重庆市大渡口区2022年国民经济和社会发展

计划执行情况及2023年计划草案的报告

各位代表：

受重庆市大渡口区人民政府委托，现将2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案的报告提请大会审查，并请各位政协委员提出意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”承上启下的关键之年。在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央国务院和市委市政府决策部署，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有力应对各种超预期因素影响，加力实施稳经济一揽子政策举措，经济运行稳中有进、进有成色，“公园大渡口、多彩艺术湾”建设取得新成效，交出高质量发展新答卷。

——经济运行进有成色。全年地区生产总值实现338.9亿元、同比（下同）增长4.7%，增速居全市并列第一，取得了近20年来的最好位次。三大需求协同发力，固定资产投资增长1.6%，增速居中心城区第一位；社会消费品零售总额76.34亿元、增长0.6%，增速居中心城区第二位；外贸进出口总额41亿元、增长2.9%。

——产业转型成效明显。老工业基地调整改造和产业转型升级工作成效突出，获国务院表扬激励、市政府办公厅督查激励。五大百亿级产业集聚成势，全年工业总产值实现385亿元、增长21.9%，工业经济规模自重钢搬迁后首次超越历史峰值；规模以上工业增加值增长17.5%，增速居全市第二。战略性新兴制造业、高技术产业产值分别占规上工业产值的65.8%、52.4%，数字产业增加值占地区生产总值比重达8%。

——城乡面貌加速蝶变。生态宜居公园城市成色显现，人均公园绿地面积达24.85平方米，建成区绿地率达39.04%，森林覆盖率达33.43%，社会公众生态环境满意度位列主城都市区第一。重钢崖线山城步道荣获2022年第十二届园冶杯市政园林文旅类金奖、巴黎设计奖国际环境艺术类别金奖。“艺度创”、重钢片区等4个城市更新试点示范项目积极推进，“金鳌田园”“中梁康养”都市乡村振兴新范式加速打造。

——民生保障彰显温度。创建全国老年友好型社区2个，城镇新增就业4.5万人，城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率均保持95%以上。一般公共预算支出38.5亿元、增长7.6%，其中民生支出占比达80%以上。全区居民人均可支配收入达到4.82万元，高于全市平均水平。15件区级重点民生实事年度目标全面完成。

——疫情防控有力有效。坚决落实“外防输入、内防反弹”的常态化防控措施，加强主动、科学、精准、综合防控。有效应对多轮疫情，面对“11·3”疫情，率先健全领导“包保”专班机制、率先实施分区临时管控、实现“静下来”，率先自力更生提升防疫能力，率先实现首批社会面清零，疫情防控内有成效、外有贡献，得到国务院领导和国家督导组充分肯定。

（一）国民经济和社会发展主要指标完成情况

努力克服国际环境复杂严峻、疫情多点散发、高温干旱极端天气等多种超预期因素冲击，区十四届人大一次会议批准的2022年计划报告32项指标，共完成23项，完成率71.9%，其中约束性指标8项，完成7项；预期性指标24项，完成16项。全区经济发展保持了多重压力下的增长态势，新兴动能加快成长，社会民生持续改善，计划总体执行情况良好。

表1：2022年国民经济和社会发展计划目标完成情况

未完成指标共有9项，其中预期性指标8项，分别为：1.地区生产总值增速。主要受需求收缩、供给冲击、预期减弱的宏观形势影响，叠加疫情等多种超预期因素冲击，部分行业领域经济指标未完成。2022年增速位居全市第1位。2.固定资产投资增速。主要由于市场环境影响，企业调整投资计划，土地出让少，加之疫情冲击及高温限电等影响制约投资放量。2022年增速位居中心城区第1位。3.社会消费品零售总额增速。主要由于我区商贸业规模小、抗风险能力弱，受疫情持续冲击，商贸业线下会展促销、跨区域门店集客受限，制约消费需求释放。2022年增速位居中心城区第2位。4.服务业增加值增速。主要由于占服务业比重较大的房地产业、金融业受预期减弱影响增速放缓，其他服务业尚未形成有力支撑。5.金融机构存贷款余额增速。主要由于企业贷款需求下降、房贷等消费贷规模收缩等因素影响。6.进出口总额增速。主要由于国外新冠肺炎疫情防控措施调整影响检测试剂盒出口，部分重点外贸企业直接在境外设厂，此部分进出口数据不再纳入我区进出口统计。7.实际利用外资。主要由于我区缺乏对外开放平台，吸引利用外资能力弱，招引外资企业项目少。8.全区居民人均可支配收入增速。主要由于市场主体效益下滑，居民工资收入和经营性收入增长放缓。2022年增速分别位居中心城区、主城都市区第7、16位。未完成约束性指标1项，为环境空气质量优良天数。主要由于新山村国控站点周边社会活动水平较高且处于交通要道，生活污染、交通污染影响大；双山市控站位于长江沿线，雾多湿度大且易受外界传输影响，导致PM2.5浓度上升。

（二）重点项目完成情况

围绕“公园大渡口、多彩艺术湾”建设目标，组建“2个指挥部+15个专项工作组”重大工程、重大项目推进领导机制，深入落实“五个一”工作机制。加强项目策划储备和统筹调度，制定提升政府投资项目建设效率十八项举措，实现项目建设接替有序、梯次推进、滚动实施。全年新开工68个项目，竣工投用67个项目，76个区级重点建设项目推进顺利率超过90%。城市开发提速扩面，跳磴湾塘片区、滨江葛老溪片区基本建成，金桥片区、茄子溪片区城市开发如火如荼；基础设施加速推进，完工新九中路等一批节点性道路工程，加快断头路建设，城市互联互通水平有效提升；建桥园区园中园、能源、管网、道路等配套设施不断完善，园区产业集聚能力逐步增强；积极实施街头绿地品质工程、环境改造提升工程，推进城市更新，城乡人居环境明显提升。全年固定资产投资增长1.6%，其中，房地产投资下降5.4%，基础设施投资增长41.8%，工业投资增长3.6%。

专栏1：2022年重点开竣工项目情况

（三）重点任务完成情况

1. 全力稳住经济大盘，助企纾困成效明显。惠企政策直达快享。完善稳住经济大盘专班及4个专项工作组工作机制，出台贯彻落实稳住经济的一揽子政策措施实施方案等系列文件，推出稳企惠企政策集中攻坚清单20条，发布稳经济政策包，持续开展专项宣传解读。全面落实减税降费政策，为市场主体减负超过8.55亿元。执行阶段性降低失业保险费率政策，减轻企业缴费负担2000余万元。落实中小微企业、个体工商户水电气费支持政策，累计减免水费、气费63.62万元。充分利用支小再贷款、绿色信贷等系列金融支持政策为企业融资，累计发放“诚信贷”“商业价值信用贷”“知识价值信用贷”等政银合作贷款4.38亿元。对上争取扎实有效。全年争取上级资金71.3亿元，其中一般公共预算13.2亿元，政府性基金预算37.8亿元，政府债券20.3亿元。争取国家反馈我区设备贷款贴息贷款项目5个、贷款需求5.98亿元。争取国家反馈我区扩大制造业中长期贷款投放项目10个、贷款需求8.15亿元。组织17家企业申报小微企业升规升限、技术改造等项目，兑现区级奖补资金共计377.5万元，为辖区工业企业争取中央、市级奖补类资金共计5923.94万元。市场主体健康发展。落实“区级领导+行业主管部门+属地镇街”服务企业机制，完善区领导联系重点企业和商会制度，建立民营企业困难问题化解机制，组建服务专班34个，召开专精特新“小巨人”企业座谈会、民营企业座谈会等，走访企业1万余家，帮助解决困难问题1000余个。全区新登记市场主体6158户，增速达17.3%；新增民营企业1899户，增速达13.4%；民营经济增加值增速达11.4%。上榜重庆100强企业4家、制造业100强企业5家、服务业100强企业1家。

2. 提速重点片区开发，区域价值持续提升。艺术湾城市新名片持续做靓。土地供应全力保障，全年完成片区34.5万平方米征地拆迁。重大项目提速推进，长江音悦港、宝武西南总部启动建设，万吨商旅融合总部基地前期工作加快推进。片区路网日益完善，钓鱼嘴立交、钓鱼嘴一号路南段二标段等项目完工，大滨路与九滨路连接道等项目加快推进。滨江生态景观持续提升，“两江四岸”治理提升葛老溪段、钓鱼嘴段一期提速推进，重要文化艺术设施、滨江景观、山体崖线加快串联。文化产业加快集聚，钓鱼嘴音乐聚落概念方案设计完成，重庆影视全产业链等项目落地，引入“音乐影视+”产业市场主体23家，重庆工业博物馆成功创建AAAA级景区，重要节点、地标建筑、桥梁等夜景亮化工程加快实施，湾区文化艺术氛围日益浓厚。九宫庙—金桥核心消费带加快打造。培育建设国际消费中心城市核心区实施方案出台，40万㎡商业商务载体建设加快推进，龙湖商业综合体提速建设，打造印象拾光里街区等3条区级特色商业街，万达亲子无动力公园、新天泽卡通摆摊车等新晋网红打卡地。“公园商圈、多彩生活”消费促进品牌加快培育，百万消费劵和百万购车补贴牵引作用明显。开展县域商业体系建设，实施盛世龙都农贸市场标准化改造。伏牛溪活力生态宜居新城提速建设。国际小球赛事中心项目投融资方案编制加快推进，华生园梦幻城堡景区持续提档升级，引进攀爬自行车研学基地等项目。金晟路网一期完工，新郭伏路二期开工，福晟路网等“毛细血管”建设提速。李雪芮全民健身运动中心主体完工，伏牛溪北消防站竣工，伏牛溪污水处理厂、半岛佳园安置房等项目加快推进，公共服务配套更加完善。伏牛溪油化品仓储基地搬迁前期工作加快推进，新建油库选址方案确定。高新区建桥园高质量发展。推动产城融合发展，建桥C区环保产业园整治工程、跳红路与华福路连接道等项目有序推进，拓新地块周边市政道路工程、N06/03地块公交站场等工程完工，建成建桥楼宇工业园标准厂房39栋、46.7万㎡，清理闲置、低效厂房6.7万㎡，建成住宿配套设施约200万㎡。建桥先进制造产业园一期加快建设、二期开工，五洲图书采配基地完工，龙文钢材深加工项目等项目有序推进，入园企业累计达210家，园区实现规上工业总产值364.6亿元、增长23.94%。

3. 坚持融合集群发展，产业升级步伐加快。五大百亿级产业集群加速崛起。建立五大百亿级产业集群建设专项工作组，实施“一链一策”“一群一策”，致力构筑现代产业新高地。大数据智能化产业蓬勃发展，海康威视三期、萤石智能家居项目加速推进，华韶智算中心顺利落户，引进苏州通亿利、精密电子等项目15个，大数据智能化企业突破220家，全年实现营业收入123.6亿元、增长21.8%。大健康生物医药产业做优做特，中元汇吉生物科技园开工建设，生物医药产业园二期完工，亚中医疗研发及物流冷链楼宇加快建设，引进江苏血透、昆山美东汇成等项目23个，大健康生物医药产业达175家，成为全市五个生物医药集聚发展特色产业基地之一，全年实现营业收入137.6亿元、增长42.6%。生态环保产业加快集聚，三峰环境入围国资委“双百企业”名单，中能环保设备研发制造及运管结算中心建成，引进新离子科技、焱龙环保科技等企业，引入润业废塑料再生利用、虬龙科技总部等项目12个，生态环保企业达156家，全年实现营业收入76.2亿元、增长15.2%。新材料产业补链扩能，国际复合创业板上市申请顺利过会，风渡新材料产能持续扩大，玻纤智能制造生产线投产，引入复合材料检测中心等项目5个，全年实现营业收入38.8亿元、增长44.2%。重庆小面产业稳健起势，重庆小面产业园加快建设，小面体验博览馆和中央工厂启动建设，天猫重庆小面官方旗舰店建成投用，《重庆小面生产技术规范》地方标准发布，市食品药品检测研究院重庆小面检测中心落户；禄苑西南总部基地建成投用，以重庆小面为主导的快消品产业实现营业收入24.4亿元、增长47.3%，列入全国优势特色产业集群、全国重点地方特色食品产业集群。现代服务业提质增效。建立服务业企业联系服务工作机制，出台服务业扶持政策，新增规上服务业企业35家，全年规上服务业企业实现营业收入55.2亿元、增长0.7%。实施“繁星义渡”软件和信息服务业发展行动计划，挂牌成立软件产业园、孵化园，引进北京云智慧城市安全运维服务平台等重点项目13个，培育市级重点软件企业4家，入选全市“满天星”示范楼宇。商贸服务业提质发展，培育限上商贸企业58家，万象汇等3家店招获评全市百佳店招；新能源汽贸产业集聚区加快培育，聚集汽贸商家17家；天安数码城三期A、D区楼宇主体完工。现代物流业加快培育，龙文钢材智能物流平台加快落地。传统产业提档升级。支持企业加快技术改造，实施智能化改造项目16个，建设智能工厂3个和数字化车间9个，4家企业通过国家两化融合贯标。制定推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划，新认定“专精特新”企业26家、“小巨人”企业5家。1家企业荣获中国专利优秀奖。大力发展数字经济，精耕公司认定为重庆市第二批数字化转型促进中心，获评全市重点软件公共服务平台1个、全市工业互联网平台1个，6个项目入选2022年智能化赋能行动项目库，规上数字经济实现营业收入97.2亿元、增长8.4%。大力推广装配式建筑，中冶建工绿色建材中试及转化基地项目开工建设，新增具有资质的建筑施工企业42家、办理资质增顶建筑企业20家，完成建筑业总产值301.4亿元、增长12.4%。

4.提升城市功能品质，城乡融合加速推进。公园城市建设亮点纷呈。启动国家生态园林城市创建，高标准编制“公园大渡口”建设规划，形成公园空间体系、特色绿道系统等专项规划。按照“提升一批、新建一批、做靓一批”计划，实施年度建设项目22个，大渡口公园、心湖公园、美德公园（观渡塔）周边等品质提升反响良好，滨江公园一期、钢铁公园、香涛公园、中坝社区体育文化公园等项目建成投用，新华立交、文体立交等入区门户节点品质提升完工，新建小而美“口袋公园”8个，新增绿地面积146.8万平方米。大渡口公园综合运用4D沉浸式AI光雾音技术，成为市民休闲娱乐打卡地。开展“六个最美”评选活动，创建市级园林单位6个，钢铁公园荣获2022年重庆最美口袋公园“市民口碑奖”。城市有机更新提速推进。交通路网不断织密，轨道交通江跳线顺利通车，轨道交通18号线加快推进；快速路二纵线华岩至跳磴段、重钢南北干道南段、中坝路二期等骨干道路竣工，陶家隧道、嘉南线连接道等对外通道加快建设，刘家坝路网二期、新三横一纵南段等重点交通工程开工，新增城市道路21.3公里。市政管网设施持续完善，大渡口区雨污水管网整治工程三期、四期完工，伏牛溪污水处理厂、跃进村片区雨污水管网整治工程开工建设，新建、改造、修复雨污水管网38公里。城市管理有力有效，整治各类违法建筑20.7万平方米，完善提升城市人车行道95公里，建成市级、区级示范道路8条，停车泊位增长14.28%、路内停车位智能覆盖率达100%，城市部件完好率、道路平整度、路灯亮灯率等均在98%以上。启动7个、续建3个、完工5个片区老旧小区改造，完成棚户区改造100户，新工片区成为全国城镇老旧小区改造联系点，增设老旧住宅电梯25台。全年完成农村征地2012亩、国有土地上房屋征收15万平方米，完成土地出让465亩。都市乡村振兴新范式加快打造。完善乡村基础设施，新改建农村公路10.5公里，金鳌环线公路全线通车，建成入户便道10公里、污水集中处理设施5座，高标准打造“金鳌田园—巴蜀美丽庭院示范片”。发展现代都市农业，培育市级以上农业产业化龙头企业5家、规上农产品加工企业3家。推进农文旅融合发展，专班化推进“金鳌田园”综合体、中梁山康养、石林寺生态旅游项目，打造律动荷塘、五彩梯田、叠彩蔬菜等景观1700亩，蒲公英成长营地、“石场矿山越野基地”投入运营，发展中高端民宿5家、农家乐10家，跳磴镇石盘村获评“2022年中国美丽休闲乡村”、蜂窝坝村获评全市乡村旅游重点村。全面完成行政村集体产权制度改革，启动实施城乡一体化发展改革区级试点，试点推进“数商兴农”，创建全国民主法治示范村1个。

5. 深化改革开放创新，发展动能不断增强。改革任务攻坚突破。完成营商环境创新试点81项任务及激发市场主体任务清单98项任务。设立全市首个医疗技术审评查验服务站，全区体外诊断医疗器械注册证数占全市比重达78%。系统推进“放管服”改革，深化落实“全渝通办”，“渝快办”满意率近100%；全面推广“一网通”平台和“E企办”，企业变更登记网上办理率达92.64%；全市率先启动政务服务智能审批项目，全面推行全流程电子交易、保函和红名单制，释放企业资金压力3亿元。强化信用体系建设，实行全领域“信用承诺制”，在27个领域全面实施分级分类监管，推动信易贷注册、“诚信联盟—信用商户”“信易+”建设，太仓科技获评全市首家5A级标准化良好行为企业。完成区属国有企业改革任务39项，三峰环境集团入选全国国有企业公司治理示范企业。“大渡口区高质量建设国家产业转型升级示范区”入选重庆经济改革创新案例。开放合作持续拓展。成渝地区双城经济圈建设成效明显，与四川省达州市渠县、成都市成华区建立区域合作关系，与渠县互派挂职干部6名；建桥园区与绵阳安州工业园区共建双城产业合作示范园区，举办成渝青年“音乐＋”创新创业大赛等活动，联动成都市龙泉驿区打造“驿口同声”纳税服务品牌。对口忠县协同发展扎实推进，挂牌设立“重庆小面产业园·忠县分园”，协作引资3.06亿元，帮助忠县企业融资5.7亿元，助销农特文旅产品1031万元，提供就业岗位1188个。外贸外资稳定发展，召开稳外贸政策推介会240余场，助力外贸企业申报市级专项资金扶持600余万元，协助汉联汽车获得全市二手车出口试点企业资格，三峰卡万塔、臻焱科技等高新技术服务和设备进入中东、南亚市场。国际贸易数字产业园启动建设，跨境电商交易额超2亿元。全年招商签约项目60个，签约投资额355亿元、到位资金80亿元，近三年签约项目开工率达81%。科技创新驱动有力。国家双创示范基地建设成效明显，开展大中小企业融通创新专项行动，举办双创活动周等创新创业活动50余场，全区众创空间和科技企业孵化器新入驻企业（团队）52家、提供就业岗位3202个，大渡口区在全国双创示范基地2021年度评估中获“优秀”档次。创新力量不断增强，新培育科技型企业84家、累计达450家；认定国家高新技术企业67家、累计达135家。组建校企联合科研中心、重庆市体外诊断技术创新战略联盟等科技研发平台，建成重庆高新医疗器械研究院，中元汇吉入选国家企业技术中心公示名单，累计建成市级以上研发机构平台53个。每万人发明专利拥有量达22.58件，全社会研发投入经费占地区生产总值比重达3.5%，保持全市前列。创新生态持续优化，兑现科技创新绩效激励、创新主体培育、双创政策兑现等项目补助资金1000余万元；出台《关于加强和改进新时代人才工作的具体措施（试行）》，新增市级博士后科研工作站1个、创新创业示范团队3个；引进优秀紧缺人才503名、其中高精尖缺人才90名。

6. 推进绿色低碳发展，减污降碳协同增效。生态系统持续修复。认真编制区国土空间生态保护修复规划，积极推进“三区三线”划定，开展耕地流出排查整改和恢复补足工作，恢复耕地334亩。强化自然保护地监管，全面落实林长制，启动实施800亩“两岸青山·千里林带”森林抚育和生态廊道建设，推进森林督查违法图斑整改，完成矿山修复1600亩。严格执行长江“十年禁捕”规定，不断巩固生物多样性保护成果。环境质量不断改善。加强突出环境问题治理，完成第二轮中央生态环保督察时序整改任务，市级生态环保集中督察整改任务已全部完成。全面落实河长制，累计实施9.45公里次级河流整治、先行建成4.9公里示范段，长江丰收坝国控断面水质达到地表水Ⅱ类水质标准，饮用水水源地水质达标率100%，获评全市河长制工作先进集体1家。强化工地扬尘控制、道路交通污染和企业废气综合治理，未出现重污染天气。推进土壤污染综合防治示范区建设，完成污染土壤治理修复526亩，受污染耕地安全利用率达100%、污染地块安全利用率保持100%。低碳社会加快构建。编制区“十四五”碳达峰实施方案，建桥园区循环化改造有序推进，成功创建国家级、市级绿色工厂3家、区级节水型企业2家。中梁山生态环境治理与绿色产业融合发展（EOD）项目通过国家审批入库，策划项目总投资38.18亿元。创新绿色金融改革，累计发放绿色金融信贷35笔、74.58亿元。深化“无废城市”建设，创建市级“无废村庄”2个，创建区级无废场馆、无废酒店等“无废细胞”20个。实现生活垃圾分类全域覆盖，城市生活垃圾无害化处理率保持100%、回收利用率保持40%。开展节能宣传周活动和绿色生活创建行动，创建节水型小区8个、节水型企业4个，全区绿色建筑占总建筑面积比重达94.4%，万达广场获评国家级绿色商场。

7. 兜牢民生安全底线，发展成果共建共享。民生保障有力有序。强化就业创业扶持，打造“义渡就业列车”便民服务品牌，开展线上线下招聘会及引才活动26场、提供岗位4.7万个，新培育就业见习基地88家，开展补贴性职业技能培训3203人，发放创业担保贷款1120万元。城镇新增就业4.5万人、增长248%，三峰环境获评“全国和谐劳动关系创建示范企业”，虬龙科技获评“全市就业创业成绩突出集体”。常态化实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险参保率保持95%以上，建筑项目工伤参保实现全覆盖。巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，提标城乡低保、特困供养标准，累计发放低保金1707.78万元、特困人员供养金132.8万元；临时救助274户次、发放救助金74.66万元。加强城镇住房保障，公租房、廉租房保障3.2万余户，筹集保障性租赁住房6021套。优化养老服务供给，开展“家庭养老床位”建设试点，打造长征医院医养中心示范项目，城乡社区养老服务设施建设和社会化运营实现“双覆盖”。争创全国双拥模范城，成功创建38个村社全国示范型退役军人服务站。加强妇女儿童关爱工作，积极发展残疾人事业。公共服务提质增效。教育资源短板加快补齐，新建公办幼儿园4所、新增公办学位1000个，打造全国首个“儿童分级阅读课题示范园”，公办园在园幼儿人数占比达55.4%，学前教育普惠率达93%，集团化办学覆盖率达82%。育才小学红旭校区建成投用，跳磴片区M36小学、互助片区I03中学基本完工，李雪芮运动学校、I59小学、D9地块等3所学校加快建设，西南大学附属中学签约落地。卫生健康事业加快发展，区人民医院改扩建工程基本完成，重医附属康复医院（一期）全面建成，三甲公立医院启动建设，国家卫生区顺利通过市级复审。文化体育事业取得突破，首次登上央视“小春晚”，区美术馆建成开放、文化馆完成搬迁，新建文图分馆7个，区博物馆荣获第九届全国博博会优秀展示奖，建胜镇获评市级“楹联文化镇”，入选重庆市文物保护单位2个，原创音乐作品《川江畅想》获得全国第十九届群星奖。体育运动学校被评为全国五星级羽毛球后备人才基地，举办“李雪芮杯”业余羽毛球公开赛等体育赛事活动27场。社会治理持续深化。开展城乡社区综合服务体建设，九宫庙街道葛老溪社区综合服务体入选市级示范性项目。加快智慧城市建设，搭建区基层智慧治理平台，打造11个基层治理应用场景。推进全面依法治区，启动“八五”普法工作，区禁毒支队获评全国公安执法示范单位。扎实开展“治重化积”专项工作，成功创建2022年度全国信访工作示范区。推进治安立体防控体系项目9个，启动武警营地及民兵训练基地建设。严打违法犯罪，八类严重暴力案件及命案破案率100%。严守食品药品安全底线，落实粮食安全首长责任制，重要民生商品价格基本稳定。统筹抓好防范化解风险、安全生产、防灾减灾等各方面工作，连续5年未发生较大及以上生产安全事故和自然灾害事件，连续3年安全事故起数、死亡人数下降，群众安全感指数居全市前列。

（四）发展中存在的困难问题

2022年以来，面对疫情频发、高温干旱、缺电保供等多重困难挑战，全区经济社会发展承压前行、稳中有进，高质量发展取得新成效，但发展中还面临一些困难和挑战：一是稳增长基础有待夯实。工业总量偏小，支柱产业支撑性企业数量较少，存在“一业一龙头”现象；服务业发展质效不高和结构性问题突出，规上限上企业数量较少、规模较小，2022年对地区生产总值增长贡献不足，经济持续快速增长的基础仍需巩固。二是市场主体发展培育不足。全区市场主体、高新技术企业、科技型企业数量全市占比分别只有1.1%、2%、1%，市场主体培育不够充分、结构不够优化。市场主体特别是中小微企业面临订单减少、销售下降、现金流短缺、稳岗增收压力上升等问题，市场信心有待提振。三是城市功能不够完善。城市发展与居民美好生活向往还有差距，城市空间、交通等结构还不够优化，土地等资源受限日渐突出，教育均衡、社会保障、医疗卫生等民生领域短板亟待补齐，公共安全、智慧治理等管理效能仍需提升。四是发展活力仍需释放。政务服务供给能力和信息化水平有待提升，优化营商环境仍有改善空间。对外开放平台、通道欠缺，开放型经济质量水平还不高，城市吸引力集聚力有待提升。

二、2023年国民经济和社会发展主要指标和项目安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家、建设新时代新征程新重庆的开局起步之年，也是“十四五”规划承上启下之年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们要保持发展定力、抢抓发展机遇、积极主动作为，大力提振市场信心，尽快释放市场活力，促进经济稳定向好，实现质的有效提升和量的合理增长。同时，要做好全区“十四五”规划中期评估工作，确保“十四五”规划顺利实施。按照中央、市委和区委经济工作会议精神，提出年度经济社会发展的主要目标、重大项目建议如下。

（一）主要发展目标

坚持立足当前、着眼长远，深入研判国内外形势变化、宏观政策取向和经济发展规律，综合分析我区经济发展基础和潜力，建议全年地区生产总值增长6.5%以上、争取实现更好的结果。确立这一目标，主要考虑：一是发展环境利好。党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出战略部署，为经济社会发展注入强劲动能。长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略深入实施，“一区两群”协调发展、主城都市圈建设等市级战略加快推进，为大渡口区承接高端制造业、现代服务业、科技创新、城市更新等高质量发展任务拓展新空间。随着疫情防控措施不断优化，宏观政策效果持续显现，扩大内需战略深入实施，市场预期逐步好转，有利于大渡口区更深层次参与和服务构建新发展格局，促进经济平稳较快增长。二是发展动能支撑。近年来，大渡口区老工业基地调整改造取得积极成效，国家产业转型升级示范区、国家双创示范基地等示范创建高标准推进，五大百亿级产业发展势头良好，消费活力持续释放，开放开发全面提速，2022年以来全区地区生产总值增速保持全市前列，为高质量发展积蓄后劲。三是发展目标衔接。2023年全市地区生产总值增速目标为6%以上、争取实现更好的结果。“十四五”期间全区地区生产总值年平均增长目标为6%。区委十三届五次全会提出未来五年全区地区生产总值超过500亿元。2023年大渡口区目标设定为6.5%以上，比2022年更加积极，既可为目标达成提供支撑，也有利于提振各方面信心和激发全区上下干事创业热情。

围绕总体要求和“公园大渡口、多彩艺术湾”建设目标，对标“十四五”规划纲要指标体系，2023年国民经济和社会发展计划指标总体沿用2022年的指标设置，具体涵盖发展综合质量效益以及创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念等方面，共计32项，其中约束性指标8项，是政府履行公共职能必须完成的；其余24项为预期性指标，体现导向性，实际工作中可能出现适度偏离。

表2：2023年国民经济和社会发展预期目标

（二）重点项目安排

2023年全区拟实施建设项目267个，总投资2436.4亿元，年度计划投资284.7亿元，其中市级投资项目50个、计划投资46.2亿元；区政府投资项目（含建桥公司、大晟公司融资实施项目）142个、计划投资65.5亿元；社会投资项目75个、计划投资173亿元。按行业分：产业项目有46个，计划投资53.2亿元，占18.7%；基础设施项目有127个，计划投资67.5亿元，占23.7%；社会事业项目有58个，计划投资35.9亿元，占12.6%；土地开发项目有36个，计划投资128.1亿元，占45%。同时，启动前期项目139个，总投资588.5亿元。年度工作中，将深入落实“五个一”工作机制，加强项目调度，提速重点项目建设，加快推动前期项目开工，加大项目谋划储备，积极扩大投资增量，不断做大投资规模，努力完成全年固定资产投资同比增长12%目标。

三、2023年重点工作

2023年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，持续提振信心，持续扩大内需，持续深化供给侧结构性改革，努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感，奋力建设“公园大渡口、多彩艺术湾”，在全面建设社会主义现代化新重庆中体现新担当、展现新作为。

（一）深入实施扩大内需战略，推动增长潜力持续释放

1. 全力发挥投资关键作用。持续深化“抓项目促投资”专项行动，做好土地、资金、行政审批、环保、用能等各方面要素保障，加快基础设施、产业项目投资放量。落实房地产市场平稳健康发展措施，督促已供地项目加快开工，已开工项目加快建设，加大“久供未建”“久建未完”项目处置力度，稳住房地产投资。抢抓政策“窗口期”，精心策划储备一批重大项目，围绕保障性安居工程及配套基础设施建设、全民健身补短板工程、排水设施等领域争取中央预算内投资，围绕老旧小区改造、职业教育、医疗卫生等领域争取专项债券，创新性简化项目前期审批流程，加快项目建设和资金使用进度，尽快形成实物工作量。健全政府与社会资本合作机制，引导社会资本参与重大项目建设。提升招商引资质效，围绕主导产业开展产业链招商、市场化招商、线上线下招商和定向招商，力争完成合同投资额400亿元，到位资金80亿元。

2. 全力激发居民消费潜力。着力打造国际消费中心城市核心区，推进“一核两带”消费带建设，编制九宫庙商圈发展规划，加快建设龙湖剑峤天街，积极推进九宫庙步行街三期前期工作，推动华润万象汇沿街商业开业运营，推动春晖路美食街等特色街区建设，力争启动重庆小面商旅文融合基地项目。稳定大众消费，适时发放惠民消费券，统筹开展系列消费促进活动，鼓励新能源汽车、绿色智能家电、智能家居消费。大力发展夜市经济，改造升级中交公元时光、华润环湖公园等重点夜市。培育发展“四首”经济、共享经济、新个人经济等新业态，大力发展体验式、互动式消费，制定实施音乐、体育赋能消费计划，持续激发居民消费潜力，全年社会消费品零售总额增长8%左右。

3. 全力释放市场主体活力。紧扣市场主体急需，全力抓好助企纾困、融资输血、服务保障等工作，提振市场信心、激发市场活力。支持中小微企业和个体工商户加快恢复发展，搭建大中小企业供需对接平台，健全公益化、市场化、数字化融通的中小企业服务体系。创新实施宏观政策，提升财政政策效能，落实落细各项税费支持政策，优化财政支出结构，加强对重点领域和基本民生的保障。加强货币政策工具精准滴灌，加大信贷支持力度，推动民营和小微金融服务扩面提质。加大稳就业政策实施力度，落实好各项援企稳岗政策。加强财政、货币、产业、科技、社会政策的协同配合，出台我区保市场主体、保就业、保民生等针对性的配套措施，推动政策红利加快转化为工作实效。做好第五次全国经济普查工作，全面准确掌握新时期经济运行状况。

（二）培育壮大现代产业集群，推动实体经济持续提振

4. 推动制造业高质量发展。高标准推进国家产业转型升级示范区建设，加快打造五大百亿级产业集群，巩固升级传统产业，推动工业强基增效。发展壮大大数据智能化产业集群，建成海康威视三期，提速萤石智能家居项目建设，推动里德电子、金聚智能等配套项目开工建设，夯实安防视觉领域“西部视谷”生态；全面融入“满天星”行动计划，落实好“3+4+3繁星义渡”行动计划，积极推动北京伽睿信创中心等项目落地，培育一批软件信息重点企业；支持重庆太极信息系统、重庆高新兴等信创企业加速发展，力争全年实现营业收入130亿元左右。做精做强大健康生物医药产业集群，加快建设中元汇吉生物科技园，推动亚中医疗、乾德血透、瓴海生物等项目建成投用，深耕体外诊断、医疗器械、智慧医疗等领域，拓展医美、康复医疗产业市场，力争全年实现营业收入100亿元左右。拓展提升生态环保产业集群，强化三峰环境“链主”引领，推动飞灰处理技术研发等项目开工建设，拓展垃圾焚烧发电行业产业链；支持中能能源环保、新离子科技、盎瑞悦科技等企业拓展市场规模，壮大固废循环利用行业；培育发展新环境污染治理服务、清洁能源设备制造产业，力争全年实现营业收入80亿元左右。加速打造新材料产业集群，推动国际复合加快上市，启动清洁能源新材料研发制造基地项目建设，推进小蚁托盘智能运营中心、汽车用玻纤复合材料研发生产项目等建设运营，积极组建新材料产业基金，力争全年实现营业收入40亿元左右。积极构建重庆小面全产业链生态圈，加快推进重庆小面产业园、中央工厂建设，推动重庆小面标准和区域公用品牌体系建设，大力招引龙头企业；联合重庆市小面协会和新电商，打造线上线下融合的营销平台；培育发展以重庆小面为主导的快消品产业，完工红九九总部项目，加快推进快消品研发生产基地等项目建设，力争全年实现营业收入50亿元左右。推动传统产业转型升级。支持企业技术改造投资，完工数码模车身功能件智能制造四期等项目，新增数字化车间和智能工厂2个以上。健全创新型成长型企业服务培育机制，实施“专精特新”“小巨人”企业倍增计划。大力发展装配式建筑、绿色建材、建筑勘测设计与咨询服务等产业，发展壮大3个市级装配式建筑产业基地，力争全年建筑业产值增长12%左右。  

5. 培育数字经济新动能。积极扩展超算、人工智能等前沿技术研发应用，推动华韶智算中心、哈力极速数据计算研发测试基地落地建设，促进“智造”与“智算”双峰并峙发展。加快传统制造业数字化转型，促进产业链大中小企业数字化融通发展，实施中小企业数字化转型专项行动，新增“上云上平台”企业10家以上。大力发展平台经济，做实重庆市现代产业链服务中心。着力培育信创智慧政务、电商直播、5G融合等“政用”“商用”领域智慧应用潜力，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。持续拓展应用场景，推动“住业游乐购”全场景开发，布局“元宇宙”产业，深化“AI+”“元宇宙”等融合赋能，力争数字经济产业增加值占地区生产总值比重达到10%。 

6. 推动现代服务业提能提质。推动服务业高质量发展政策落地见效，加强规上服务业企业招引培育，促进服务业突破发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，发展总部经济、楼宇经济，加快建设天安数码城三期商务楼宇，培育发展研发设计、检验检测、科技服务等专业服务业，打造天安高端商务区。稳步发展现代物流，依托万吨冷储物流、龙文钢材市场等骨干企业，培育集物流运作、商业运作和金融管理为一体的运营模式，优化升级小智云仓SAAS平台和万吨通2.0平台项目。加大金融招商，创新金融产品服务，全年金融机构本外币存贷款余额增长15%。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，提质发展商贸服务业，推动工业企业产销分离，打造特色贸易产业园，启动建设新能源汽贸产业聚集区，评选区级老字号、“义渡好货”“义渡美食”等区域商贸品牌；加快发展电商经济，支持快手西部创新中心发展壮大，推动新型电商供应链产业园、网络直播人力资源产业园等项目落地，争取注册落地“西部新型电商产业创新联盟”。积极培育文体旅游、康养家政、养老托育等新的经济增长点，全年服务业增加值增长6.5%左右。

专栏2：2023年产业建设重点项目

（三）奋力打造城乡融合示范，推动发展格局持续优化

7. 坚持国际化，打造多彩艺术湾。聚力完善艺术湾区功能、产业、人文体系，重点攻坚钓鱼嘴、大坪山、茄子溪码头、茄子溪棚改等片区征拆项目。加快推进长江音悦港、宝武集团西南总部建设，启动建设万吨商旅融合总部基地，力促重庆（国际）小球赛事中心开工。建成惠丰居北侧道路、钓鱼嘴7号路、钓鱼嘴5号路二期等项目，加快推进嘉南线连接道、大滨路与九滨路连接道、重钢片区南北干道等项目，开工重钢滨江路二期、钓鱼嘴1号路上跨大滨路段等项目，启动音乐大道中段建设。推进半岛整体环境提升，加快老重钢片区土地整治，提速公园绿地建设和滨江岸线整治，力争实现滨江公园贯通。强化协调联动，推动伏牛溪油化品仓储基地搬迁落地见效。推进“音乐+”“文创+”“体育+”产业集聚，推动中旅集团文旅商综合中心、西部文旅资源交易中心、奥飞动漫小镇等项目落地，打造重庆影视基地及全产业链；办好城市定向赛、品牌音乐节等文体活动，打造艺术港湾、创新沃土、生活乐园。

8. 坚持智能化，推动城市有机更新。启动九宫庙—金桥商圈片区城市更新项目，完工伏牛溪片区、白沙沱片区等13个老旧小区改造项目。构建内畅外联交通网，完工福晟路网、金晟路网二期、新三横一纵南段、刘家坝路网二期等项目，提速推进陶家隧道、三纵线五台山立交至双山隧道段改造工程等项目建设，启动三纵线双山隧道至金家湾立交段改造工程、钢花支路拓宽改造工程、金晟路网三期等项目建设，加快推进成渝铁路改造工程，建成通车轨道18号线。完善提升人车行道，完工重钢步道新工书苑段，开工建设金建天桥和育才小学人行天桥。优化城市基础设施，启用钓鱼嘴垃圾中转站，完工35千伏刘海线电力迁改、10千伏刘重线电力迁改等项目。加快建设海绵城市，建成区“物联网+智慧排水”系统，完工跃进村片区雨污水管网整治工程，开工建设九宫庙、葛老溪、茄子溪及伏牛溪河半岛逸景片区雨污水管网整治工程。完成农村征地2000亩、国有土地房屋征收10万平方米，力争出让土地1000亩；启动土地征收成片开发5个片区、征收集体土地1320亩。

9. 坚持人本化，加快美丽乡村建设。实施中梁山人居环境成片整治，梯次推进农村聚居点生活污水处理设施建设，完工新合村、拱桥村农房风貌改造项目。新（改）建金石路、跳陶支路、沙石路等农村公路10公里。切实加强耕地保护，不断改进占补平衡，完成1350亩高标准农田改造提升。做优农产品加工业，依托华生园、红九九、辽宇食品等企业发展深加工产品，依托嘉威啤酒、禄苑等拓展特色饮料领域。实施金鳌山田园综合体景区式乡村提档升级，积极推进中梁山康养基地、跳磴镇生态小镇等项目，发展“民宿+”新业态，打造集农业生产、生态、观赏于一体的创意农田景观，建设都市乡村振兴示范点。完善城乡一体化改革实施方案，力争完成全部农村“三变”改革。

专栏3：2023年城乡融合重点项目

（四）加快筑牢绿色发展本底，推动生态品质持续提升

10. 积极构建全域公园体系。持续开展国家生态园林城市创建行动，高标准推进公园建设、城市绿道、城市节点和生态治理等重点项目，促进城市空间和公园形态有机融合。开工建设桥梓塘公园、和美花园，续建滨江公园、山城步道，实施双山公园、爱情公园、美德公园等景观品质提升，新增社区小游园、口袋公园8个。推动绿色廊道建设，增加城市慢行道，构建绿色空间串联体系，新增公园绿地70万平方米、城市绿道17.3公里，人均公园绿地面积达25平方米。按照“一园一特色”经营理念，推进公园文化延伸、项目探索、科技赋能，植入书店、运动场、亲子项目等消费载体，创新公园商业建设运营模式。持续开展最美系列评选活动，凝聚“公园大渡口”建设合力。

11. 扎实开展生态环境保护。完成区国土空间分区规划方案，加强生态管控，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。统筹推进山水林田湖草系统治理，全面落实林长制，深入实施中梁山保护提升行动，启动EOD项目建设，加快中梁山矿山复绿。共抓长江大保护，严格执行“河长制”，落实长江流域“十年禁渔”要求；加快“两江四岸”治理提升，建成葛老溪段、钓鱼嘴滨江一标段，提速渔鳅浩段（大渡村片区及骆公子片区）、茄子溪段建设。持续开展中央和市级生态环保督察问题整改，加大污染防治力度，提升水环境质量，抓好农业面源污染防治和入河排污口治理，完工伏牛溪污水处理厂一期工程，建成投用“清水绿岸”二期，确保长江干流大渡口段水质稳定保持优良；提升大气环境质量，抓好工地扬尘控制、道路交通污染和企业废气综合治理，空气质量优良天数达到301天以上；保障土壤环境安全，完成重钢片区土壤治理修复400亩，全区受污染耕地安全利用率保持100%、污染地块安全利用率保持100%；改善声环境质量，加强交通噪声、商业经营活动噪声、社区复合型噪声污染治理，噪声达标区覆盖率100%。

12. 加快推进绿色低碳发展。出台区碳达峰实施方案、区“十四五”碳达峰碳中和工作行动计划，争取上合组织碳中和服务中心挂牌。完善能耗双控制度，建立能耗强度为导向的节能审查制度，严控高能耗、高污染项目，提高工业、建筑、交通、公共机构等领域能源利用效率。深入推进绿色产业发展，发展壮大节能环保产业，积极培育新能源电池、电动摩托车、氢能等新能源产业，启动虬龙科技研发总部项目建设。有序推进建桥园区循环化改造，持续打造“园林式”工业园区。做好七大领域绿色生活创建工作，构建绿色交通体系，加大新能源汽车推广力度，鼓励绿色消费，开展无废城市建设，生活垃圾回收利用率保持40%以上。

专栏4：2023年绿色发展项目

（五）纵深推进改革开放创新，推动发展动能持续激活

13. 积极融入成渝地区双城经济圈建设。坚持以“一号工程”为统领，全力抓好成渝地区双城经济圈建设各项重点任务，贯彻落实“十项行动”及“四张清单”，推动形成一批标志性成果。拓展与成都市成华区、四川省渠县等地区合作领域，深化合作机制改革。深度融入成渝产业圈和全市产业分工体系，围绕主导产业发展方向，强化产业链协同对接、开放合作。积极融入成渝综合性科学中心建设，加强创新创业合作，建设建桥特色创新产业园。强化公共服务共建共享，重点开展教育医疗合作，优化人才服务机制，协同推进文体共建。深度融入“一区两群”协调发展，积极推动主城都市区同城化发展。扎实推进对口忠县协同发展，依托重庆小面产业园忠县分园，探索实施“飞地建园”，力争在产业协同、科技协作、消费帮扶、融资协作、人力资源协作等方面形成一批示范性协同发展成果。突出问题管控、突出目标管理、突出结果导向，扎实推进“八张问题清单、七张报表、五项机制”三项重点任务，动态晾晒比拼工作成效，激发全区上下干事创业热情。

14. 坚持创新赋能发展。深化培育创新主体，国家高新技术企业达150家、科技型企业达到500家、市级以上研发机构达到54家。强化创新平台建设，建好重庆市体外诊断技术创新战略联盟，发挥好重庆高新医疗器械研究院公共服务平台等优势，支持中元汇吉建设IVD产业研究院，强化与重庆理工大学、重庆医科大学等战略合作，多形式搭建产学研对接平台，全社会研发经费支出占地区生产总值比重保持全市前列。优化科技创新生态，高标准建设国家双创示范基地，深入实施创业带动就业专项行动，提质双创载体和公共服务平台；健全创新激励和保障机制，出台深入推动科技创新政策，加大研发活动奖补力度，健全科技投融资体系，用好创业种子基金、知识价值信用贷等科技金融产品。着眼塔尖人才，关注塔基人才，实施更加开放的人才政策，促进创新链、产业链、人才链“三链”融合。

15. 深化重点领域改革。深入推进营商环境创新试点工作，积极创建市级营商环境示范区。推进数字化变革，大力建设数字政府，积极推广“网上办”“掌上办”服务；加快培育数字社会，建设城市综合管理服务平台，加大数字城管、智慧场景应用。深化“放管服”改革，加快推进“跨省通办”“全渝通办”，推动高频政务服务事项进社区（村）；深化“证照分离”改革，严格落实公平竞争审查制度；深化社会信用体系建设，打造“诚信义渡”品牌，加快“万吨首仓智慧信用协同监管平台”建设；健全新型监管机制，深入推进“双随机、一公开”监管、信用分级分类监管、“互联网+监管”和重点领域监管，持续深化公共资源交易监管改革。促进民营企业稳增长，实施民营企业“育种”“扶苗”“强树”计划，建立民营企业全周期全方位赋能机制，民营经济市场主体增速达16%、民营企业增速达12%、民营经济增加值增长6.5%。深化国资国企改革，实施对标培育建设世界一流企业等专项行动。

16. 提高对外开放水平。提质发展台湾中小企业产业园等开放平台，办好“台湾周”“台企西部行”等品牌活动。创建自贸区联动创新区，推动RCEP法律服务中心和保税体验区项目加快落地，支持国际复合开展AEO高级认证。支持海康威视、虬龙科技等重点外贸企业巩固拓展海外市场，服务三峰卡万塔落地印尼垃圾焚烧项目，支持汉联公司做大二手车出口规模。大力发展跨境电子商务，力争跨境电商交易额突破3亿元。

（六）切实满足美好生活需要，推动民生福祉持续增进

17. 织密扎牢民生保障网。促进居民增收，实施就业优先战略，完善高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业支持体系，全年开展职业技能培训2600人，城镇新增就业1.76万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民收入增长和经济增长基本同步。抓好社会保险公共服务基地建设，以“智慧人社”为引领，推进全民参保计划，养老保险、医疗保险参保率保持95%以上。健全现代社会救助网络，创新发展“物质+服务”综合救助模式。筹集保障性住房3000套，推进棚户区改造，改善群众居住条件。统筹解决“一老一小”问题，推广“家庭养老床位”建设，推动基本养老服务，争创全国居家和社区基本养老服务提升行动项目，推进“医养结合”示范点建设；优化0—3岁婴幼儿照护服务，大力发展多元化、规范化、普惠化的托育服务。实施妇女儿童发展规划，加强未成年人保护工作，加大残疾人等重点群体社会保障力度。全面做好退役军人服务保障工作，积极创建全国双拥模范城。高质高效办好2023年民生实事，提升群众获得感幸福感满意度。

18. 着力提升公共服务水平。推进全国文明城区创建，打造“崇善尚义、创新奋进”的文明大渡口。推动教育高质量发展，积极创建学前教育普及普惠区，推进1—2所幼儿园建设，公办园在园幼儿人数占比巩固在55%以上、普惠率巩固在93%以上。力促M36地块、I03地块和I59地块等新建学校按期建成投用，加快李雪芮运动学校、D9地块、茄子溪中学扩建等在建学校项目进度，启动西南大学附属中学、育才小学双山校区扩建以及F11地块新建学校等项目。深化义务教育“双减”、教育评价等改革，提高教育教学质量。推进医疗高品质供给，力促三甲公立医院二期、重医附属康复医院二期开工建设，竣工市残疾人康复中心一期升级改造工程，加快构建“一院一特色专科”格局。落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控。推动文体服务高水平提升，设立梅忠志艺术馆等艺术家工作馆室，提升文博场馆智慧服务水平，开展金鳌寺改扩建考古抢救性发掘和金鳌寨寨门复原展示，深化打造“花开的声音”沉浸式音乐会文化IP。完成区体育馆升级改造，竣工投用李雪芮全民健身中心，建设全民体质检查中心，办好首届区全民健身运动会、中梁山森林亲子徒步定向赛等品牌活动。

专栏5：2023年公共服务建设项目

19. 慎终如始抓好安全稳定。加强和创新社会治理，深入推进市域社会治理现代化，弘扬新时代“枫桥经验”，主动回应民生诉求，维护群众合法权益。强化社会治安管理，开展“看家天眼”社会化项目建设，启动智慧渝警项目，常态化开展扫黑除恶和重点行业领域乱象治理，严厉打击各类违法犯罪，全力遏制电信网络诈骗高发态势。严格落实安全生产责任制，全面加强公共安全监管，推进钓鱼嘴消防站（训练基地）建设，专项整治道路、消防、施工、危化品等重点行业安全，严防各类安全事故发生。有效防范化解重大经济金融风险，全力落实保交楼，促进财政金融平稳运行。统筹抓好粮食安全、食品药品安全、能源安全和防灾减灾等重点领域工作，加快推进伏牛溪油库搬迁工作，启动移民城镇智慧化及应急能力建设工程建设，牢牢守住安全稳定底线。