会商会违法违规收费的高压态势。

（五）持续完善长效监管机制。各区级行业协会商会业务主管（指导）单位要继续深化行业协会商会改革，巩固拓展脱钩改革成果，持续推动从源头上解决行业协会商会依托行政机关或利用行政影响力乱收费问题。加强行业协会商会登记入口把关，严格业务范围相同相似的行业协会商会登记审核，持续优化结构布局，减轻市场主体多头缴费负担。进一步落实部门监管职责，探索从登记源头明确行业管理部门指导监管职责，完善监管制度体系，健全监管工作机制，加强信息共享和部门联动，不断提高违法违规收费监管的精准性和实效性。进一步完善联合执法和资金监管机制，探索推进“互联网+”大数据监管，加强违规收费的风险提示和监管预警。进一步加强政策宣贯和教育培训，引导行业协会商会提升自律意识，做到知法懂法守法。持续加大对行业协会商会政策支持和帮扶力度，促进行业协会商会规范健康发展。

三、工作要求

（一）强化组织实施。各区级行业协会商会业务主管（指导）单位要深刻认识治理行业协会商会乱收费对减轻企业负担、优化营商环境、推动经济运行整体好转的重要意义，切实以高度责任感和强烈紧迫感扎实推动行业协会商会乱收费治理工作深入开展，把持续强化行业协会商会乱收费治理列入重要议事日程，明确责任分工，精心组织实施。及时将本通知精神传达至所主管（指导）的全区性行业协会商会（名单详见附件1），同时组织所主管（指导）的全区性行业协会商会认真填报收费情况（详见附件2），确保取得清理整治实效。

（二）加强抽查检查。区民政局将会同区发展改革委、区市场监管局、各区级行业协会商会业务主管（指导）单位等有关部门，按照“双随机、一公开”的原则，对部分全区性行业协会商会收费自查自纠情况开展抽查检查。对抽查检查中发现存在弄虚作假、瞒报漏报、整改不到位、不服从业务主管（指导）单位指导监管等情形的，将综合运用行政处罚、信用惩戒、公开曝光、年检降档、评估降级等措施进一步加大处理处罚力度。

（三）及时报送材料。各全区性行业协会商会要严格对照有关文件精神和此次自查抽查工作重点，对自身及各分支（代表）机构对当年所有收费项目（包括收取会费、经营服务性收费、行政事业性收费以及接受捐赠等）进行全面自查，发现问题要立行立改，并如实填写《大渡口区行业协会商会收费自查自纠情况表》（见附件2），于5月26日前报送至各业务主管（指导）单位。请各业务主管（指导）单位及时汇总所属行业协会商会乱收费治理工作情况，于6月2日前将《大渡口区行业协会商会乱收费治理工作情况统计表》（见附件3）汇总后，连同附件2打包发送至区民政局社会组织区划地名科邮箱。同时请各业务主管（指导）单位将工作开展过程中发现的先进典型、曝光的反面典型，以及相关部署、进展成效、问题困难、意见建议等情况，可结合实际形成工作信息随时报送，并于11月1日前将书面总结报告（包括工作开展情况、取得的实效、经验做法、问题困难以及意见建议等）及附件报送至区民政局社会组织区划地名科，同时发送电子版至电子邮箱。

区民政局联系人及联系电话：汤凌、吴姝佳，68086062；电子邮箱：ddkstdmk@163.com；地址：重庆市大渡口区文体路122号富士达大厦八楼，区民政局社会组织区划地名科。

区发展改革委联系人及联系电话：杨琳、杨娅娅，68953268；地址：重庆市大渡口区文体路126号231办公室，区发展改革委价格管理科。

区市场监管局联系人及联系电话：唐波、王佳，88613193；地址：重庆市大渡口区春晖路88号附99号。

附件：1.大渡口区行业协会商会名单

2.大渡口区行业协会商会收费自查自纠情况表

3.大渡口区行业协会商会乱收费治理工作情况统计表

重庆市大渡口区民政局

重庆市大渡口区发展和改革委员会

重庆市大渡口区市场监督管理局

2023年4月27日

附件1

大渡口区行业协会商会名单

序号	名称	业务主管（指导）单位	备注
1	重庆市大渡口区汽车维修行业协会	区交通局
2	重庆市大渡口区道路运输协会	区交通局
3	重庆市大渡口区山城啤酒联合会	区商务委
4	重庆市大渡口区商业联合会	区商务委
5	重庆市大渡口区物业管理协会	区住房城乡建委
6	重庆市大渡口区建筑业协会	区住房城乡建委
7	重庆市大渡口区私营企业协会	区市场监管局
8	重庆市大渡口区个体劳动者协会	区市场监管局
9	重庆市大渡口区建胜镇商会	建胜镇
10	重庆市大渡口区金融业协会	区金融办
11	重庆市大渡口区微型企业协会	区经济信息委
12	重庆市大渡口区建桥工业园区企业联合会	区经济信息委
13	重庆市大渡口区环境保护联合会	区经济信息委
14	重庆市大渡口区小面工业促进会	区经济信息委
15	重庆市大渡口区浙江（东阳）商会	直接登记
16	重庆市大渡口区餐饮商会	区工商联
17	重庆市大渡口区互联网商会	区工商联
18	重庆大渡口区浙江商会	区工商联
19	重庆市大渡口区中医康复服务商会	区工商联
20	重庆市大渡口区广告商会	区工商联
21	重庆市大渡口区医药商会	区工商联
22	重庆市大渡口区乡村旅游商会	区工商联
23	重庆市大渡口区国际贸易商会	区工商联

附件2

大渡口区行业协会商会收费自查自纠情况表

协会商会名称（盖章）：联系人及电话：

协会商会名称

年份

序号

收费

项目

收费性质

服务

内容

收费

依据

收费

对象

收费标准（元）

收费总金额（元）

通过主动减免和降低收费减轻企业负担金额（元）

享受收费减免和降低企业数（个）

作出缓缴安排的收费项目数（个）

通过缓缴收费减轻企业负担金额（元）

通过推动本行业企业为其他市场主体让利减轻企业负担金额（万元）

通过为行业争取帮扶政策减轻企业负担金额（万元）

是否对收费信息进行公示

设立电话、邮箱、微信小程序等举报平台数（个）

备注

2023

会费

*****

会员大会审议通过

会员

如：会长:***元/年，副会长：***元/年，理事：***元/年，会员：***元/年

其他收费项目

填报说明：

1．收费项目：具体收费项目名称，同一收费项目多次开展的可以合并填报，比如会费、**培训费、**考试费、**咨询费、**鉴定费、**会议费等等。若同一个协会商会有多个收费项目，则分序号填报；

2．收费性质：包括会费、接受捐赠；

3．服务内容：主要填写该收费项目所提供服务的主要内容；

4．收费依据：指有关法律、法规、规章或规范性文件，章程规定或经会员代表大会审议通过，或者双方协商自主确定等等；

5．减免情况：指按照国家有关政策要求或协会主动减免收费金额

6.自查情况：主要对照此次《通知》和有关法规政策文件要求自查是否属于违法违规收费，请填写“是”或“否”。

7.整改情况：针对自查发现问题，提出的整改措施、步骤、时限和进展等情况，自查未发现问题的填“无”。

附件3

大渡口区行业协会商会乱收费治理工作情况统计表

填报单位（盖章）：年月日联系人：联系电话：

序列	工作举措	工作成果	备注
1	开展自查自纠行业协会商会数（个）
2	通过自查纠正乱收费问题数（个）
3	抽查检查行业协会商会数（个）
4	纠正行业协会商会会费问题数（个）
5	纠正行业协会商会经营服务性收费和行政事业性收费问题数（个）
6	降低偏高收费项目数（个）
7	查处存在违法违规收费问题行业协会商会数（个）
8	查处违法违规收费金额（万元）
9	公开曝光违法违规收费行业协会商会数（个）
10	主动减免和降低收费行业协会商会数（个）
11	通过减免、降低、规范收费等举措减轻企业负担金额（万元）
12	通过减免、降低、规范收费等举措惠及企业数（个）
13	通过推动本行业企业为其他市场主体让利减轻企业负担金额（万元）
14	通过为行业争取帮扶政策减轻企业负担金额（万元）
15	通报表扬行业协会商会数（个）
16	对收费信息进行公示的行业协会商会数（个）
17	设立电话、邮箱、微信小程序等举报平台数（个）
18	围绕收费长效监管机制出台政策文件数（个）

填报说明：1.本表格主要填报当年度工作进展情况，未涉及的事项填“无”；

2.资金单位万元，精确到小数点后两位；

3.请分别于6月2日、11月1日前按要求报送至区民政局社会组织区划地名科。

渡民发〔2023〕20号关于持续强化行业协会商会乱收费治理切实帮助市场主体减负纾困的通知.doc

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