| [ 索引号 ] | 11500104009286420B/2026-00011 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 国民经济发展规划、计划 | [ 体裁分类 ] | 计划、发展目标 |
| [ 发布机构 ] | 大渡口区发展改革委 | ||
| [ 成文日期 ] | [ 发布日期 ] | 2026-05-09 |
| [ 索引号 ] | 11500104009286420B/2026-00011 |
| [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 国民经济发展规划、计划 |
| [ 体裁分类 ] | 计划、发展目标 |
| [ 发布机构 ] | 大渡口区发展改革委 |
| [ 发布日期 ] | 2026-05-09 |
| [ 成文日期 ] |
关于重庆市大渡口区2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案的报告
关于重庆市大渡口区2025年国民经济和社会
发展计划执行情况及2026年计划草案的报告
重庆市大渡口区发展和改革委员会
各位代表:
受重庆市大渡口区人民政府委托,现将2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案的报告提请大会审查,并请各位政协委员提出意见。
一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况
2025年,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,对标落实市委六届七次、八次全会部署,突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向,紧紧围绕“尚义大渡口、宜居宜业城”战略部署,聚焦产业和就业、聚力创 新和创业,用力抓招商、抓项目、抓要素、抓服务,召开在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现大渡口新作为工作大会,实施系列“三年行动计划”,全区经济运行向上向好,各项事业加快发展,社会大局和谐稳定,实现“十四五”圆满收官,“兴业兴城、强区富民”建设迈出坚实步伐。市委、市政府主要领导分别3次来区调研、出席活动,并对大渡口经济社会发展予以充分肯定。
——经济运行向新向好,发展质效稳步提升。积极落实中央一揽子增量政策及市级惠企政策,优化常态化服务企业工作机制,全年实现地区生产总值543.3亿元、同比增长(下同)5.8%。迭代构建以先进制造业为骨干的“3216”现代化产业体系,第一产业增加值增长5.2%、居全市第1,规上工业增加值增长7.6%、居全市第8,社会消费品零售总额增长6.7%、居全市第2,外贸进出口总额增长18.1%。实施招商引资“百日攻坚”行动,全年新招引项目169个,到位资金170亿元。到位“四类”资金20.1亿元,创历史新高。
——改革创新多点突破,增长引擎持续激活。党建统领“885”晾晒连续两个季度在全市“一把手”例会上交流发言。承接国家、市级改革试点项目58个,获全国性肯定21次、全市推广77次。基层治理有效创新,全域风险管控等3个综合场景入选全市“应用场景领跑者”榜单,“数智网格”治理机制入选数字重庆建设标志性成果案例精选,首次在全市数字重庆建设推进会上作交流发言。打造“速渡办”服务品牌,优化营商环境工作连续3年获市政府督查激励。万人发明专利拥有量32.4件,综合创新指数71.8%,推动战略性新兴产业集群发展获市政府督查激励。
——城乡融合加速推进,智治能力全面增强。启动“义渡新城”规划建设。“活力钢城”项目快速推进,完成城市更新6万平方米、老旧小区改造85万平方米、城中村改造249户,城市更新工作成效获央视《新闻联播》单条报道。行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设获全国试点,“大综合一体化”行政执法改革在全国推广。土壤污染防治改革经验获全国交流、全市推广,危化品道路运输突发水污染事件环境应急“一路一策一图”改革获全国试点。启动全市首个全域和美乡村建设,建成“自由原乡”巴蜀美丽庭院示范片。
——社会事业加快发展,民生保障扩容提质。10件区人大代表票决民生实事按期完成。全体居民人均可支配收入5.4万元,城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别保持在97%、95%以上。一般公共预算收入增长9.1%,一般公共预算支出中民生占比超80%,大渡口西大附中、区中医院新院区等一批群众期盼的民生项目建成投用。建成3个“15分钟高品质生活服务圈”,全市首个现场推进会在区召开。既有住宅加装电梯工作在全国大会作经验交流。
(一)重点项目完成情况
高位推动项目建设,召开项目建设推进大会,建立区领导联系重点项目机制,组建重点项目巡查专班,开行重点项目“速渡办”服务车,高效服务项目建设。全市第三批重大项目集中开工暨投产活动在区举行。2025年,巡查重点项目1600余次(个),解决问题350余个,提交项目建设专报400余份。2025年计划建设项目339个,全年推进建设292个,占比86.1%;140个区级重点建设项目中有128个按计划推进,推进顺利率达91.4%,重点项目完成投资占全区完成投资比重超60%。城市开发提速扩面,建桥工业园C区及建桥滨江智谷、“义渡新城”成为开发热点;基础设施建设加速推进,完工快速路三纵线双山隧道至五台山立交段等一批节点性道路工程,加快城市管网、老旧改、学校、城市公园等一批项目建设,城市功能日益完善;产业能级持续提升,虬龙科技研发总部等一批产业项目完工投用,万吨商旅融合总部一期、潜能喜来登酒店等一批产业项目加快建设,为经济稳增长提供有力支撑。要素保障更加充分,20万平方米智能制造标准厂房基本建成,改造盘活厂房楼宇26.4万平方米;新建改造建桥园区燃气管网14.1公里、雨污水管网40公里,实施电力迁改项目6个,进一步完善新兴产业培育的全链条配套支撑。
专栏1:2025年重点开竣工项目情况
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开工重点项目:汽车用高强钢零部件生产项目、鲍斯气体净化与材料研究生产基地、智能制造产业园标准厂房项目(一期)、嘉威啤酒商文旅体验项目、金鳌田园综合体农文旅融合项目、“渝系列”直播电商青年创新创业基地、建筑装修垃圾分选及资源化利用项目、“活力钢城”—钢花路品质提升项目、茄子溪片区市政道路一期工程、滨江路二期、快速路八横线白市驿隧道至黄桷坪大桥段(含联络线钢花支路拓宽改造工程)、大渡口区五一互助片区城中村改造路网建设项目(一期)(横七路、纵四路、纵五路)、大渡口九宫庙街区基础设施提质升级项目、大渡口区排水管网整治工程(五期)、茄子溪片区雨污水管网整治工程、南部城区污水管网整治工程、南部城区排水管网整治工程、北部城区污水管网整治工程、北部城区排水管网整治工程、大九污水处理厂三期扩建工程、沙沱片区城中村改造项目、2024年大渡口区配售型保障性住房项目、重庆抗战兵器工业旧址群保护利用建设项目、成渝(重庆)农业转移人口公共服务基地(皖新大厦)、养老院新建项目、托育综合服务中心 竣工重点项目:汽车车身功能总成件生产线数字智能化改造项目、萤石智能制造基地、中元汇吉生物科技园、虬龙科技研发总部、天安数码城全季酒店项目、“两江四岸”治理提升工程钓鱼嘴段一标段、重庆市大渡口区翠柏小区和柏华小区城镇老旧小区改造及配套基础设施建设项目、大渡口区城市更新(老旧改)项目(跃新片区、跃进路片区、大堰二村片区、大堰—堰兴片区、渝铁片区、革马中心片区)、李雪芮羽毛球运动中心、西南大学附属中学、重庆市残疾人康复中心二期工程、快速路三纵线五台山立交至双山隧道、海康威视重庆科技园三期N05-1地块东侧道路、跳磴南侧路网一期、跳磴南侧路网两横一纵 |
(二)重点任务完成情况
1.突出重大战略引领,开放合作拓展深化。成渝地区双城经济圈建设走深走实。区域合作持续深化,与四川省德阳市、达州渠县互派优秀挂职干部4名,开展两地交流活动50余次。产业协作成效明显,成渝地区双城经济圈重大项目投资完成率中心城区第1,引进成都苍胜数字经济产业孵化园、川渝AI数字科创跨境贸易产业孵化园等项目7个,计划总投资57.7亿元。打造合作品牌活动,举办重庆“义渡赛创会”暨成渝地区双城经济圈(成华—义渡)科创赛。出台成渝地区双城经济圈友好城市和对口协同区县户籍家庭购房一揽子政策,带动新建商品住房网签面积增长3.9%。公共服务共建共享,加快推动成渝(重庆)农业转移人口公共服务基地建设,联合举办婚姻登记“全国通办”现场活动,“川渝通办”办理事项2万余件次。西部陆海新通道建设加速融入。与俄罗斯叶卡捷琳堡市建立国际友城关系。“一带一路”华侨华人合作发展大会、全球渝商大会等走进大渡口。渝缅航空正式入驻,开通首条渝缅“双向当日达”空中通道。建桥智慧铁路物流中心启动建设。实施市场主体“出海”能力提升计划,开展市场采购贸易方式试点,组织企业参加“渝贸全球”等展会60余场次,助推特色产品销往200余个国家和地区。长江经济带高质量发展扎实推进。召开推动长江经济带高质量发展暨美丽大渡口建设大会,一体推进“九治”攻坚,长江丰收坝断面水质稳定在Ⅱ类,饮用水水源地水质达标率100%;环境空气质量持续提升,PM2.5平均浓度下降12.5%、为历史最低;重点建设用地安全利用率、受污染耕地安全利用率达100%,累计修复矿山3270亩,生态质量指数正向变化值位列全市第3。加强重点用能企业能耗监管,单位地区生产总值能耗持续下降。有序推进建桥工业园近零碳园区试点建设工作,新增市级绿色工厂2家。“创新构建四维工作法,提升土壤污染防治能力”入选长江经济带高质量发展暨美丽重庆建设典型案例,新合村矿区生态修复案例入选全市矿山生态修复典型案例。生态环保督察问题整改扎实推进。
2.突出投资消费带动,有效需求加快激发。招商引资成效明显。高规格召开全区招商引资工作大会,选派优秀年轻干部外出招商,在北京、广州等地派出4支常态化驻外招商队伍,联动6个产业专班全力招大引强,连续三个季度高水平举办招商引资集中签约仪式,钱江摩托、苏文电能等上市企业入驻,天农集团、达达商贸等头部企业签约落地,天猫重庆总部落地运营,招商引资综合考核排名全市前列。“维超智能视觉AI智慧医疗项目”入选全市现代服务业十大招商项目榜。有效投资支撑有力。策划2025—2027年三年滚动项目库及对上争资表,储备项目超500个、涉及投资2600亿元。编制2025—2026年城市机会清单,发布项目46个,总投资约201亿元。全区工业投资增长44%,基础设施投资增长16.8%。《打造对企高质量服务品牌“速渡办”成就“速度快”》入选“重庆市促进民间投资典型经验做法”。消费市场持续提振。召开商贸经济提质发展动员大会。开展以旧换新促销活动200余场,引进首家问界4S店,拉动汽车销售近14亿元。商文旅体融合发展提速,淘小胖重庆首店、“火谷里”音乐火锅火爆出圈,成功举办重庆火锅节、重庆小面节、全国四季“村晚”大联欢、大渡口半程马拉松等活动。金鳌田园入选重庆最具魅力消费新场景,“花花好市”获评重庆最佳消费案例。召开文化旅游发展大会。持续推动义渡古镇盘活、4号仓库影视产业园提质升级,全区接待游客增长21.8%,旅游收入增长11%。
3.突出科技创新驱动,产业体系迭代升级。创新能力不断增强。创新主体加快培育,新入库科技型企业221家、累计达1006家;认定高新技术企业90家,有效期高企数量达194家。创新平台取得突破,重庆现代产业链服务公司获评全市首批产业创新综合体,全区市级以上创新平台数量达到124家、其中国家级11家。创新成果加速转化,国际复材、秋田齿轮、风渡新材料、科济生物等4家企业荣获市科技进步一等奖,技术合同交易登记额达20亿元,累计争取市级科技专项资金1035万元。创新生态持续优化,召开科技创新大会,组建区级种子基金,助力科企累计获得知识价值信用贷2.75亿元、高新技术企业获得银行贷款59.21亿元。新设立智慧医疗装备产业投资基金,市场化产业投资基金实现零的突破。创新人才加快引聚,入选市级人才强园强企行动“区企共用”试点区县,制定就业创业“黄金十条”,新增博士后科研工作站2个,推出全市首个人才企业年金政策,新引进人才2300余人。现代制造业集聚成势。召开全区制造业高质量发展大会,迭代构建“3216”现代化产业体系,产业发展更加聚焦。海康威视获评“国家卓越级智能工厂”,萤石智造基地竣工投用;中元汇吉科技园竣工,启动区域医学检验中心建设,承办首届川渝康复医学创新大会,智慧医疗装备产业集群认定为市级中小企业特色产业集群;虬龙科技总部竣工投用,秋田齿轮成为比亚迪核心供应商;新一代电子信息制造、智慧医疗装备、高端摩托车等3大主导产业实现产值213亿元、增长12%,占规上工业产值比重达到59%。红九九扩产项目完工,建成重庆麦制品产业集群公共服务平台;三峰环境签约20亿元澳门垃圾焚化营运中心项目,鲍斯气体制造基地加快建设,食品及农产品加工、节能环保装备等2个特色产业实现产值90亿元、增长12%。人工智能等“新星”未来产业加快布局,宇树科技具身机器人创新运营中心、博匠机器人西南总部等项目落地。实数融合持续深化。紧盯高端化、智能化、绿色化三大转型主攻方向,推动工业技改投资增长近30%。九洲星熠、秋田齿轮获评瞪羚企业,新增“专精特新”企业20家,新建成基础级智能工厂4个,新认定市级企业技术中心2个、市级中小企业技术中心2个。推动建筑业转型升级,培育智能建造示范企业2家、试点项目2个,成功申报智能建造试点区县。生产性服务业扩容增效。培育发展科技研发、检验检测、软件信息、现代物流、电子商务、低碳环保等6个现代生产性服务业集群,节能环保融合发展集聚区获评全市A级,天安数码城入选市级特色“星级”楼宇。深入实施“满天星”行动计划,培育上星企业9家,3家企业入选“满天星”示范企业创建名单。华筑集团等8家技术服务企业落户,15家检验检测机构获得CMA资质认证。金融业平稳运行,推动“渝链贷”扩面增量,授信规模近7亿元;全年普惠型小微企业贷款余额增长13%;绿色信贷余额增长55%;金融主导产业增长11%,金融机构本外币存贷款余额增长13.5%,增速居中心城区第2。
4.突出深化改革攻坚,活力动力加速释放。数字重庆建设实战实效。实施“补短、提升、冲刺”攻坚行动,率先打造区级智能算法仓,赋能老旧小区管理、重点人员管控、老年群体关爱等。抓牢数智底座建设,数据治理合格率、核心业务数字化率达100%。区县治理中心实战活跃度等4项考核指标全市第1,感知设备种类全市第2、覆盖密度全市前3,城市管线矢量化率100%。上线贯通区级“一本账”应用8个,市级应用贯通195个。建成全市首个“空天地水一体化”指挥中心,“工程智管”入选数字重庆建设AI+综合场景清单。重点领域改革纵深推进。国资国企改革取得突破,组建国资管理中心、建桥园区发展中心,国企法人“瘦身健体”完成率全市第1,资产总额、营业收入、利润总额分别增长12.6%、6.6%、7%;采取“用售租融”等方式挖掘资产价值,盘活资产价值18.1亿元。率先完成民族关系教研团队、污水治理“厂网一体化”等市级改革试点,率先启动国家医保智能监管、财政零基预算、紧密型“医共体”等改革,职业健康服务新模式获评全国行政推广案例,《以科技创新引领国家产业转型升级示范区建设》入选科技部深化科技体制改革典型案例。民营经济持续健康发展。设立区民营经济促进中心。召开推进民营经济高质量发展暨优化营商环境大会,获评2025年清廉市场建设优秀案例。推进线下“只进一门”、线上“一网通办”,政务服务“一网通办”率达85%,重点项目审批时限压减51%,开办企业实现一日办结,“高效办成一件事”共办理7277件。创新“三联四访”服务机制,企业诉求解决率达95%以上。推进“综合查一次”,涉企行政检查频次压减51%。全市首个医保助企服务站落户大渡口,新增医疗服务项目专家评审时限压减50%。深化“白名单+差异化信贷”机制,协助企业融资超400亿元。新培育“四上”单位120家,新增经营主体6290户,新发展率14.62%;其中民营经济经营主体新增6221户、新发展率14.71%,民营企业新增2340户、新发展率13.37%。潜能集团、贯润钢材入选“重庆市民营企业100强”,钰鑫实业、秋田齿轮入选“重庆市制造业民营企业100强”,龙文实业、馨可元、贯润钢材获评“重庆市优秀民营企业”,2名企业家获评全市优秀民营企业家称号。
5.突出提升治理效能,城乡一体繁荣发展。城市治理有力有效。成立全市首家行政执法法制审核中心,自主研发首个“义渡法审”AI数字模型,行政执法事项综合率、“信用+执法”综合场景实施率、镇街执法规范化建设覆盖率均居全市第1。城市微治理改革获新华社报道。开展全域环境综合治理,扎实推进九大行动32项任务。城市生活垃圾回收利用率提升至44%,5个小区获评“重庆最美垃圾分类小区”。城市安全韧性增强,燃气、供水、排水、油气长输等4类管线孪生率达到100%。常态化开展“马路巡查”,完成人行道便民化改造50多处,新增停车位近万个。深化“点亮渝灯”行动,LED路灯占比95%以上,亮灯率、完好率均保持在98%以上。城市品质加快提升。完成土地征收1000亩,出让工业用地400余亩,国有土地上房屋征收3.7万平方米。全面启动建桥滨江智谷片区规划建设,完成首期570亩土地征收,建桥滨江智谷创新中心开工。建成投用快速路三纵线双山隧道至五台山立交段,开工建设快速路八横线白黄段等出区通道,贯通新袁茄路、惠丰居北侧道路等断头路5条,新增城市道路近10公里。实施城市绿化品质提升行动,改造迎宾立交、桥梓塘立交等门户节点5个。开展“城市针灸”,美化思源路口、湖榕路口等小微景观16处。完成大渡口公园、义渡公园更新提质,钓鱼嘴公园人气持续飙升,成为市民热门打卡地。黄桷记忆坡地公园获评最美口袋公园,钓鱼嘴绿道获评最美山城绿道。全年新增城市绿地80万平方米,建设山城绿道8.8公里,新建绿地城等口袋公园3个。乡村振兴扎实推进。严守耕地红线,保障粮食安全,全区耕地保有量8870亩,永久基本农田2056亩,累计建成高标准农田4700亩。特色产业布局加速成型,引进“粮油—芍药”生产基地产业融合发展项目、金鳌田园国防科普研学基地、蔬菜全产业链等项目,新增市级农业产业化龙头企业2家、规上农产品加工企业3家。“金鳌稻浪·田园牧歌”被评为美丽重庆城乡风貌优化典型项目。26家花园民宿人气持续高涨,成为区域文旅新热点。开展强村富民综合改革,金鳌村、石盘村集体经济组织经营性收入较快增长,支持乡村振兴贷款余额增长37.49%。稳妥推进第二轮农村土地承包到期后再延长30年试点,有力推进“县乡村公共服务一体化”试点。
6.突出保障改善民生,社会大局和谐稳定。社会保障普惠多元。打造“义小渡”平台和“义渡数字零工市场”,全年城镇新增就业1.3万人,吸引7200余名青年来区就业创业。投用保租房1667套,开工建设配售型保障性住房505套,精准保障公廉租住户3.3万户,安置拆迁群众7800余人。区养老院新建项目开工,新增养老机构护理型床位1491张,建成社区养老服务站50个,老年助餐设施实现全覆盖,高龄津贴惠及1.1万人。全面推行新生儿“出生即参保”服务,区托育综合服务中心加快建设,每千人口托位数达4.58个,普惠托位占比88.97%。设立纾困帮扶基金,全年发放各类救助资金2500万元,救助困难群众3万人次。实现“精神障碍社区康复服务融合行动”镇街全覆盖,全区残疾儿童康复服务全覆盖。首次获评“全国双拥模范城”。公共服务巩固提升。全区教育大会胜利召开,成功创建全国义务教育优质均衡发展区,3所幼儿园入选教育部“生态友好幼儿园”试点,育才小学获评全国文明校园,义渡小学获评教育部第二批中小学人工智能教育基地,与巴蜀中学签署深度合作办学协议。大渡口西大附中建成投用,茄子溪中学、区实验小学一期改扩建完工,增加中小学学位5300个。卫生健康事业加快发展,区中医院新院区建成投用,重医附属康复医院二期主体完工,区疾控中心成功创建为二级甲等,区公共卫生救治中心加快建设,全面实现“一镇一院、一街道一中心”。文化体育事业成效显著,全面启动全国文明城区创建,以梅枚为代表的渝检护“未”团队代表获评“时代楷模”称号。钢花影剧院修缮、城市书房建设、图书馆文化广场升级等项目加快推进,李雪芮全民健身中心建成投用。1人获评全国群众体育先进个人,受到习近平总书记亲切接见。社会大局安定有序。出台安全生产和防灾减灾救灾“八条硬措施”,安全生产治本攻坚深入推进。完成89栋高层建筑消防历史遗留问题整改,排查食品药品、建筑施工、道路交通、城市内涝等领域事故隐患1568个,到期整改率100%。建成区级专业救援队伍驻地,连续8年未发生较大及以上生产安全、食品药品安全事故和自然灾害事件。社会治安防控效能持续增强,刑事警情、刑事案件、街面9类警情、盗窃案件实现“四下降”。强化“警务前哨”平台应用,区公安分局获评“全国公安机关执法示范单位”,“最小处置单元”入选全市基层改革典型案例。重点领域风险有序化解,落实城市房地产融资协调机制“白名单”项目扩围增效,“两久”处置工作成效明显。融兴村镇银行成功重组。“八五”普法圆满收官。开展经济领域、安全稳定领域历史遗留问题大排查大起底,申诉求决类初次信访一次性化解率达96.6%,重大突发敏感案事件到场处置时间缩短70%以上,社会大局保持稳定。
(四)发展中存在的困难问题
当前,外部环境变化的不确定性加大,全区经济稳增长的基础还不牢固,推动经济社会高质量发展仍面临不少困难和挑战,需要在今后的工作中着力加以解决。主要表现在:一是产业集群效应不强。全区经济总量偏小,创新引领偏弱,企业数量总体较少、支撑力偏弱。主导产业、特色产业虽引进培育链主、龙头企业,但百亿级企业仅1家、上市公司仅2家,还未形成具有全国影响力的产业集群。现代服务业发展水平不高,生产性服务业与制造业融合不深。二是有效需求依然不足。优质商业综合体不多,传统消费提升乏力,电商等消费业态培育引进不够,汽车等大宗消费迭代购买力外溢造成消费需求侧支撑较弱。投资稳定增长面临压力,房地产投资承压下行,民间投资增量不足。部分企业找订单、拓市场面临困难。物流服务功能短板突出,对外开放口岸、集疏运体系物流节点布局滞后,外需拓展动力不足。三是城市功能存在短板。基建欠账较多,城市重大功能设施比较缺乏,城市管理精细化和社会治理现代化水平仍需提高。生态环保、安全生产、民生保障等领域存在短板。城市美誉度不够,对年轻人的吸引力不强,人口净流入水平不理想。
二、2026年国民经济和社会发展主要指标、项目安排
2026年是“十五五”开局之年,是现代化新重庆建设的关键之年,更是大渡口现代化建设发力跃升的攻坚之年。必须深入分析面临的内外环境,认真把握经济社会发展的机遇和挑战,明确思路要求和经济社会发展的目标体系、政策体系、工作体系、评价体系。
(一)主要发展目标
2026年国民经济和社会发展计划指标与全区“十五五”规划指标体系相衔接,共27项指标,其中约束性指标6项,是政府履行公共职能必须完成的;其余21项为预期性指标,体现导向性,是政府期望达到的目标(详见表2)。按照中央、市委和区委经济工作会议精神,兼顾需要与可能、长期与短期、速度与质量、总量与结构,建议2026年地区生产总值增长5.5%以上。确立这一目标,主要考虑四个方面因素:一是从外部利好看。党的二十届四中全会擘画发展蓝图,新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、长江经济带高质量发展等国家重大战略交汇叠加,中心城区强核提能级行动深入推进,为全区带来发展新机遇。政策组合效应不断释放,数字重庆建设、要素市场化配置综合改革试点等重点改革纵深推进,将有力推动全区突破发展瓶颈、迭新发展动力。二是从内生动能看。随着“义渡新城”、建桥滨江智谷等发展空间加快拓展,“3216”现代化产业体系加速构建,各领域“三年行动计划”稳步实施,钱江摩托、天农数智等工业增量支撑提速落地,新质生产力将蓬勃发展。三是从发展需要看。2026年全区地区生产总值增速预期为5.5%以上,既有利于提振市场预期和信心,为稳就业、促消费、惠民生等提供支撑保障,也为调结构、防风险、促改革预留空间。四是从指标衔接看。既与2026年全市地区生产总值增长5.5%的预期相衔接,体现以一域服务全局的担当,也与“十五五”规划全区地区生产总值年均增长5.5%目标相衔接。
表1:2026年国民经济和社会发展预期目标
|
序号 |
指标名称 |
单位 |
2026年目标 |
指标属性 |
|
一、经济发展 | ||||
|
1 |
地区生产总值增长 |
% |
5.5以上 |
预期性 |
|
2 |
人均地区生产总值 |
万元 |
12以上 |
预期性 |
|
3 |
全员劳动生产率 |
万元/人 |
23左右 |
预期性 |
|
4 |
常住人口城镇化率 |
% |
98.3左右 |
预期性 |
|
5 |
固定资产投资增长 |
% |
3左右 |
预期性 |
|
6 |
社会消费品零售总额增长 |
% |
7 |
预期性 |
|
7 |
规上工业增加值增长 |
% |
7.5 |
预期性 |
|
8 |
一般公共预算收入增长 |
% |
7 |
预期性 |
|
二、创新驱动 | ||||
|
9 |
研发经费投入强度 |
% |
3.4 |
预期性 |
|
10 |
每万人口高价值发明专利拥有量 |
件 |
11 |
预期性 |
|
11 |
数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重 |
% |
10.5 |
预期性 |
|
12 |
战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重 |
% |
57.2 |
预期性 |
|
13 |
文化产业增加值占地区生产总值比重 |
% |
8 |
预期性 |
|
三、改革开放 | ||||
|
14 |
进出口总额增长 |
% |
10 |
预期性 |
|
15 |
民营经济增加值增长 |
% |
5.5 |
预期性 |
|
16 |
经营主体数 |
万个 |
4.6 |
预期性 |
|
四、民生福祉 | ||||
|
17 |
城镇调查失业率 |
% |
<5.5 |
预期性 |
|
18 |
居民人均可支配收入增长 |
% |
与地区生产总值 增速保持同步 |
约束性 |
|
19 |
每千人口拥有执业(助理)医师数 |
人 |
3.6 |
预期性 |
|
20 |
养老机构护理型养老床位占比 |
% |
89 |
预期性 |
|
21 |
3岁以下婴幼儿入托率提高 |
百分点 |
1 |
预期性 |
|
22 |
人均预期寿命 |
岁 |
81.05 |
预期性 |
|
五、绿色低碳 | ||||
|
23 |
单位地区生产总值二氧化碳排放降低 |
% |
以市级下达为准 |
约束性 |
|
24 |
地表水达到或好于Ⅲ类比例 |
% |
达到市级考核目标 |
约束性 |
|
25 |
细颗粒物(PM2.5)浓度 |
微克/立方米 |
达到市级考核目标 |
约束性 |
|
六、安全保障 | ||||
|
26 |
粮食综合生产能力 |
吨 |
以市级下达为准 |
约束性 |
|
27 |
安全事故死亡人数 |
人 |
≦14 |
约束性 |
(二)重点项目安排
2026年全区拟实施建设项目362个,总投资2133.2亿元,年度投资250.8亿元。按行业分,产业项目140个,年度投资114亿元,占比45.4%;基础设施项目106个,年度投资70.1亿元,占比28%;社会民生项目96个,年度投资58.5亿元,占比23.3%;生态环保项目20个,年度投资8.2亿元,占比3.3%。年度工作中,将加强项目调度,推动新开工项目如期开工,在建项目提速建设,前期项目加速转化,加大项目谋划储备,积极扩大投资增量,确保全年固定资产投资增长3%左右。
三、2026年重点工作
2026年,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神,全面落实市委六届历次全会和市委经济工作会议部署,深化落实区委十三届历次全会和区委经济工作会议部署,紧扣做实“两大定位”、发挥“三个作用”,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,扎实推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,突出稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民工作导向,更好统筹发展和安全、发展和化债,增强政策前瞻性针对性协同性,聚焦产业和就业、聚力创新和创业,全力以赴抓招商、抓项目、抓要素、抓服务,强化改革、开放、创新三大动力支撑,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,因地制宜发展新质生产力,积极融入全国统一大市场建设,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,实现“十五五”良好开局,加快建设“尚义大渡口、宜居宜业城”,在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现大渡口新作为。
(一)聚焦“产业提能”,加快培育新质生产力
1.推动现代制造业集群高质量发展。锚定“3216”产业方向,加快集聚集约集群发展,全年规上工业总产值突破400亿元、增长8%。发展壮大主导产业,做精高端摩托车产业,推动钱江摩托建成投产并同步配套建设零部件产业园,启动太仓科技扩产项目、三木华瑞扩能项目,提速利他科技汽车摩托车后市场、宜冠新材料镁铝合金等项目建设,鼓励企业开拓海外市场,力争实现产值65亿元。做强新一代电子信息制造业,开工建设建桥园区电子信息产业园,围绕海康威视、萤石电子引进配套企业,服务北斗导航终端产品规模化应用,推动以智能物联感知设备研发制造为重点的人工智能终端产业提质升级,力争实现产值145亿元。做优智慧医疗装备产业,突出医企联动,从产品开发、临床试验、医保支付等方面强化服务赋能,推动创新产品进目录进医院进医保,推动中元汇吉科技园投产达效,完工中元汇吉重庆总部研发中心建设项目,力争实现产值25亿元。延链扩能特色产业,提质食品及农产品加工产业,加快天农项目建设,完工真伊顺清真重庆小面生产线等项目,推动红九九迁建项目投产,建设重庆小面预制菜研发中试平台,建立全国首个重庆小面辣度、麻度量化分级标准,开业运营重庆小面线下品牌连锁店200家,力争实现产值25亿元。拓展节能环保装备产业,着力在环保基础设施、资源循环利用、新材料等领域延链补链强链,推动鲍斯气体、国际复材汽车轻量化材料等项目投产扩能,力争实现产值80亿元。蓄势聚能“新星”未来产业。积极培育机器人、AI、低空经济等未来产业,加快建成宇树科技西部创新运营中心和西部数据采集中心,力争引进智能机器人本体项目5个以上。推进AI算力基础设施建设,加快建设华韶智算中心,带动上下游算法研发、数据服务等相关企业集聚发展。完工独立北斗器件关键技术攻关及产业化项目,启动无人机展示交易中心等项目,引导发展低空配送、空中游览等商业应用场景。
2.推动现代生产性服务业提质升级。聚焦科技研发、检验检测、软件信息、现代物流、电子商务、低碳环保等“6+X”服务业集群,迭代升级工作体系,盘活新建一批特色“星级”楼宇,打造生产性服务业集聚区,力争获评全市A等级集聚区1个以上。迭代实施“满天星”行动计划,统筹抓好人才、企业、场所、场景、生态等关键环节,打造一批“小而美”“专而精”的产业集聚区和特色楼宇,推动建桥园区创新中心软件集聚区运营,产业年营业收入超过15亿元。启动“两主三专多节点”集疏运物流体系建设,竣工投用万吨商旅融合总部一期、中船长征智慧物流集中保障条件建设项目,推动龙文“钢联网仓”智能化平台构建全链条智慧钢贸生态体系,服务中南高科仓储物流园区经营主体培育。提质发展现代金融业,全年银行业收入增长3%,金融主导产业增长10%,绿色金融贷款增长30%。做大做强体外诊断、食品生产、安全生产等领域检验检测和认证服务,积极引进数字视听和会计、法务等专业服务企业。全年新升规升限生产性服务业企业60家以上,全区规上生产性服务业营业收入增长20%以上。
3.推动产业空间拓展优化。交付投用建桥C区智能制造标准厂房20万平方米。盘活闲置厂房20万平方米。全面推进建桥滨江智谷建设,完成1200亩产业用地征收,建成首期标准厂房20万平方米,开工建设社会投资厂房20万平方米,建成市政道路7.5公里,完成155亩环境整治。完善配套设施,建成投用环保产业园配套设施及整治项目,加快建设食品产业公共检测服务平台、区公共实训基地,完成石林大道等主干道改造,实现园区断头路全面贯通;完善建桥滨江智谷首开区大滨路沿线商业配套、推动建桥滨江智谷一期电力迁改及综合管网实施率达80%,新开工变电站2座,确保“七通一平”条件。建设“城市大脑—园区大脑—产业大脑”三级智慧中枢系统,实现园区交通、能源、管网数字化管理。加速建桥A区从生产型园区向服务型、总部型园区转型,启动天安数码城产业三期E组团项目建设,建设工业楼宇连廊,完善建桥A区总部基地综合配套。
4.推动科技创新和产业创新深度融合。培育高质量创新主体,新增科技型企业200家以上、高新技术企业20家以上。提升区域科创能力,提速“建桥—天安”科创走廊建设,推进万源科技企业国家级孵化器建设,新增国家级创新平台和工程(技术)研究中心、重点实验室、企业技术中心等创新平台15个,实现全社会研发投入强度3.4%以上。加速科技成果转化,深化与重庆大学、重庆医科大学等高校合作,技术合同登记成交额达22亿元。推动科技创新和产业创新深度融合,支持企业开展大规模设备更新和技术改造项目30个以上,力争新增智能工厂(车间)5个,工业技改投资增长20%以上。新增市级“领军链主”“单项冠军”企业各1家、市级“专精特新”企业10家、国家级专精特新“小巨人”企业1家。营造一流创新生态,实施“渝跃行动”,用好知识价值信用贷款,加速种子投资基金投放。迭代升级“1+3+N”人才政策体系,持续开展“才聚义渡、智绘未来”引才活动,新增人才公寓140套,新增博士后工作站1个。
(二)聚焦“内需提振”,着力激活投资消费引擎
5.全力抓消费促增长。升级消费空间,加快九宫庙商圈全面提质扩容,提速龙湖江城天街建设,推动万达广场提质发展,沿三纵线、大滨路布局新能源汽车、摩托车、机器人展示体验消费带。培育产业平台,推动遥望科技电商直播基地建成运营,扩大重庆小面电商直播产业园运营规模,做强大宗贸易产业园等平台。创新消费场景,打造环大渡口公园美食街、山海路浪漫爱情婚恋主题街,持续做靓火锅美食文化节、重庆小面文化节等系列品牌活动;建成投用潜能喜来登酒店,联动爱情公园,以展会经济、婚恋经济、情绪经济为重点,打造浪漫经济消费区。全年新增限上商贸单位70家以上,带动社会消费品零售总额增长7%。高标准打造大滨路文旅体融合消费带,建成投运白居寺公园星月Park、荣事达文旅仓等项目,推进义渡古镇盘活升级,提升钓鱼嘴公园资产效益,实现重庆工业博物馆、李雪芮全民健身中心社会化运营。系统谋划成渝铁路交通接驳、产业布局和功能开发,打通跨铁通道9个,串联34公里滨江岸线资源,加快打造交通走廊产业走廊文旅走廊。整合工业旅游资源构建研学旅游体系,通过大渡口半程马拉松、“李雪芮杯”羽毛球赛、机器人足球赛等赛事活动引流,全年接待游客800万人次以上,实现旅游收入12亿元。
6.全力抓招商促转化。围绕“3216”现代化产业体系,完善“产业缺链图”与“薄弱环节清单”,建立动态招商图谱与目标企业库,推动产业链关键环节精准填补,新引进链主及核心配套企业35家以上。梳理存量厂房、楼宇和土地资源,发布企业选址地图。坚持需求牵引、场景创新、金融助推,发挥场景对招商引资和产业培育的促进作用。探索“招商合伙人”模式,建设招商管理数字平台。全年招引项目120个、到位资金200亿元。深化“速渡办”招商品牌建设,确保招商项目开工时间缩短20%、开工率达75%以上、企业满意度稳定在95%以上,塑造“服务就是最好招商”的大渡口样本。
7.全力抓项目促投资。加快拓展有效益的投资空间,稳定重点领域投资基本盘,持续实施区领导联系重点项目、“速渡办”专班常态化巡查服务、每季度观摩拉练等重大项目推进机制,确保全年工业投资增长20%以上,基础设施投资增长5%。深化政府投资项目可行性及投资效益研究论证,健全投资决策生成机制。创新市场主导的有效投资内生增长机制,引导社会资本参与产业投资、基础设施建设、科技研发。加大对上争资力度,加强对钓鱼嘴片区、建桥滨江智谷等片区项目建设投融资论证,有力推动片区整体开发建设。
(三)聚焦“管理提质”,数字赋能超大城市现代化治理
8.全面深化数字重庆建设。开展“四大提升”攻坚行动,通过聚力提升数据归集共享质量、治理中心和应用实战能力、综合场景和AI赋能水平,推动夯实数字重庆基本能力。推动建设行业可信数据空间2个,打造高质量数据集2个。持续迭代“伏牛溪危化品集散地安全防控”综合场景,推动“在建工程(地)智管”“滨江智管”等跨部门AI+综合场景上线贯通,提升城市智管实战能力。发挥“141”基层智治平台作用,提升镇街治理中心活跃度,推动镇街履职事项清单穿透到村社网格。
9.加快完善城市治理机制。积极推进国土空间规划“一张图”动态监督、内涵式发展规划研究、全域土地综合整治探索、城镇开发边界外管线项目管理流程优化、区域城市智治“五库融合”,加快形成“全域高精度底板+重点区域精细刻画”的立体空间治理能力。推动城市管理手段智能化,实施桥隧结构安全智管,创新公园数智化管理模式,推进环卫保洁智慧化。深化“大综合一体化”行政执法改革,推广非现场执法和“信用+执法+服务”场景,争创市级法治政府建设示范区。培育“义渡法审”智能体品牌,争创数字赋能多跨协同“大调解”体系国家级试点。构建社区城市治理共同体,推动党建统领、执法改革与社区治理深度融合。城市综合问题有效处置率保持96%以上,数字化管理率达到80%以上。
10.着力推动城市品质提升。实施城市洁净行动,道路洁净度保持在95%以上;投用建筑装修垃圾分选及资源化利用项目,建筑垃圾资源化利用率提升至72%。实施秩序优化行动,推进5个交通小微整治项目,强化道路桥隧日常管养,新增停车位5000个,推进电瓶车充电设施建设,缓解停车难、充电难问题。实施空间亮化行动,清洗建筑外立面4.2万平方米,即查即治新增违建。实施城市绿化品质提升行动,新建门户景观5处,改造小微空间16处,新增口袋公园3个、城市绿道5公里以上,新增城市绿地面积40万平方米以上,人均公园绿地面积达到16.2平方米,城市建成区绿地率达41.1%。
(四)聚焦“机制提效”,纵深推进改革开放突破
11.多措并举推动开放合作。推动成渝地区双城经济圈发展能级提升,加快推进万吨商旅融合总部基地等共建项目建设。深化与成都成华区等友好区(市)县对接合作,推动建桥工业园与成都龙潭机器人创新中心、渠县经开区、绵阳安州工业园等合作共建,围绕智能机器人、消费电子、先进复合材料等共建产业协作共同体。主动参与川渝科技创新合作,吸引川渝金融机构和重点企业来区投资、参与资产盘活,举办“义渡好货”进成都、“成华—义渡”科创赛等品牌活动。持续落实“川渝通办”事项,共同推动社保、住房公积金等领域基本公共服务一体化。积极融入西部陆海新通道建设,全力推进成渝铁路改造工程建设,加快建设建桥智慧铁路物流中心。大力发展市场采购贸易、跨境电商、货代贸易商、服务贸易等新兴业态。
12.持之以恒深化改革攻坚。发布实施“十五五”规划纲要。深化国企专业化重组,全面开展资产清查盘活,加快推进优质资源资产整合注入,新培育1家AA+信用等级国企,加快国企市场化转型。深化园区体制机制改革,完善建设运营模式,强化“亩均效益”综合评价。落实《重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案》,深化土地要素市场化配置综合改革,通过更新转换、规划调整、分割登记和多元化供给等方式,用好政策性金融工具、政府引导基金、基础设施REITs等融资渠道,加强与市级土地储备平台对接联动,“一地一策”推进闲置土地盘活;先行先试深化人才企业年金改革,实体化运营建桥园区金融先导服务站;依托现代产业链服务中心,拓展“渝链贷”覆盖范围,力争融资授信突破10亿元。全面实施零基预算和绩效管理,强化预算约束。做实医疗器械审评前置服务窗口、医保助企服务站等专业要素平台。完成紧密型“医共体”建设,投用区域医学检验中心。
13.坚定不移壮大民营经济。落实全国统一大市场建设指引,进一步清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。持续优化营商环境,深化“三联四访”机制,推进“三全四减一优”改革,做优“速渡办”服务品牌,完善“渡你成长”服务体系,构建“无事不扰、有需必应”市场监管环境。深入实施经营主体全覆盖走访联系服务工作机制,推广应用“AI+码上服务”“企业吹哨·部门报到”等线上平台。加强智慧政务建设,深化“一件事一次办”改革,提升企业集成办事效率。降低涉企执法检查频率,推行包容审慎监管,保护各类经营主体合法权益。创新信用分级分类监管,争创全国社会信用体系建设示范区。
(五)聚焦“建设提速”,着力推进城乡融合发展
14.加快重点片区开发建设。全年完成农村征地1200亩、国有土地上房屋征收1万平方米。高标准建设“义渡新城”,全面完成五一互助片区征收拆迁,加快土地整治和路网建设,建成区托育综合服务中心、区公共卫生救治中心,开工建设国际学校等项目。推进云崖潮玩生活廊建设,推动华生园梦幻城堡、揽月山庄整体升级。持续优化钓鱼嘴片区规划研究,稳步推进老重钢、刘家坝等城市新区开发建设。推动双山片区、跃新九片区提档升级。
15.提速城市有机更新。建立可持续的城市更新模式,推进存量商务楼宇、厂房校舍、保留建筑等资产资源活化利用。实施九宫庙、金桥等片区整体更新,新启动改造老旧小区44万平方米,完成惠丰居、金属村老旧小区改造,持续推进老旧小区电梯加装更新。完成钢花路品质提升,建好“山城后巷”特色街区。完善内畅外联交通体系,启动轨道21号线前期工作,加快推进快速路八横线白黄段、三纵线双山隧道至金家湾立交段、大滨路重钢段(二期三期)改造建设,完工二纵线陶家隧道、钓鱼嘴和刘家坝片区路网,新增城市道路5公里,建成区路网密度达到7.26千米/平方千米。完成葛老溪雨水渠综合整治和大九污水处理厂三期扩建工程,实施南部及北部城区污水管网整治等项目,启动老旧市政管网供水能力改造项目,新增污水处理能力3万吨/天。系统改造老旧燃气、给排水、通讯、电力等管网100公里,加快建设千兆光网等新型数字基础设施。
16.扎实推进乡村振兴。建设城乡贯通的“六网”基础设施,完成老土金路、沙石路改造,建成中梁山供水管网。实施金鳌片区风貌改造,高质量建设“漫享原乡”巴渝新村。发展现代都市农业,加快推进智慧农业、蔬菜全产业链等项目落地投产,新增市级以上龙头企业3家,第一产业增加值增速保持全市前3。推动金鳌山、中梁山保护性开发,提档升级云上田园景区,建成律动荷塘研学场景和国防科普展览馆,发展户外运动、摩托车越野等赛事经济,乡村旅游接待游客数增长20%、营业收入增长30%以上。加快推进金鳌田园基础设施提升行动,启动“数字金鳌”项目,打造智慧农文旅应用场景。村集体经济组织经营性收入100万元以上占比达到70%,巴渝和美乡村达标覆盖率达到100%。有序推进农村集体经营性建设用地入市交易,做好第二轮土地承包经营权到期后再延长30年试点工作。坚决守牢耕地和永久基本农田保护红线。
(六)聚焦“生活提品”,持续增进社会民生福祉
17.健全社会保障体系。发挥“义渡就业列车”品牌价值,打造青年就业创业街区,实现城镇新增就业1.2万人以上,促进高校毕业生等青年来区就业创业7000人,城镇调查失业率控制在5.5%以内。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在97%、95%以上。建成老年大学新校区,加快区养老院建设,实现社区养老服务设施全覆盖,实施独居老人全域“智慧守护”工程、失能失智老年人照护工程,“八助”服务年度突破1万人次。启动国家学前教育普及普惠区建设,完善普惠托育服务体系。擦亮“速渡助”社会救助品牌,确保困难群众识别率、保障率持续保持100%。加速钓鱼嘴西安置房、I分区安置房项目建设,筹集保租房140套,建设配售型保障性住房505套,完成120户C、D级危旧房整治改造。加强“童心护航 ”心理关爱服务,推进“红岩思政·红旭行动”生命安全教育基地建设,扩大“莎姐守未”品牌影响力。深化残疾人托养与就业联动改革。做好退役军人服务保障工作。
18.提升公共服务质量。加快建设教育强区,建成投用产教融合基地、育才双山校区改扩建等项目,提速区实验小学改扩建二期、商务学校改扩建,开工建设M46地块学校、茄子溪中学宿舍。深化与巴蜀中学战略合作,支持大渡口西大附中、三十七中创建为“新卓越”普通高中。创造优质公共卫生服务,支持重钢总医院创建三甲医院,建成投用重医附属康复医院二期,推动区人民医院提档升级、区中医院争创二甲中医院,力争开工建设区疾控中心迁建工程一期、区妇幼保健院新建项目,持续推动“一院一特色专科”建设,争创全国医养结合示范区。全力推进全国文明城区创建,启动建设市体育运动学校,开展“我们的舞台”“花开的声音”“应时循节学非遗”等品牌文化活动。“一圈一策”推进18个“15分钟高品质生活服务圈”建设,建立多元投入多方参与的市场化运行机制,提升便民利民惠民服务水平。办好2026年民生实事,提升群众幸福感满意度。
19.持续加强生态保护。扎实推动长江经济带高质量发展,筑牢长江上游生态屏障,严格落实河长制、林长制,持续开展“绿盾”自然保护地监督,实施关闭矿山生态修复,推进伏牛溪流域水生态修复等治理项目,推动“两江四岸”整治提升茄子溪段开工,森林覆盖率稳定在55%,创建市级幸福河湖1条。全面完成生态环保督察反馈问题整改销号,持续推进“九治”攻坚,长江丰收坝断面水质稳定在Ⅱ类,城市黑臭水体消除率、污水处理厂排放达标率保持100%;PM2.5浓度控制在32微克/立方米以内;重点建设用地利用率、受污染耕地安全利用率保持100%。推动绿色低碳转型,大力发展“光储充”一体化新型储能,扩大绿电应用,加快推进苏文电能投用投产。推进建桥园区近零碳园区和国家级生态工业园区建设,新认定国家级绿色工厂1家以上。支持企业开展碳排放交易,单位地区生产总值二氧化碳排放持续下降。持续推进危化品运输环境应急“一路一策一图”国家试点,打造长江上游风险防控示范样板。
20.深化平安稳定建设。坚决打好安全生产治本攻坚、防灾减灾固本强基三年行动收官战。建立“统防救”一体联动机制和安全生产责任险保障体系,深化基层应急能力固本强基,启动应急救援基地建设,强化消防综合治理,确保不发生较大及以上火灾和生产安全事故。优化社会治安环境,依托中心警务区建设“5分钟快反圈、10分钟巡逻圈、15分钟警务服务圈”,打造全覆盖智慧安防小区,重大案事件预警率90%以上。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推进区综治中心规范化建设。做好新一轮村(居)民委员会换届选举工作。筑牢食品药品安全防线,压实粮食安全责任,做好保供稳价等工作。稳妥防范化解地方政府债务风险。稳定房地产市场,加快“久建未完”项目和历史遗留问题处置。针对性开展非法金融活动风险整治,确保不发生系统性、区域性重大金融风险。
各位代表!发展是解决一切问题的根本,实干是实现一切愿景的关键。唯有抓紧每一天、干好每件事,方能把美好蓝图变为壮丽现实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委坚强领导下,俯身拉纤,奋楫扬帆,启航“十五五”,共同书写“兴业兴城、强区富民”崭新篇章,为基本实现社会主义现代化而努力奋斗!
名词解释
(按文本中出现先后顺序)
“3216”现代化产业体系:“3”个主导产业:新一代电子信息制造业、智慧医疗装备产业、高端摩托车产业;“2”个特色产业:食品及农产品加工产业、节能环保装备产业;“1”批“新星”未来产业,包括低空经济产业、机器人产业、人工智能产业等。“6”个生产性服务业:科技研发、检验检测、软件信息、现代物流、电子商务、低碳环保。
速渡办:大渡口区打造一流营商环境、推动项目高效落地而系统推出的服务品牌,为投资者提供从对接洽谈、落地建设到投产运营的一站式、全周期、兜底式服务。
义渡新城:主要范围东至西城大道,南至金中大道,北至内环快速路,西至九龙坡区界,占地面积4.42平方公里。践行创新宜居美丽韧性文明智慧理念,高标准打造未来社区示范单元。
活力钢城:是全市15个功能品质提升试点项目之一,紧扣重塑城区活力、再创片区引力、分享街区创新活力三大任务,打造高质量发展、高品质生活、高效能治理的青年友好型城区。
“大综合一体化”行政执法改革:将执法力量和事项整合到区级7大领域(城市管理、市场监管、生态环境、文化旅游、交通运输、应急管理、农业)和镇街“一支队伍管执法”,实施“综合查一次”,解决重复执法、多头执法问题。
15分钟高品质生活服务圈:在居民步行或骑行15分钟可达的空间范围内,形成包含高频急需服务、常规完善设施和可持续模式的居民生活单元。
“6+X”现代生产性服务业集群:具体指大渡口区重点发展的现代生产性服务业产业集群,“6”是科技研发、检验检测、软件信息、现代物流、电子商务、低碳环保,“X”是开放体系,可动态优化。
建桥滨江智谷:即建桥园区C区拓展区,规划于大渡口区西南部,北接建桥工业园C区,东靠金鳌山,南临长江,西至中梁山—南海温泉公路—红小路,规划总面积7平方公里(建桥工业园区包括A、B、C三个分区及建桥滨江智谷)。
九治:统筹治理水、气、土、废、塑、山、岸、城、乡。
就业创业“黄金十条”:系大渡口区人民政府发布的《大渡口区支持高校毕业生等青年来渡留渡十条措施》简称。该政策围绕“揽才引流、创业赋能、安居保障、服务管家”四大维度制定10条支持举措。
瞪羚企业:指近三年研发投入强度(R&D)均达到3%,且拥有1项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权;起始年营业收入在1000万元至5000万元,近三年营业收入复合增长率超过(含)30%,且上年度正增长;或起始年营业收入在5000万元至1亿元,近三年营业收入复合增长率超过(含)20%,且上年度正增长;或起始年营业收入在1亿元以上,近三年营业收入复合增长率超过(含)15%,且上年度正增长的企业。由市经济信息委负责认定管理。
“专精特新”企业:具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。
渝链贷:指通过深度挖掘产业链数据要素价值,构建基于产业数据的信用评价体系、智能化风控以及协同融资机制,为全市制造业产业链上的中小微企业提供线上高效融资服务。
“一本账”应用:运用“三张清单”方法,编制数字重庆建设应用(多跨场景)清单,避免低水平重复建设。
国企法人“瘦身健体”:包含压缩管理层级、压减法人户数、清理低效资产、聚焦主责主业等一系列国企改革措施。
用售租融:资产使用、销售、租赁、金融的四位一体模式。
“医共体”改革:整合区、镇(街)、村(社)三级医疗机构,实行一体化管理与分工协作的医疗服务体系,实现组织、人事、财务、业务、绩效、后勤“六统一”管理,形成共同体格局。
三联四访:“三联”指联系镇街和村(社区)、联系企业、联系项目,“四访”指干部走访、教师家访、医生巡访、社工回访。
义渡法审:依托大渡口区法制审核中心实体阵地,打造法制审核AI智能体,建立法律法规数据库,实施全区重大行政决策、重大执法决定、重大协议合同、行政规范性文件、行政复议案件的法制审核。
马路巡查:指一项超大城市治理重要工作机制,以问题为导向,建立市级—区级横向纵向立体巡查网络,按“马路上办、马上就办、办就办好”工作原则,高效破解“看得到的管不到、管得到的看不到”等城市治理难题,将问题发现在一线、研究解决在一线,推动形成齐抓共管、协调联动、常态长效的工作局面。
“点亮渝灯”行动:为保障市民安全出行,着力解决城市道路有路无灯、有灯不亮等突出问题,在全市范围内开展的“点亮渝灯 消除暗盲”专项整治行动。
城市针灸:以“点式切入”的方式,在特定区域范围通过小尺度、催化式精准介入,激活局部活力带动整体改善,从而优化城市面貌、激发城市活力。
“义小渡”平台:大渡口区开发的一款联动义渡数字零工市场的数字化就业服务平台。通过整合AI职业指导、公益活动、全职招聘、零工驿站和数字可视化五大核心板块,实现线上线下服务深度融合,打通求职招聘链路。
义渡数字零工市场:采取“政策引导+市场运作”的运营模式,构建以“一个平台(“义小渡”就业服务平台)+一个大厅(咨询服务大厅)+八个中心(招聘对接服务中心、用工信息发布中心、职业指导服务中心、职业技能提升培训中心、就业创业指导服务中心、劳动关系维权中心、零工便民服务中心、社区党群服务中心)”为体系的“全链条”服务平台。整合就业、创业、培训等公共服务资源,为就业者和企业之间搭建一座“供需桥梁”,促进大龄和困难人员就业增收,推动零工经济的有序健康发展。
出生即参保:在医疗机构推行新生儿医保服务套餐,整合新生儿参保登记、个人账户关联、个人账户代缴、亲情账户绑定等高频业务,实现“一表申请、一站办结”。
安全生产和防灾减灾救灾“八条硬措施”:包括强化监管责任、强化主体责任、强化隐患整治、强化执法检查、强化指挥调度、强化值班备勤、强化应急响应、强化督查督办和结果运用等8项措施。
街面9类警情:包括抢劫、抢夺、扒窃、盗窃机动车、盗窃车内财物、寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害、殴打他人等9类警情。
最小处置单元:整合具备应急处置能力的社会力量,对各类突发事件快速高效响应和先期处置,提升社会治理效能。
渝跃行动:由重庆市委组织部牵头实施,突出“顶尖、全职、海外、年轻”导向,采取“一事一议”“量身定制”方式,支持重点单位、重大平台引进支持全球顶尖人才,致力于打造具有辨识度的重庆人才品牌。
招商合伙人:围绕“3216”现代产业体系,筛选区内具备核心优势、行业引领力强、合作意愿高的龙头企业作为“招商合伙人”,依托企业在产业链资源、技术标准、市场渠道等方面的优势,政府与其形成合作联动,以商引商,共同开展产业链精准招商,实现“补链、强链、延链”。
五库融合:打通自然人数据库、法人数据库、自然资源和空间地理基础数据库、信用数据库、电子证照数据库五大基础库之间数据融合应用的通道,是支撑五大基础数据库融合应用,保障五大基础数据高效交互,提升高质量数据供给能力的一项基础性工作。
“三全四减一优”改革:“三全”指全渝通办、全网通办、全员通办;“四减”指减材料、减环节、减时限、减跑动;“一优”指创新便民服务方式,优化服务。
“六网”基础设施:根据建设巴渝和美乡村要求,加强路、水、电、气、通讯、物流等基础设施建设。
“八助”服务:在册服务机构对社区居家老人开展助医、助餐、助行、助急、助洁、助浴、助乐、助学等“八助”上门服务。
速渡助:大渡口区社会救助服务品牌。“速”即确保困难群众早发现、早救助、早帮扶,不断提高主动发现,及时救助效能;“渡”即传承发扬大渡口“义渡精神”,在救助帮扶中实现“渡人渡己”双向升华;“助”即是达到救助他人的目标,救在紧要处,助在心坎上。
童心护航:区民政局委托社工机构为全区中小学义务教育阶段的困境儿童全覆盖开展心理健康服务项目的名称。