政策文件_重庆市大渡口区人民政府

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[ 主题分类 ]	商务贸易	[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	大渡口区商务委
[ 成文日期 ]	2025-04-09	[ 发布日期 ]	2025-04-09

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[ 发布机构 ]	大渡口区商务委
[ 发布日期 ]	2025-04-09
[ 成文日期 ]	2025-04-09

重庆市大渡口区商务委员会关于印发《2025年大渡口区县域商业建设行动项目（第一批）申报指南》的通知

重庆市大渡口区商务委员会

关于印发《2025年大渡口区县域商业建设行动项目（第一批）申报指南》的通知

渡商发〔2025〕3号

各镇街，区级有关部门，各商贸企业：

为深入贯彻落实商务部等17部门《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》（商流通发〔2021〕99号）、重庆市商务委等17部门《关于高质量推进县域商业体系建设的实施意见》（渝商务发〔2022〕9号）精神，结合重庆市商务委员会《关于做好现代商贸流通体系试点城市申报有关工作的通知》（渝商务〔2025〕18号）文件的相关要求，加快推动大渡口区县域商业体系建设，更好发挥中央财政专项资金的引导和带动作用，我委制定了《2025年大渡口区县域商业建设行动项目申报指南》（以下简称《申报指南》），现印发并就相关事项通知如下。

一、支持事项

根据《重庆市县域商业建设行动专项资金管理实施细则》（渝商务发〔2022〕18号）规定，我区县域商业体系建设专项资金重点支持方向为补齐县域商业基础设施短板、完善“县乡村”三级物流配送体系、改善优化县域消费渠道、增强农村产品上行动能、提高生活服务供给质量。

（一）补齐县域商业基础设施短板项目

支持方向。以人口相对聚集的乡镇为重点，支持升级改造一批商贸中心、大中型超市、集贸市场等，完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等商品化处理设施设备。鼓励连锁商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村，加强数字赋能，发展连锁经营、电子商务、农贸市场+超市等消费新业态新场景，打造乡镇商业集聚区。采用自建、改造、股权合作等方式，对现有乡镇商业设施及相关配套设施设备进行改造提升，设置统一的乡镇商贸中心标识标牌，改善乡镇集贸市场面貌，集聚完善服务业态，优化服务业供给，使乡镇基本能够满足周边居民的米面粮油、家居百货、农资以及美容、美发、餐饮等一般性消费需求。

（二）完善“县乡村”三级物流配送体系项目

支持方向。建设改造一批区级物流配送中心和乡镇快递物流站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，增强对乡村的辐射能力。整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源，发挥连锁商贸流通企业自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。

（三）改善优化县域消费渠道项目

支持方向。加强龙头商贸流通企业培育，引导大型流通企业下沉乡镇和村社发展供应链，布局一批中心仓、前置仓、物流仓储等设施，提供直供直销、集中采购、统一配送、现代仓配建设和管理等服务。支持本地商贸流通企业组建联合购销平台，加大农村地区商品投放力度。发挥龙头企业示范引领作用，引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态，提高社区、村镇生活服务的便捷性和服务质量；引导商贸流通、电子商务、生活服务与现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。

（四）增强农村产品上行功能项目

支持方向。支持商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，提高农村产品商品转化率。支持整合现有县乡（镇）村电子商务服务网点，拓宽农村产品上行渠道。支持村级现有商业综合网点标准化改造及提档升级（不包含村级便民商店的新建和改造）。

（五）提高生活服务供给质量类项目

支持方向。引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，支持在乡镇建设美食名店、农家乐、特色民宿、照相馆、美容美发等居民生活服务网点以及便民综合生活服务中心等满足居民消费需求的场景和载体，鼓励开展“一点多用、一店多能”，实施“家政兴农”计划，支持打造家政劳务品牌基地，提高社区、村镇生活服务的便捷性和服务质量。引导商贸流通、电子商务、生活服务与现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。

二、支持标准

参照《重庆市商务委员会关于做好现代商贸流通体系试点城市申报有关工作的通知》(渝商务〔2025〕18号)中“完善农村商贸流通体系”的支持标准，单个项目有效投资额不低于 100万元，支持比例不超过实际有效投资额的40%，支持金额最高不超过 500万元。

三、支持要求

以项目有效投资额100万元及以上作为补助门槛，项目总投资额不包括土地、办公、接待、租金、差旅等间接开支。经评审合格的项目统一纳入备选支持项目库，对已完成或在2025年11月30日前能提前完成的项目给予优先支持。县域商业补助资金不得用于项目征地拆迁、活动补助、物流补贴、楼堂馆所建设，不得用于支付罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务以及财政补助单位人员经费和项目工作经费。对违规使用专项资金的，一经查实将悉数追回已拨付资金，如存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照国家有关规定追究相关责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

四、项目实施期限

2024年1月—2025年12月

五、申报条件

（一）参与大渡口区县域商业建设行动且建设投资内容符合县域商业建设行动支持方向的镇人民政府、街道办事处、有关区级部门和区内注册的市场主体均可申报。

（二）申报财政补贴的项目建设期限原则上为2年，即：2024年1月—2025年12月。

（三）项目申报单位财务管理制度健全，管理规范，信用良好，无违法违规使用财政资金的记录，无重大民事、经济纠纷记录，在国家企业信用信息公示系统中查询无重大警告警示信息。三年内未发生重大质量、安全生产和环境保护等责任事故，未发生逃废债务、拖欠缴纳税款和社保基金等失信行为。

（四）已获得过其他中央资金支持的项目不得重复申报，杜绝同一项目重复申报、多头申报，重复支持。

六、项目申报程序

（一）项目申请。符合条件的单位于2025年4月20日前，向区商务委提交申请资料。

（二）项目审核。区商务委组织评审申报项目，符合条件的纳入拟支持项目储备库，并对入库项目按照择优原则予以认定支持。

（三）项目执行。对纳入支持的项目，项目实施单位每月定期向区商务委反馈项目进展情况，区商务委不定期开展项目日常督导和监督检查。

（四）项目验收。按照《关于印发重庆市县域商业建设行动专项资金管理实施细则的通知》（渝商务发〔2022〕18号）要求，项目完成后，项目实施单位应当及时备齐验收申请材料，支持金额超过50万元（含50万元）的项目应提供项目财务专项审计报告。收到项目实施主体提交的验收申请后，由区商务委牵头组织开展项目审核验收。验收合格项目通过大渡口区政府门户网站公示，公示时间不少于7天。对公示无异议的项目，由区财政局按流程拨付资金。

七、申报材料清单

申报材料一式3份（统一用A4纸双面打印，按序排列，编写目录和页码，封面需列明项目申报方向、项目名称、单位名称），按如下顺序列出目录并装订成册：

（一）项目申请表（见附件1）。

（二）项目申报单位承诺书（见附件2）。

（三）项目单位简介。包括项目单位基本情况、营业执照、相关行业从业资质等有关材料，所提供各类复印件、佐证文件等均须加盖申报单位公章。

（四）项目建设方案。

1.包括项目名称、建设方向、建设性质（新建或改建）、实施建设地址、具体建设内容及规模、规划设计图和规划效果图等。

2. 项目目前开展情况。建设现状至少提供外观全景图、正面左右侧面图、内部建设图、已有的设施设备图、施工现场图等图片，图片下方需要配文字说明。

3.项目新增有效投资总额佐证材料。包括项目建设期内已完成投资部分和计划投资部分及相关佐证材料（第三方审计出具）。

4.项目建设预期取得的绩效。包括项目实现的经济效益、社会效益及县域商业建设行动约束性指标建设成效（乡镇商贸中心、县级物流配送中心、镇级快递物流服务站、村级便民商店、共同配送率、乡村末端寄递覆盖率等指标达标情况）。

八、申报截止日期

各申报单位于2025年 4月 20日前将申报材料纸质件报区商务委（大渡口区文体路126号行政中心西楼602室），电子版报送至邮箱：3538850004@qq.com。

九、政策咨询及联系方式

以上申报项目具体政策请咨询区商务委市场体系建设科，联系人：杨研科、秦颖；联系电话：17749973717、17623424312。

附件：1.大渡口区县域商业建设行动项目申请表

2.项目申报承诺书

3.大渡口区县域商业建设行动绩效目标

重庆市大渡口区商务委员会

2025年4月9日

（此件公开发布）

附件1

大渡口区县域商业建设行动项目申请表

申报日期：年月日

申报单位信息
申报单位（盖章）			通讯地址
法定代表人			联系电话
项目联系人			联系电话
项目信息
项目名称
承办单位			建设地址
项目类型	□补齐县域商业基础设施短板类 □完善县乡村三级物流配送体系类 □改善优化县域消费渠道类 □增强农村产品上行动能类 □提高生活服务供给质量类
建设类型	□新建□改扩建		建设起止时间
总投资额（万元）		有效投资额（万元）		奖补金额（万元）
建设内容	包括项目基本情况、预期效益等
镇街初审意见（签字盖章）
部门复审意见（签字盖章）

附件2

项目申报承诺书

在此次申报的项目，我单位对项目申报和项目实施郑重承诺如下：

一、本次项目所提供的所有材料内容真实、合法、准确、完整，对因申报材料不真实、不合法、不准确、不完整所引起的一切后果承担责任，并全额退还政策补助资金；

二、项目申报和实施管理严格按照相关的文件及资金管理办法的有关规定执行，建立项目管理责任制和相应的财务制度；

三、本项目责任单位近三年无涉税违法行为，无重大安全责任事故，无拖欠民工工资的行为；

四、以上如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

特此承诺

单位（盖章）：

单位法定代表人（签字）：

单位财务负责人（签字）：

附件3

大渡口区县域商业建设行动绩效目标

项目名称
主管部门
实施主体
项目资金（万元）	年度资金总额
	其中：中央资金金额
	区级配套金额
总体目标
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标	指标值
	产出指标	数量指标

		质量指标

	效益指标	经济效益指标

		社会效益指标

	满意度指标	服务对象满意度

重庆市大渡口区商务委员会关于印发《2025年大渡口区县域商业建设行动项目（第一批）申报指南》的通知.docx

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