2024年，春晖路街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合实际，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，进一步加强法治政府建设，全面完成了2024年度法治政府建设各项工作任务，现将相关情况汇报如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，全面落实依法治理。
一是成立由街道党工委书记、办事处主任任组长的法治政府建设领导小组，具体工作由街道基层党建岗和司法行政岗牵头，各岗位、各社区也成立相应组织，同时组建法治宣传志愿者等队伍，共同推进法治政府建设工作。二是在街道党工委会议中进行专题研讨，由街道主要领导统筹推进全年法治政府建设工作，明确责任岗位、工作举措，逐项抓好落实。三是严格贯彻落实党工委议事决策制度，对存在的重点、难点问题、群众关心的急难愁盼问题等重大事项，始终坚持民主集中制，先进行决策前合法性论证，再召开街道党工委会议讨论决定。
（二）完善依法行政制度体系，全力提升基层法治化水平
1.坚持党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想。一是利用中心组专题学习、党工委会议等，采用领导干部领学、组织集中学习、观看视频学习等方式，组织学习党的二十大报告、习近平法治思想12场次。二是落实基层干部学法考法制度。街道领导在每年的总结中带头述法，引导全体人员系统、深入学习法规条文，每年按时参加全区统一组织的法制考试，干部职工考试参与率、合格率均为100%。
2.进一步完善依法决策制度。一是完善健全规范性文件合法性审查机制，坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见。二是落实行政文件规范机制，坚持规范性文件制定前广泛征求意见和领导集体决策机制，多方听取意见，加强行政规范性文件管理，严格落实规范性文件制定法定流程及文件解读工作。三是进一步完善《春晖路街道社区财务管理办法》、《春晖路街道政府采购管理办法》、《春晖路街道固定资产管理办法》等工作制度，有效推动依法行政。四是积极落实法律顾问制度和区司法局指派法律顾问制度。今年以来，没有因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。
3.开展法律服务，推进法制建设。与重庆昂正律师事务所签订了法律顾问服务合同。着力搭建平台让法律顾问参与法治政府建设，街道法律顾问团队积极为街道行政管理、决策进行法律解答、提供法律咨询和建议，从合法性审查、风险评估等方面积极参与街道对外签署的合同、法律文书的审核把关共120件次；通过电话、微信等通讯方式及时解决部门、各社区法律问题200余件次；参与处理重大疑难信访事件8件次，参与协调小区物管换届涉及民生事件5次。
4.自觉接受各方监督。充分发挥人大代表监督作用。2024年街道组织开展人大代表集体视察、专项调研等活动6场次，参加案件庭审17人次，积极推动执法规范化建设。办理区人大代表建议10件，做到有跟踪、有落实、有回复，人大代表建议回复率达100%。2024年，街道领导班子没有发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件，街道党工委没有接到群众对党风廉政建设的相关投诉。
（三）夯实基层法治，全力维护辖区和谐稳定
1. 全面落实“谁执法谁普法”责任制。一是持续推进“八五”普法，2024年开展各类普法宣传活动122场次。培养“法律明白人”60名，通过与居民聊天拉家常、发放法治宣传单、讲述身边法治案例、推送警示信息等方式，将法治理念和法律知识精准送到群众身边。依托街道现有的“全国民主法治示范社区”1个（柏华社区）、“市级民主法治示范社区”3个（古渡社区、锦愉社区、松青路社区），重庆市“社区（乡村）法律之家”建设试点示范项目5个（柏华社区、古渡社区、锦愉社区、锦城社区、松青路社区）开展精准普法专项行动，严格落实各项工作措施，切实打通公共法律服务“最后一公里”。
2. 坚持严格规范公正文明执法。严厉打击违法建设行为，处置新增疑似违法建筑6处，实现新增违法建筑“零增长”。强化结案处理，2024年数字城管系统共接13134件案卷，处理完结12675件，结案率96.5%；12319城市管理民生服务系统共计处理51件案卷，已全部按时处理完结。持续推进“五长制”+网格制治理模式，对1688家“门前三包”经营户安装责任牌和签订责任书。开展街道城市日常管理、垃圾分类等督查交办5期，共交办整改问题269个。
3.积极推进街道综合行政执法改革。按照上级对综合执法改革工作的要求，成立春晖路综合行政执法改革工作领导小组，拟定改革实施方案，调整机构，整合执法力量，组织综合行政执法队员积极参加各种业务培训，将网格管理和综合执法工作结合起来，不断加强与上级部门的联系，建立协同配合机制、联合执法机制，稳步推进街道综合行政执法改革工作。
4.持续强化安全生产监管。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展“885”问题清单排查上报，持续深化重点行业专项整治，定期开展风险研判，严格执法检查、日常安全巡查；深入开展电动自行车安全隐患全链条整治，重点开展打通消防“生命通道”攻坚行动。2024年以来，街道累计开展安全检查1776家次，排查安全隐患576条，已整改551条，行政处罚32次，罚款0.01万元，辖区安全生产保持“零事故”。
5.持续优化营商环境。建立健全惠企服务体系，落实“助企行”服务工作，下设10个板块领导管行业管产业服务企业工作专班，优化调整2个专属经济网格和11个普通经济网格，落实70名服务企业专员和116名经济网格员，扎实开展精细化对接服务，积极做好招商引资落地服务、重点企业跟踪服务、政务服务宣讲活动等工作，开展企业劳资报表申报、统计法律法规宣讲、升规 入统政策解释等培训会6场，举办惠企助企活动5场。并通过电话联系、实地走访、座谈交流等形式，深入摸排重点服务企业当前的生产经营及问题诉求情况，及时解决重庆一点半物流有限公司、重庆金煌清洁有限责任公司、重庆瑞利祥电线电缆有限责任公司等企业问题诉求27个，办结率100%。
6.探索“党建+物业”联动模式，着力构建“门庭自治”网格治理新格局，引导居民以门庭为基本单元开展自治，围绕民生、安全、环境等具体事务实行自我管理、自我决策、自我服务，通过自治方式将矛盾纠纷消除在萌芽状态。2024年以来共接收物业矛盾640件，成功化解617件，化解率达96.4%，成功化解重大物业矛盾纠纷7件。处理和回复网上信访、群工、12345热线等的投诉案件共计65余件次。
7.充分发挥人民调解作用。积极探索“人民调解+”工作思路，开展多元调解“融网进楼”改革专项行动。坚持矛盾纠纷个性化调解，同时抓好社区调解委员会的指导工作和疑难、复杂民间纠纷案件的调处工作，利用以会代训、专题培训、交流学习等方式推进人民调解员队伍建设。街道和社区共11支人民调解队伍在2024年累计开展各类矛盾纠纷排查68次，实质化解各类矛盾纠纷828宗，涉及人数1656人次，其中书面纠纷129件，接受委托移送案件147件，调处成功率达99.6%。
8.聚焦特殊人员，做好教育帮扶。一是落实分级分类管理措施。2024年以来累计接收社区矫正对象33名，解矫41名，审前调查评估9次，开展参观禁毒教育基地、祭扫烈士陵园、读书会等形式多样的集中教育学习225人次。目前在册社区矫正对象48名（其中缓刑47名，假释1人）思想稳定、服从管理，无脱漏管和负面舆情事件，社区矫正形势总体安全稳定。落实重点人员必接必送率100%，对辖区内的157名安置帮教对象进行全面摸排、逐一走访、做实台账及风险研判，协助申请低保2名，提供就业帮扶63人次。二是对辖区严重精神障碍患者67人，吸毒人员41人及扬言报复社会等高危人员明确了管控责任，并落实了具体的管控措施，防止漏管失控、制造事端。
9.法律顾问全面覆盖。深入宣传推广“重庆村居法律顾问”微信服务小程序，通过建立入户宣传、建立普法微信群、送发便民联系卡等方式提升村居法律顾问微信服务平台在辖区的知晓度。2024年11名社区法律顾问共开展了普法讲座12场次。目前辖区已有8116人使用过“重庆村居法律顾问”微信服务平台，全年1206人次在此平台获得了优质、便捷、高效的免费法律咨询服务。
10.加强源头治理，增强诉源治理实效。一是通过对辖区内的重大风险和信访矛盾进行细致分析、精准研判和高效处置，截至目前，已累计排查并成功化解一般性矛盾纠纷1114起、重大矛盾纠纷28起。二是推进基层矛盾化解。以“智能信访”业务系统为桥梁，规范信访秩序，依法、快速、妥善处理信访事项，及时回复处理网上信访28件，回复率达到100%。三是扎实开展领导接访下访工作。街道领导班子特别是主要领导干部积极发挥“头雁效应”，变“坐等接访”为“主动下访”，通过“社区工作日”、“干群会”、“干部赶场日”等多种形式，深入了解民情，解决实际问题，共计开展接访下访481次，切实做到了“访民情、排民忧、解难题、办实事”。
11.着力维护社会治安秩序。一是深入推进群防群治。充分利用116个网格力量，并与派出所协助建立巡防网络制度，每月定期通报治安状况，发放安全宣传资料，切实提升群众自我防范意识。完善2个治安岗亭，配备32名专职巡逻队员，规范巡逻路线和巡逻制度，有力地提升了这些地方居民群众的安全感和自身的防范意识。二是常态化开展扫黑除恶斗争工作。通过召开街道扫黑除恶斗争工作推进会、“以案四说”警示教育会，制作宣传横幅，宣传展板；通过网格入户、党建智慧云平台、社区月报公示等多形式向辖区党员群众宣传扫黑除恶斗争常识。
12.着力提升政务服务质效。建立政务服务事项管理机制，政务服务事项集中入驻街道便民服务中心，加强办事指南日常检查，实时更新。通过“渝快办”配置事项43项，已办结138件。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）综合行政执法改革有待进一步推动。街道综合行政执法改革以来，各项工作按照要求有序开展落地，也取得了一定的实效。但结合实际情况，因人员编制和经费有限、综合行政执法能力不足，以被动推进为主，工作落地也基本是紧扣着区里要求的完成时间节点，改革的主动性不强。相关执法人员以及人员的工作能力和业务水平还需不断加强、持续提升。
（二）普法形式有待进一步丰富。街道组织各社区的普法宣传虽然较多，但是宣传教育的形式、载体还不够丰富，目前主要是以法律条文的宣讲、发放普法资料、悬挂横幅等传统形式为主，群众参与度不高。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况
一是抓好班子带头学。坚持领导班子学法活动，针对习近平法治思想、宪法、党规党纪等组织中心组专题学法12次。二是加强对法治建设的统筹谋划、组织实施和督促检查。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥，制定工作计划，将工作任务分解到各岗位，形成人人肩上有担子，个个身上有压力，同时将法治建设成效作为衡量领导班子成员及机关干部工作实绩的重要内容，常态化、制度化的推进法治政府建设工作。三是坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险，利用党工委会、专题会等听取法治建设相关工作汇报，开展好重大矛盾化解的会商工作，提出解决问题的工作建议和路径。
四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措
(一)对照法治政府建设考核细则有序推进全年工作。重点是按照相关要求梳理街道工作，涉及有重大行政决策的，严格按照重大行政决策事项要求，进行落实各个环节，确保闭环管理。加强法治培训，确保行政执法证持证率达到要求。
(二)综合行政执法改革有序推进。要结合本街道实际，完善出台更多有利于提升管理效能、提高服务水平、改善营商环境的执法细则。同时，要加强依法行政，重大执法活动建立合议制度，尽可能减少执法风险。
(三)加强标准化司法所建设助推街道各项工作。进一步加强标准化司法所建设，从工作机制、发挥职能等方面提供支撑和保障，真正发挥好司法所在普法宣传、公共法律服务、两类人员管理、人民调解等方面的作用。
五、其他需要报告的情况。
无
重庆市大渡口区春晖路街道办事处
2025年1月10日
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