跳磴镇关于牛栏坝网红点游客安全应急预案
一、总则
（一）牛栏坝网红点基本情况
牛栏坝网红点位于重庆市大渡口区跳磴镇沙沱村，占地面积约44100平方米，其中停车场约6000平方米、摊位约800平方米、绿化及连接道区域约2300平方米、沙滩约35000平方米。
2021年，跳磴镇牛栏坝沙滩短期内串红网络，每日有大量市民前往牛栏坝地区游玩，据统计高峰时期，每天人流量在4万人左右，大滨路沙沱村段车流量7000辆以上，每逢“五一”、“十一”黄金周及各种大型活动，游客量激增。
（二）编制目的
为认真落实“安全第一，预防为主”的方针，结合牛栏坝网红点在极端天气、重大节日、举办大型活动中，针对可能出现游客拥挤的及容易发生拥挤的游览区域，做到一旦出现游客人员拥挤的情况下，能迅速疏散分流游客，确保游客安全一旦发生挤压、踩踏事件，能迅速进行应对，把生命、财产损失降到最小，而制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于牛栏坝网红点范围内游客旅游安全疏散的应急处置。
（四）工作原则
1.统一领导，分级管理。
2.预防为主，科学决策，快速反映，及时抢救。
二、组织机构与职责
牛栏坝网红点游客疏散应急处置小组，负责牛栏坝网红点内游客疏散应急事件的预防及处置工作。牛栏坝网红点游客疏散应急处置小组名单如下:
总指挥：
跳磴镇沙沱村村委会书记文钧
组员：
沙沱村村委会成员范东、倪业、李琴、孟长剑、陈莉、伍元璋、李丹
2名总指挥必须保证每天至少有一人全天在岗，负责统筹安排应急工作。负责应急事项预警，组织人员密集场所的紧急疏散及应急救护工作，组织人员疏导被困人员，维持现场秩序。组织日常应急疏散演练。检查日常疏散预案及演练。
组员负责应急事项预警，在突发事件发生时负责引导疏散人员。参加日常应急疏散演练。
志愿者负责应急事项预警，在突发事件发生时负责引导疏散人员。参加日常应急疏散演练。
疏散应急处置小组全体成员必须保持电话24小时开通，熟悉触发因素、疏散流程、疏散路线、岗位职责等。
三、触发疏散的因素
1、洪水上涨或洪峰过境。
2、发生火灾。
3、发生踩踏风险或事件。
4、溺水事件。
5、地震等自然灾害。
6、其他需要疏散的事件。
四、险情报警
牛栏坝网红点游客疏散应急处置小组加强环境观察，出现需要疏散的情况时，发出险情警报，由总指挥全面指挥现场疏散。同时，由总指挥现场向沙坨村、镇政府报告需要疏散的情况。
现场附近目击人发现紧急险情后，及时向疏散应急处置小组汇报，小组成员立即发出险情警报，由总指挥全面指挥现场疏散。同时，由总指挥现场向沙坨村、镇政府报告需要疏散的情况。
报警信息应包括以下内容：紧急警报内容，发生紧急险情的时间、地点、险情状况。
五、应急反应与处置
险情报警发出后，按照如下程序开展疏散工作。
1、小组成员立即到岗
疏散应急处置小组按照每个路口1个人的要求迅速到位，开展引导工作。
2、发出疏散通知
通过高音喇叭等设备，向全体游客喊话，指导游客按照疏散应急处置小组成员的引导，有序疏散。
3、向上级及有关部门报警
总指挥向110、120 报警。总指挥接到报警后向镇应急部门报告。
4、抢救遇险人员
人员抢救队应及时、科学、有序地展开对遇险人员的抢救。120 到达后，配合120 人员对受伤人员进行救治，不能现场救治的要立即送医院救治，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。
5、外围警戒
疏散应急处置小组成员立即封锁已发事故现场，守住大滨路出口，严禁一切无关的人员、车辆进入事故危险区域，保持应急救援安全通道的畅通，维持事故现场的治安和交通秩序，协助做好事故的排除和受伤人员的安全转移。
6、次生灾害控制
总指挥要加强现场观察，防止可能发生的次生灾害。采取措施有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响。
7、指挥权移交
上一级抢险救援领导机构介入时，应将指挥权移交上一级抢险救援领导机构，转入配合位置。
8、及时发布信息
牛栏坝网红点游客疏散应急外置小组应及时将灾难情况及抢险救援情况向社会公布；向上级主管部门汇报；向相关部通报。
六、后期处置
1.对受伤人员进行安抚，并对受伤人员的后续治疗进行妥善安排。
2.对疏散过程进行分析总结，对应急救援工作进行总结分析，对存在的问题进行改进。
附：牛栏坝应急疏散指示图
附件
跳磴镇关于牛栏坝网红点游客安全应急预案.pdf
跳磴镇关于牛栏坝网红点游客安全应急预案.doc
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