2009年全球性金融危机对企业的影响逐步减弱，但是危机带来的后期影响，特别是关系到国计民生的物价、就业、收入等问题仍将继续存在并逐步显现。回顾2009年，分析金融危机对居民生活的影响，展望2010年，探讨如何在后金融危机时期改善民生，成为当前摆在面前的一个重要而实际的课题之一。本文试图通过对大渡口区2009年城市居民收入支出等相关情况进行分析，研究如何提高居民收入，发掘大渡口区居民消费能力，提高居民生活水平，为领导决策提供参考。
一、2009年大渡口区城市居民收入增长稳定
抽样调查结果显示，2009年我区城市居民人均可支配收入17183元，同比增长9.4%，家庭人均总收入18066元，同比增长9.8%，其中：工资性收入9514元，增长3.9%；经营净收入1103元，减少12.7%；财产性收入247元，减少46.1%；转移性收入7201元，增长29.0%。
我区城市居民收入主要以工资性收入为主，占家庭总收入的一半以上，为55%，其次为转移性收入，占42%，财产性收入和经营性收入所占比重非常少，两项合计仅占家庭总收入的3%。年收入增长的主要动力来自于工资的正常滚动增长和离退休金的调增，工资性收入9514元，增加360元，拉动可支配收入增长2.3个百分点，离退休金5703元，增加1212元，拉动可支配收入增长7.7个百分点。
二、消费结构逐步升级，生活水平不断提高
消费水平反映了居民物质文化需求实际达到的水平和满足的程度。在国家拉动内需的政策刺激下，2009年家庭人均消费性支出12673元，增长9.1%，增长幅度与收入增长幅度较为匹配。随着居民生活质量的不断提高，消费在不断拓宽，人们除了食品、衣着等必要性消费外，还更加注重享受型消费，增大了交通旅游消费、健康保健、居住条件、教育等精神文化方面的消费。
表1 城市居民消费结构一览表
|
指标名称 |
2009年 |
2008年 |
增长（％） |
||
|
金额（元） |
比重 |
金额（元） |
比重 |
|
|
|
消费支出 |
12673 |
100.0% |
11612 |
100.0% |
9.1 |
|
一、食品 |
4793 |
37.8% |
5075 |
43.7% |
-5.6 |
|
二、衣着 |
1391 |
11.0% |
1436 |
12.4% |
-3.1 |
|
三、居住 |
1379 |
10.9% |
1146 |
9.9% |
20.3 |
|
四、家庭设备用品及服务 |
1218 |
9.6% |
831 |
7.2% |
46.6 |
|
五、医疗保健 |
871 |
6.9% |
892 |
7.7% |
-2.4 |
|
六、交通和通讯 |
1365 |
10.8% |
751 |
6.5% |
81.8 |
|
七、教育文化娱乐服务 |
1104 |
8.7% |
1068 |
9.2% |
3.4 |
|
八、其它商品和服务 |
552 |
4.4% |
414 |
3.6% |
33.6 |
1、恩格尔系数逐步下降。恩格尔系数指食品支出金额占消费支出金额的比重，用来在一定程度上反映人民生活水平，系数越小反映居民生活状况越好，2008年我区该系数为43.7% ，2009年恩格尔系数为37.8%，人们生活条件改善，正从满足温饱的基础性消费主导向多元化的消费结构转变。 2.服务性消费大幅增长。服务性消费水平的高低是反映居民生活质量的重要标志。随着居民对发展型、享受型消费品需求的增加，服务性消费已逐步成为了居民生活领域的一个消费热点。2009年消费支出12673元，其中服务性消费支出2617元，同比增长高达20.3%，占总消费支出的20.6%，比2008年高出1.9个百分点。服务作为消费的高级阶段，目前在我区城市居民消费中所占比例却还比较低。 3、居住条件进一步改善。随收入水平的不断提高，人们不再满足于普通的衣食消费，对居住条件有了进一步的要求，特别是旧城改造以来，一些条件较差的社区大面积拆迁，相当一部分居民选择货币安置自行购置环境好的小区居住，对改善居住条件促进民生起了进一步的促进作用。2009年居民在居住方面的支出分别是1379元、增长20.3%，占消费总支出的10.9%，比2008年增加了1个百分点，其中住房支出698元，增长35.5%；家庭设备用品及服务支出1218元，增长46.6%，占消费支出9.6%，比2008年增加了2.4个百分点，其中耐用消费品支出691元，增长94.5%。 4、外出需求进一步释放。生活条件的改善还反映在人们旅游休闲方面的投入，生活富足后居民更愿意出游享受特别是节庆期间，对全区城市住户在春节、五一、国庆期间出游情况进行观测，居民观光旅游、度假休闲出游次数均有所增加。交通通信方面支出大幅增长从一个侧面反映了外出需求的扩大，2009年交通通行支出1365元，增长81.8%，占消费总支出的10.8%，比2008年增加了4.3个百分点，其中交通支出788元，增长194.5%。 5、汽车消费需求逐步释放。2009年受“家电下乡”、小排量汽车购置税费优惠等消费政策的刺激，居民汽车消费意愿得到了有效释放，购置家用轿车迎来了前所未有的高潮。一方面，100户城调常规户中打破以往无私家车的情况，2009年有1户调查户购车；另一方面，从大渡口辖区内现有8个加油站汽油零售情况看，2009年全年销售汽油9375吨，比2008年同比增长28.2%，据加油站的工作人员介绍，销售量增量部分主要来源于私家车增多而产生的消费；最后，车库使用率在增加，全区房地产调查统计中，以车库为主的其他类房地产空置面积2009年92060平米，比2008年减少3.7%，据调查了解，我区的一些高档小区如晋愉绿岛、锦天佳园、豪俊阁等车位出现紧张状态，私家车消费越来越火爆。 6、精神文化需求逐步扩大。精神文化消费是民众生活消费的重要内容。文化消费的变化，在一定程度上反映了居民生活消费的质量，也反映了社会发展的进步程度。一般来说精神文化消费主要包括用于文娱用品及服务、教育、旅游休闲以及游园、看影剧等在公共娱乐场所的消费。从调查结果看，2009年文化娱乐用品支出572元，增长6%，特别是家用电脑和钢琴等高档消费品增长明显，2009年每百户拥有钢琴、照相机、电脑分别为2.73台、27.27台、43.64台、比上年增长178.6%、32.4%、27.2%。教育方面指出299元，增长7.1%，教材费用支出下降83.2%，主要得益于网络的普及，各种资料均可以从网上获得，而教育费用支出285元，增长44.0%。 7、医疗保健支出有所减少。随着五个重庆建设的逐步开展，健康重庆作为主题之一，医疗卫生服务、环境卫生质量、食品卫生安全、健康知识宣传等方面不断改善，市民们的身体素质得到了进一步的提高。加之社会保障的逐步完善，2009年用于医疗保健方面的支出有一定程度的减少，全年支出871元，较之上年减少2.4%，医疗保健支出占消费总支出的比例比2008年少了0.5个百分点。 三、影响大渡口区居民生活水平的一些因素 1、家庭负担较重。居民生活水平的高低与家庭人口结构有关。从抽样调查的100户调查户来看，平均家庭人口数为2.7人，有收入者人数为2.15人，占总数的80%，无收入者占总人口的20%。有收入人口中就业者41%，离退休人员35%，其他4%，而离退休人员收入增长较为平缓，家庭生活条件的改善主要依赖于就业者职业前景及事业的提升，离退休人员占比大，影响了人均收入的快速增长。由于城市住户调查以家庭常住人口为统计对象，不包括在外就学的子女，实际上家庭的负担比调查结果更大。 2、投资创收意识不强。大渡口区主要以制造业从业人员为主，投资消费理念较之金融市场发达的区域还较为保守落后。从2009年开展的居民投资状况调查中看到有4成调查者认为有钱应该存银行，4成调查者不置可否，仅有2成人认为应该投资，居民投资积极性不高。另一方面由于金融危机的一些影响以及股市处于震荡调整期，2009年居民财产性收入下降46%，其中仅有房屋出租收入增长22%，其余诸如股利、利息、保险收益以及其他投资收入均有不同程度的下降。 3、消费习惯较为保守。消费作为拉动经济增长的重要因素，从经济学的角度扩大消费也是提高国民收入的途径之一。大渡口区以制造业为主，从业人员收入水平不高，金融、IT业等较高收入行业较少，限制了消费方式向时尚化、信息化、潮流化发展。2009年通过互联网购买商品和服务人均支出虽然比2008年增长了近6倍，但绝对值仍然较低，仅为4.15元。总的看来，我区居民投资消费习惯普遍比较保守，消费习惯传统与保守制约了消费能力的提升。 四、改善民生提高居民生活水平建议措施 1、完善社会保障制度提高居民消费能力。目前社会保障制度正处于逐步完善的过程当中，医疗体制改革、教育体制改革、房价调配等改革措施处于摸索阶段，基于对未来收入的不确定性以及医疗、教育、房价普遍较高的情况下，居民对消费仍然比较保守，限制了边际消费倾向的提高。应尽快完善社会保障制度，使居民感受到社会福利带来的安全感，使居民从不断完善的社会保障制度中找回消费信心，提高居民的边际消费倾向。 2、加大政策宣传鼓励居民多种方式创收。一是要创造更多的就业岗位以降低失业率，更重要的是要组建各种劳动技能培训班提高居民就业能力，以及从不同的层面进行宣传引导，改变居民的就业观念，杜绝靠吃低保混日子的情况发生；二是对自主创业的情况在税收政策以及信息提供方面尽量给予支持；三是可以联合金融机构组织投资知识系列培训，提高投资者的投资意识，学会理性投资，提高投资性收入。 3、营造良好消费环境引导居民理性消费时尚消费。大渡口消费环境仍然停留在大众基础消费阶段，缺乏高端消费环境，而随着收入水平的不断提高，消费质量也在逐步转变升级，大渡口城市的转型，必须大力发展现代商贸业，通过房地产业、休闲文化产业的发展，聚集人气、商气，带动消费，从根本上提高群众收入水平、生活质量。 展望2010年居民生活情况，从微观层面看，金融危机对企业特别是内陆企业的影响逐步减弱，居民收入将继续稳步提高，但是由于中国居民消费观念普遍保守，对金融风险带来的影响有一个消化的过程，控制消费仍然是老百姓应对风险的主要途径。从宏观层面看，政府出台了增收促消的系列措施，对提高居民收入、刺激居民消费有一定的积极作用。综合各种因素的影响，预计2010年，城市居民可支配收入增长幅度在9-12%左右，消费支出增长幅度在10%左右。