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大渡口区应急管理局重大行政执法决定法制审核目录清单

日期： 2024-03-01

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大渡口区应急管理局重大行政执法决定法制审核目录清单
序号	执法类别	审核的具体执法决定项目	应提交的审核资料	审核重点
1	行政许可	撤销行政许可的；法律、法规、规章规定应当举行听证的，或者应急管理局认为涉及公共利益需要听证的，或者直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人要求听证的；其他行政许可产生争议的。	1、作出（不予、准予、撤销）行政许可决定的事实、理由和依据； 2、当事人的意见； 3、涉及公共利益或者他人利益的证据； 4、《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料。	（一）作出许可决定的依据是否准确；（二）作出许可的程序是否合法；（三）作出许可的材料是否齐全；（四）作出的许可决定是否对公共利益造成损害；（五）作出的许可决定是否对他人利益造成损害。
2	行政处罚类	一般程序办理的案件；没收违法所得或者没收非法财物价值2万元以上的；	1、现场检查记录、询问笔录等执法文书； 2、相关证据资料；案件调查总结报告； 3、拟制的行政处罚决定类文书； 4、《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料。	（一）行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）违法事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；（三）适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；（四）程序是否合法；（五）是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形；（六）行政执法文书是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；（八）其他依法应当审核的事项。
3	行政处罚类	责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工的；吊销有关许可证、撤销有关执业资格、岗位证书的；案件情况疑难复杂，涉及多个法律关系的；经过听证程序听证的；对发生法律效力的行政执法决定进行纠正的；作出行政赔偿或者不予行政赔偿决定的；其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的；局领导认为需要提交法制审核的其他行政处罚案件。	1、现场检查记录、询问笔录等执法文书； 2、相关证据资料；案件调查总结报告； 3、拟制的行政处罚决定类文书； 4、《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料。	（一）行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）违法事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；（三）适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；（四）程序是否合法；（五）是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形；（六）行政执法文书是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；（八）其他依法应当审核的事项。
4	行政强制类	（一）对不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押的，或对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封的，符合下列条件的： 1.查封、扣押个人的涉案作业场所、设施或者财物，涉案面积100平方米以上或价值5万元以上的；依法处理个人的涉案作业场所、设施或者财物，涉案面积100平方米以上或价值5万元以上的； 2.查封、扣押生产经营单位的涉案作业场所、设施或者财物，涉案面积500平方米以上或价值20万元以上的；依法处理生产经营单位的涉案作业场所、设施或者财物，涉案面积500平方米以上或价值20万元以上的。	1、现场检查记录、询问笔录等执法文书； 2、相关证据资料；案件调查总结报告； 3、拟制的查封扣押类文书； 4、《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料	（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（三）适用法律、法规、规章是否准确；（四）是否符合采取强制措施的条件，程序是否合法，是否充分保障行政相对人的权利；（五）是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形；（六）行政执法文书是否规范、齐备；（七）其他依法应当审核的事项。
5	行政强制类	通知有关部门、单位强制停止供电，停止供应民用爆炸物品,强制被处罚单位履行行政决定的;	1、现场检查记录、询问笔录等执法文书； 2、相关证据资料；案件调查总结报告； 3、拟制的停止供电、停止供应民用爆炸物品类文书； 4、《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料。	（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（三）适用法律、法规、规章是否准确；（四）是否符合采取强制措施的条件，程序是否合法，是否充分保障行政相对人的权利；（五）是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形；（六）行政执法文书是否规范、齐备；（七）其他依法应当审核的事项。
6	行政强制类	申请法院强制执行的；	1、行政决定书及作出行政决定的事实、理由和依据； 2、当事人的意见及行政机关催告情况说明； 3、申请强制执行标的情况说明； 4、拟制的强制执行申请书； 5、《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料。	（一）在法定期限内，当事人是否已申请行政复议或者提起行政诉讼；（二）是否已按规定时限下达《行政强制执行事先催告书》；（三）是否有查封、扣押的财物可依法拍卖抵缴罚款；（四）申请强制执行是否符合其他法定条件。（五）其他依法应当审核的事项。
7	行政强制类	直接关系行政管理相对人或他人重大权益的。	1、拟作出的重大行政执法决定，包括基本事实，适用法律、法规、规章的情况，适用行政裁量权的情况，调查取证的情况，听证、评估、鉴定的情况，以及其他需要说明的情况； 2、拟作出的重大行政执法决定书； 3、与拟作出的重大行政执法决定相关的证据材料； 4、经过听证程序的，应当提交听证笔录； 5、经过评估、鉴定程序的，应当提交评估报告、鉴定报告； 6、法制机构认为需要提交的其他材料。	（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（三）适用法律、法规、规章是否准确；（四）是否符合采取强制措施的条件，程序是否合法，是否充分保障行政相对人的权利；（五）是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形；（六）行政执法文书是否规范、齐备；（七）其他依法应当审核的事项。
8	其他重大执法决定	（一）涉及重大国家利益和公共利益的事项；	1、拟作出的重大行政执法决定，包括基本事实，适用法律、法规、规章的情况，适用行政裁量权的情况，调查取证的情况，听证、评估、鉴定的情况，以及其他需要说明的情况； 2、拟作出的重大行政执法决定书； 3、与拟作出的重大行政执法决定相关的证据材料； 4、经过听证程序的，应当提交听证笔录； 5、经过评估、鉴定程序的，应当提交评估报告、鉴定报告； 6、法制机构认为需要提交的其他材料。	（一）行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）违法事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；（三）适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；（四）程序是否合法；（五）是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形；（六）行政执法文书是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；（八）其他依法应当审核的事项。
9	其他重大执法决定	（二）可能造成重大社会影响或引发社会风险的。	1、拟作出的重大行政执法决定，包括基本事实，适用法律、法规、规章的情况，适用行政裁量权的情况，调查取证的情况，听证、评估、鉴定的情况，以及其他需要说明的情况； 2、拟作出的重大行政执法决定书； 3、与拟作出的重大行政执法决定相关的证据材料； 4、经过听证程序的，应当提交听证笔录； 5、经过评估、鉴定程序的，应当提交评估报告、鉴定报告； 6、法制机构认为需要提交的其他材料。	（一）行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）违法事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；（三）适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；（四）程序是否合法；（五）是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形；（六）行政执法文书是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；（八）其他依法应当审核的事项。

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