基层法律服务所设立服务指南(完整版)

发布人:区司法局 发布日期:2018/3/5 来源:本站 字号:

  本所总收入由业务收入、利息收入、其他合法收益组成。
    第二十九条本所建立成本统一支付制,该成本包括(1)业务提成;(2)办公房租金及物业管理费;(3)办公费用;(4)行政辅助人员工资;(5)广告宣传费用;(6)培训费;(7)营业税及附加费;(8)协会会费;(9)基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、人身意外伤害保险费用;(10)固定资产折旧费;(11)执业责任保险费用;(12)参加社会公益事业的支出;(13)法律政策允许的其他开支。

第三十条 合伙人对法律服务所的全部财产依合伙人协议实行按份共有。


第八章 终止和清算

第三十一条 本所因下列情况之一出现时终止或解散:

(一)合伙人会议作出终止或解散合伙的决议;

(二)经批准成立后六个月未能开业或开业后停止业务活动满一年;

(三)合伙人数不足二人,且在六个月内未能补齐;

(四)因严重亏损或其他原因,无法继续开展业务;

(五)法律法规规定应当终止或解散的其他情形。

第三十二条  本所终止或解散,应进行财产清算。法律服务所财产在清算中的分配顺序如下:

(一)支付清算费用;

(二)缴纳应缴税款;

(三)按本所规定支付聘用人员的有关费用;

(四)偿还本所债务;

(五)合伙人按出资比例分配法律服务所剩余财产。

第九章 附则

第三十三条 本章程经合伙人会议讨论通过,报市司法行政机关批准后生效。


法律服务所合伙人协议

根据《重庆市基层法律服务条例》的规定,本着平等合作原则,经协议人充分协商,决定共同创办合伙制法律服务所,特订立合伙人协议如下。

总  则

一、法律服务所名称:重庆市      (区、县)    法律服务所。

住所地:                            。

二、法律服务所的性质:

本所是合伙制法律服务所,实行合伙人共同出资、共同管理、共享收益、共担风险的运行机制。

三、合伙人资料:

姓  名      身份证号码     住  址      执业证号

四、出资数额与比例:

1.合伙人出资总额:人民币     万元。

2.合伙人的出资比例:合伙人       出资       万元,占    %;合伙人       出资    万元,占     %;合伙人       出资       万元,占       %。

3.合伙人出资方式及出资时间:

出资方式:  货币/实物/知识产权等       。

出资时间: xxxx年xx月xx日                            。

合伙人的加入与退出

五、本所吸收新合伙人,须由两名合伙人推荐、经合伙人会议作出决议,并与新合伙人签订书面协议,报原登记机关核准。

六、新合伙人须投入相应资金作为合伙份额,按照章程的规定享有权利和承担义务。

七、合伙人可以依照合伙人协议退出合伙,退伙时应当提前三个月提出退出的书面申请并说明理由,经合伙人会议决议,并报原登记机关办理变更登记。

八、合伙人有下列情形的,经合伙人会议决议,予以除名:

1.被吊销基层法律服务工作者执业证的;

2.违反法律、法规、司法行政机关管理规定和本所章程,违反职业道德、执业纪律情节严重,造成恶劣影响的;

3.未经合伙人会议同意,挪用、侵占本所资金,私自分割本所财产的;

4.拒不执行合伙人会议决议的。

九、合伙人退伙或除名,对其在本所工作期间历年积累的资产予以核实后清退,对其退伙或除名之前的债务承担连带责任。

合伙人的权利和义务

十、合伙人享有以下权利:

1.参加合伙人会议,按照本所章程规定行使表决权;

2.依据本所章程对主任的推选权和被推选权;

3.提请修改本所章程、合伙人协议和规章制度;

4.监督本所财务制度和合伙人会议决议的执行情况;

5.依照合伙人协议的规定退出合伙;

6.依照合伙人协议对本所的财产拥有所有权和收益分配权;

7.合伙人协议规定的其他权利。

十一、合伙人承担以下义务:

1.遵守国家法律、法规和政策,遵守行业规定及本所章程;

2.执行合伙人会议的决议;

3.遵守基层法律服务工作者职业道德和执业纪律,自觉维护本所及其他人员声誉;

4.遵守所内各项规章制度;

5.对本所的债务承担无限连带责任;

6.承担法律援助义务,依法纳税;

7.合伙人协议规定的其他义务。

收益分配及债务承担

十二、本所每年从业务收费中提取事业发展基金、社会保障基金、执业风险基金、培训基金等,具体比例由合伙人会议依照有关规定确定。

十三、本所的总收入在支付成本、缴纳税费、提取各项基金之后,结余部分为可作为利润分配,具体分配办法由合伙人会议决定。

十四、合伙人按其出资比例对本所财产享有权利,并对本所债务承担义务和连带责任。

争议的解决

十五、合伙人之间发生争议,可自行协商解决。协商不成的可通过主管司法行政机关或行业协会协商解决,也可以通过仲裁、司法等途径解决。

附  则

十六、本协议的补充或修改,须经合伙人会议讨论通过,并报原批准机关批准后生效。

十七、本协议经合伙人签字,自本所批准成立之日起生效,协议一式  份,合伙人、本所各一份。

合伙人签字:

签订日期:       年     月     日

附录3  常见错误示例

1、《基层法律服务所设立登记表》中申请名称应与核准名称一致。

2、法律服务所合伙人协议中“住所地”应为法律服务所经营场所的地址。


附录4  常见问题解答

1、基层法律服务所的设立范围是如何划分的呢?

答:设立基层法律服务所,应当以农村的乡镇行政区划为单位设立;根据需要也可以以城市的街道行政区划为单位设立,但在一个街道行政区划内只能设立一个法律服务所。辖区较大、人口较多、经济发达的乡镇,可以设立二个以上的法律服务所;不具备独自建所条件的乡镇,可以由二个以上的毗邻乡镇联合设立法律服务所。

2、基层法律服务所应如何进行财务管理?

答:基层法律服务所的财务管理,原则上实行自收自支、独立核算。实行自收自支的基层法律服务所,应当单独设立账户,由专人负责财务工作,建立健全会计账目,严格开支范围和审批程序,完善财务管理制度,接受财政、审计和司法行政机关的检查监督。尚不具备自收自支条件的基层法律服务所,可以根据当地情况分别实行全额管理或者定额、定项补助的财务管理形式。

(服务指南编号)500104-040217-xk-02

基层法律服务所设立的初审服务指南(完整版)

发布日期: 2017年8月29日    实施日期:2017年8月29日

发布机构:重庆市大渡口区司法局

基层法律服务所设立的初审服务指南

一、     适用范围

本服务指南规定了基层法律服务所设立的初审事项的审批依据、申请条件、申请材料和办理流程及相关办理内容。

本事项所适用对象为从事法律服务工作的法人或组织。

二、     事项审查类型

上报件。

三、     审批依据

《重庆市基层法律服务条例》。

四、     受理机构

重庆市大渡口区司法局。

五、  决定机构

重庆市司法局。

六、  数量限制

无数量限制。

七、  申请条件

(一)有自己的名称、住所和章程;

(二)有不少于二名具有二年以上基层法律服务工作者执业经历的合伙人;

(三)有符合市司法行政部门规定数额的资产。

八、  禁止性要求

无禁止性要求。

九、  申请材料目录

1.申请书(附原件一份,并加盖公章);

2.基层法律服务所设立登记表(附原件一份,并加盖公章);

3.基层法律服务所的名称、章程(审原件,交复印件一份,并加盖公章);

4.合伙协议(审原件,交复印件一份,并加盖公章);

5.合伙人的名单、简历、身份证明、法律服务工作者执业证(审原件,交复印件一份);

6.住所证明(提交租房合同或者放管证复印件一份);

7.资产证明(银行开具存款证明,并加盖公章,要求3万元以上)。

十、  申请接收

联系人:大渡口区行政服务中心综合窗口李芳、陈静红、胡莞笳。

联系电话:023-61968012、023-68833169。

传真电话:023-68830224。

十一、办理基本流程

1.申请执业人员到大渡口区司法局窗口递交所有申请材料并发起申请。

2.区司法局基层科工作人员根据岗位职责对申请材料进行初审。

3.重庆市司法局对申请材料进行终审,以书面形式作出准予执业登记或者不准予执业登记的决定。不准予执业登记的,应当说明理由。

4.区司法局基层科工作人员发放法律服务所执业证书并进行归档。

十二、 办理方式

窗口办理、网上办理。

十三、办结时限

法定时限:20个工作日。

承诺时限:12个工作日。

十四、 收费依据及标准

不收费。

十五 、审批结果

《基层法律服务所执业证书》。

十六、结果送达

审核通过之日起5日内颁发,现场领取。

十七、行政相对人权力和义务

行政相对人权利:

1.当事人提出行政许可申请,符合法定条件、标准的,有获得准予许可的权利;

2.当事人对行政许可实施机关拟作出的具体行政行为决定的事实、理由及依据,有了解、知情的权利;当事人有权查阅行政机关做出的准予行政许可决定;

3.当事人对行政许可实施机关做出的不予行政许可的决定认为侵犯其合法权益,有依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼的权利;当事人对行政复议决定不服的,有权向有管辖权的人民法院提起行政诉讼;

4.当事人对于行政许可实施机关和其行政管理人员的违法失职行为,有权申诉、控告、检举;

5.法律、法规规定的其他权利。

行政相对人义务:

1.相对人有自觉遵守法律、法规、规章的义务;

2.相对人应严格依照规定提供申报材料,并确保提供材料合法真实准确;

3.法律、法规规定的其他义务。

十八、咨询途径

咨询电话:023-61968012。

十九、 监督投诉渠道

投诉电话:023-69927896(区司法局纪检组),023-68455524(区行政服务中心管理办公室备查科)

投诉网址:zwfw.cq.gov.cn/

二十、 办事地址和时间

办事地址:大渡口区行政服务中心

大渡口区春晖南路10号春晖大楼1楼102室。(交通方式可乘235路公交车到达大渡口区公证处站。)

办公时间:上午9:00—12:00,下午14:00—18:00,法定节假日除外。

二十一、 办理进程和结果公开查询

查询办理进程和结果的途径:

重庆市网上行政审批大厅http://zwfw.cq.gov.cn


附录

附录1 流程图

附录2 相关申请材料示范文本

附录3 常见错误示例

附录4 常见问题解答


附录1  流程图

办理流程图

行政许可事项名称

基层法律服务工作者执业初审

行政相对人

大渡口区司法局)

重庆市司法局

不符合申请条件或不在受理范围

 
流程图: 文档: 不予受理通知书流程图: 终止: 办结

流程图: 决策: 窗口受理

不通过

 

不通过

 
流程图: 决策: 审查环节 (5个工作日)流程图: 决策: 审查环节 (7个工作日)流程图: 文档: 《基层法律服务所执业证书》

附录2  相关申请材料示范文本


基层法律服务所设立登记表

( 201X年度)

申 请 人      张三

拟申办单位 重庆市XX区XX法律服务所

机构所在地  乡镇 □   街道 □

重庆市司法局 制

基层法律服务所设立登记事项

名  称

申请名称

重庆市XX区XX法律服务所

核准名称

必须与申请名称一致

设置区域

乡镇 □     街道 □

组织形式

执业场所

详址

重庆市XX区XX街(镇)XX号

电话

邮编

开办资金

数额

务必照实填写

来源

姓名

性别

年龄

政治面貌

学历

执业证号

15位执业证号

负责人

任职方式

选任□     聘任□

合伙人

填写所有合伙人姓名

申请设立提交材料目录

序号

材料名称

材料类别

1

设立申请书

原件□ 复印件□

2

合伙人协议

原件□ 复印件□

3

法律服务所章程

原件□ 复印件□

4

合伙人名单、简历

原件□ 复印件□

5

合伙人身份证明

原件□ 复印件□

6

合伙人法律服务执业证

原件□ 复印件□

7

资产证明

原件□ 复印件□

8

住所证明

原件□ 复印件□

9

合伙人与原执业单位财务、案卷结清证明

原件□ 复印件□

10

个人承诺

原件□ 复印件□

11

其他(请写明)

原件□ 复印件□

主(分)管领导签名:                   初审机关(印章)

年      月      日

负责人签名:

年      月      日

局领导签名:                           审批机关(印章)

年      月      日

登记机关核准设立批件文号

签发日期

《基层法律服务所执业证书》证号

副本      本

1、 此表由基层法律服务所设立申请单位按表列项目如实填写上报(一式两份)。

2、经核准设立的基层法律服务所,此表作为该所的设立登记档案,一份存登记机关(申请材料作为附件),一份存区县司法局。

合伙制法律服务所章程

第一章 总  则

第一条 XX法律服务所是由X名具有基层法律服务工作者执业证的人员采取自愿原则组成,经市司法行政机关批准设立的合伙制法律服务所。本所独立享有民事权利,承担民事义务。

第二条 本所的宗旨:坚持以事实为依据,以法律为准绳,严格依照法律法规规定的业务范围和执业要求,面向社会提供便捷、诚信、优质、高效的法律服务,维护法律的正确实施,维护当事人的合法权益,促进社会稳定和经济发展。

第三条 本所经批准之日成立,接受市及主管司法局的监督和管理。

第四条 本所及基层法律服务工作者加入重庆市基层法律服务工作者协会,接受协会的指导。

第五条 本所在业务范围内统一接受委托并指派基层法律服务工作者执行职务;依照国家有关规定聘用、辞退工作人员;决定内部机构设置和管理形式;依照国家规定的原则具体确定适合本所情况的分配办法;在不违反国家规定的情况下管理、处分本所财产。

第六条 本所管理实行民主集中制。根据本所的具体情况,建立适合本所的管理制度,决定本所的重大事项。

第七条 本所名称:_______________
本所地址:_______________

第二章 开办经费金额、来源及用途

第八条 本所开办经费由合伙人自行筹集,其金额为___万元(人民币)。

第九条 开办经费用于:
(一)租用办公用房,租金___元;
(二)购买办公用品(电脑、复印机、打印机及普通办公用品)___元;
(三)安装工作电话___元;
(四)宣传广告费用___元;
(五)装修办公用房费用___元;
(六)印刷有关文书___元;
(七)其他开支___元。

第三章 业务范围

第十条 根据《重庆市基层法律服务条例》第十五条的规定,本所从事下列业务:
(一)解答法律咨询,代写法律事务文书;

(二)受聘担任法律顾问;

(三)接受委托,代理民事、行政诉讼;

(四)接受委托,代理当事人参加调解、仲裁、行政复议;

(五)提供其他非诉讼法律服务。

第四章 合伙人会议

第十一条 合伙人会议是本所的权力机构,由全体合伙人组成。合伙人会议决定本所的一切重大事宜。

第十二条 合伙人会议行使下列职权:
(一)推举产生、罢免本所主任;
(二)决定本所的发展规划和工作计划;
(三)决定吸收新的合伙人;

(四)决定本所工作人员的聘用或辞退;
(五)决定本所的解散、分立、合并;
(六)决定本所利润分配方案。

第十三条 合伙人会议分为定期会议和临时会议。

合伙人定期会议每半年召开一次。经本所主任或三分之二以上的合伙人提议,可召开合伙人临时会议。合伙人会议由本所主任主持。

第十四条 合伙人会议实行民主原则,由合伙人按出资比例进行投票表决。

第十五条 合伙人会议议决事项应形成会议纪要,该纪要经与会合伙人签字后生效。

第五章 全体职工会议

第十六条 全体职工会议是本所民主管理机构,由全体基层法律服务工作者和行政人员组成。

第十七条 全体职工会议行使下列职权:
(一)决定与职工福利有关的各项制度的提案;
(二)民主选举产生本所副主任、办公室主任、各业务部负责人,报本所主任任命;
(三)对合伙人会议各项决议进行质询;
(四)对合伙人会议管理事务行使监督权;
(五)评定本所年度优秀职工。

第十八条 全体职工会议分为定期会议和临时会议。

全体职工定期会议每年召开一次,年终举行。全体职工临时会议由合伙人会议或三分之二以上职工提议召开。全体职工会议由本所主任主持。

第十九条 全体职工会议实行集体决策制度,由到会职工过半数表决通过决议。

第二十条 全体职工会议必须有本所全体职工三分之二以上参加方能召开,否则形成的决议视为无效。


第六章 法律服务所主任

第二十一条 本所设主任一职,主任为本所负责人,对外代表法律服务所,对内负责日常管理活动。

第二十二条 本所主任由合伙人会议在合伙人中推举产生,报主管部门备案。每届任期三年,可以连选连任。

第二十三条 本所主任行使下列职权:
(一)主持本所日常工作;
(二)根据全体职工会议选举结果任命本所副主任、办公室主任、各业务部负责人;
(三)批准一般的财务支出;
(四)在特殊情况下,对本所重大事务有临时决定权。

第二十四条 本所主任在任职期间不称职的,经合伙人三分之二以上同意,应当罢免。主任被罢免应报主管部门备案。

第七章 财务制度

第二十五条  本所按国家规定建立规范的财务制度。
    (一)建立财务管理制度和岗位责任制;
    (二)严格执行国家有关财经纪律,落实本所规章;
    (三)自觉接受主管部门及财税部门监督、审计;

(四)依法纳税并按规定上交协会会费;
    (五)按照有关规定,提留各项基金;
    (六)聘用符合规定条件的财务人员。
    第二十六条  本所承办法律事务,必须由本所统一与委托人签订委托代理协议,统一向当事人收取服务费用和差旅费用,并如实入帐。合伙人及基层法律服务工作者个人不得收取服务费用和差旅费用。
    第二十七条  本所合伙关系存续期间,合伙人的共同财产由本所统一管理,未经合伙人会议决定,不得分割、挪用、处置。
    第二十八条

分享到: