今年以来,全区各部门、各街镇认真落实区委、区政府 “止滑促增”措施，扎实工作，取得了较好的效果，指标下滑势头得到遏制，但经济回升的基础还不稳固，当前经济运行中仍存在一些困难和问题，必须引起高度重视。
一、前三季度全区主要经济指标完成情况
主要经济指标名称 单位 绝对额 增速（%） 地区生产总值（GDP） 亿元 101.2 5.1 规模以上工业总产值 亿元 184.9 -21.6 规模以上工业增加值 亿元 57.2 -8.8 全社会固定资产投资总额 亿元 69.0 34.5 房地产开发投资额 亿元 14.4 39.7 商品房销售面积 万平方米 26.7 26.5 建筑业总产值 亿元 34.3 83.7 社会消费品零售总额 亿元 17.0 15.4 实际利用内资（1-8月） 亿元 23.4 8.4 主要经济指标名称 单位 绝对额 增速（%） 海关进出口总额（1-8月） 亿美元 3.0 -41.9 财政一般预算收入 亿元 4.8 -4.8 财政一般预算支出 亿元 8.9 50.6 城市居民人均可支配收入 元 12357 9.8 农村居民人均现金收入 元 7721 12.1
二、前三季度全区经济运行基本走势
（一）GDP增长低开高走。一季度全区GDP同比增长0.1％，上半年累计增长1.5%，前三季度累计增长5.1%，其中：第一季度增长0.1%，第二季度增长2.5%，第三季度增长11.2%，二、三季度增速环比分别加快2.1和8.7个百分点。GDP增速的快速拉升，主要得益于全区工业经济快速回暖和固定资产高位运行带动建筑业和房地业快速发展。前三季度累计实现GDP101.2亿元中，第一产业实现增加值1.1亿元，同比增长1.3%；第二产业实现增加值83.4亿元，同比增长4.2%，其中：工业实现增加值75.83亿元，同比增长1.1%，建筑业实现增加值7.55亿元，同比增长42.2%；第三产业增加值16.7亿元，同比增长8.9%。低开高走态势十分明显。
（二）工业经济逐步回暖。受金融危机影响，大型工业企业受到重创，1-2月全区规模工业总产值和增加值分别以-25.3%和-24.5%的速度开局，后在中小工业企业逐渐回暖的强力支撑下，降幅逐月收窄，到目前收窄到-21.6%和-8.8％。
（三）投资增速高位运行。在工业经济下滑的严峻形势下，区委区政府采取切实措施立足投资抓“止滑促增”，使全区投资持续保持了高位运行态势，1-3季度全区累计完成全社会固定资产投资总额69.0亿元，同比增长34.5%，连续8个月高于30%，其中4月增速达到76.4%。
（四）社会消费稳步提升。今年年初，社会消费品零售总额增速以3.2％的低位开局后，逐月有所提高，到9月止增速达到15.4%，比年初提高12.2个百分点。
（五）财政收入降幅收窄。随着全区“止滑促增”措施的逐步落实，全区经济逐渐回暖，加上税收征收力度的加大，全区财政收入出现降幅逐月收窄的态势，1-9月，全区一般预算收入完成4.8亿元，同比下降4.8%，比上月收窄5个百分点。
（六）存贷款余额不断扩张。9月末，全区金融机构存款余额首次突破200亿元，达到200.1亿元，比年初增长56.1%，贷款余额184.5亿元，比年初增长36.3%。
三、当前存在的主要问题
（一）全区经济结构矛盾突出。全区GDP中，第二产业占比高达83%，其中：工业占77.8%，建筑业占5.2%。工业中，规模工业占89%，其中：重钢股份、国际复合、长征重工、秋田齿轮4家大型企业占63%，其它中小型企业只占37%。全区经济发展严重受制于大型企业的发展态势。在国际金融危机下，全区4家大型工业企业生产经营受到严重影响，从而使全区前三季度GDP只实现了低速增长，增速居全市倒数第3位、19区倒数第2位和主城9区末位。
表1 三季度主城九区GDP及增速
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渝中区 |
大渡口区 |
江北区 |
沙坪坝区 |
九龙坡区 |
南岸区 |
北碚区 |
渝北区 |
巴南区 |
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GDP（亿元） |
283.3 |
101.2 |
186.7 |
212.7 |
331.6 |
177.3 |
116.8 |
286.0 |
146.2 |
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增速（%） |
14.5 |
5.1 |
16.2 |
11.0 |
8.1 |
13.6 |
15.5 |
14.3 |
13.6 |
（二）工业经济回升压力较大。1-3季度，我区工业投资完成25.5亿元，同比增长26.5%，工业经济在工业投资的一定带动下呈现复苏，但受金融危机影响，市场萎缩、行业产能过剩及行业低迷等诸多不利影响因素仍然存在，尤其以重钢为代表的企业还将面临原材料价格和国际国内市场需求的多方影响，全区工业形势回升压力依然较大。
（三）投资拉动作用有限。目前情况看，保持较高的投资增长速度难度较大。其一，部分企业目前经营较困难，效益下滑，企业投资信心减弱。其二，目前固定资产投资项目中多数是政府投资，投向主要是基础设施建设，发挥拉动经济增长效应需要比较长的过程，对当期经济发展难以产生立竿见影的效果。其三，目前在建项目中有较大部分项目已完成全部投资计划，启动新的大型投资项目需要一定时日。
（四）出口形势仍不乐观。金融危机影响目前还在继续，作为外贸依存度居全市前列的我区，外贸出口企业出口额大幅下降的态势虽有所缓解，但下行的风险依然较大，预计下半年外贸出口形势仍将保持低位运行。
四、全年经济发展态势初步判断
当前，全球经济仍然低迷，国内通胀预期明显，资金压力、土地制约等矛盾突出，我区经济结构又较为特殊，加大了全区经济发展工作的难度。但是，我们也看到，我区的经济已企稳回升，重庆经济的基本面向好，特别是国内市场环境也正在趋于好转。综合各方面因素，我们对全年经济形势持谨慎乐观态度，初步预测全年：GDP同比增长8-10%；规模以上工业增加值增长3-5%左右；固定资产投资同比增长25%左右；社会消费品零售总额同比增长20%左右；城市居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长10%左右。
五、几点建议措施
（一）加大固定资产投资工作力度。固定资产投资可以带动房地产、建筑业及相关行业快速发展，对GDP增长将起到积极而重要的作用。目前固定资产投资增速明显回落、部分在建项目投资基本完成、全年投资增长可能缺乏后劲的现象必须引起高度重视。建议加大项目推进力度，尽快促进招商引资签约项目开工建设，加快在建项目建设进度，尽快改变当前投资增速回落势头，增强投资在拉动今年GDP增长的主导作用。
（二）加大产业经济结构调整力度。在经济复苏的关键时期，GDP增速的回升固然重要，但经济结构的优化更是重中之重。一是进一步加大建桥园区的建设和培育力度，使园区在全区工业发展中起主导作用，尽力弥补重钢即将环保搬迁可能出现短期产业空虚的不利影响；二是认真贯彻落实区委“止滑促增”九条措施，促进中小企业快速发展、快速成长，培育新的经济增长点；三是大力发展房地产业和现代服务业，促进第三产业发展，做大做强第三产业，尽快改变我区第三产业弱、拉动力小的局面，形成二三产业协调快速均衡发展的良性格局，增强第三产业的拉动作用，增强区域经济抵抗金融危机和经济危机影响的风险能力。