2024年，大渡口区审计局在区委、区政府的坚强领导下，在市审计局大力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格执行《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》《重庆市审计条例》《重庆市审计机关审计业务管理规定》等法律法规，按照上级关于法治政府建设的工作部署，聚焦主责主业，依法独立履行审计监督职责，扎实推进审计机关法治建设，现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）加强党对审计机关法治政府建设的领导
对标对表党中央重大决策部署，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组理论学习中心组、党组会、“三会一课”学习第一议题，制定《党组理论学习中心组2024年度学习计划》，发挥党组理论学习中心组“头雁”作用，开展党组理论学习中心组集中学习6次，学习相关文件140篇，进行中心组发言24人次。坚持党对审计工作的集中统一领导，2024年筹备召开区委审计委员会议2次，审议通过重要议题4项；严格执行重大事项请示报告制度，坚持把重大事项请示报告制度作为重要政治纪律和政治规矩，向市委审计委员会及市委审计办请示报告重大事项10件次，向区委审计委员会请示报告重大事项23件次。结合审计工作特点和年度审计工作内容，科学制定年度法治建设工作要点，有序推进法治政府建设工作。
（二）聚焦主责主业，依法行使审计监督职权
2024年，区审计局始终坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作导向，不断强化审计监督的前瞻性、整体性和协同性，全面做好常态化“经济体检”工作。截至2024年10月底，已完成审计项目11个，查处管理不规范金额264,977万元，违规金额2,372万元，移送处理事项9件。
进一步健全“党委领导、人大监督、政府落实”的整改工作机制，按照“审计—整改—规范—提高”主线，切实压实被审计单位整改主体责任、主管部门监督管理责任、审计机关督促检查责任，动态梳理整改责任清单，印发市级清单问题事项交办通知2期，涉及7个市级问题的接收分解，组织区财政局、区机关事务局等16个单位召开“审计问题清单”整改推进会，针对方案措施的制定、整改时限、上报流程等多方面作出明确要求，并就具体问题向有关整改责任单位和负责人讲解涉及的相关政策和法律法规，强化被审计单位对相关法律法规的理解，促进被审计单位增强依法行政意识，借力审计整改，助推精准普法。
（三）坚持依法行政，持续推进法治政府建设
严格执行“三重一大”事项集体决策制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策，规范用权行为，召开党组会23次、办公会2次；聘请法律顾问，将法律咨询作为重要决策事项、审计发现重要问题研判的前置程序，充分发挥法律顾问作用，截至2024年10月末，咨询法律顾问9次，确保重要审计问题、重大事项决策得到充分的法律论证和法律依据支撑，有效防范审计法律风险。严格执行审计证据和结果文书复核及审理制度，截至2024年10月底，出具法制审理意见书21份，召开审计业务会12次；严格执行分级复核集体审议制度，对截至2024年10月末出具的5份审计报告、2份审计决定、9份审计移送处理书、5份审计专报，进行业务科室、法规审理、审计业务会集体审议三级复核，全年无行政诉讼和行政复议；组织全局同志积极参加区司法局组织的全区行政执法队伍的全员轮训培训，及时为12名同志进行执法证到期更换，2名同志新申请执法证。
（四）规范审计权责，提升审计监督质效
加强廉政教育，今年我局主要领导围绕“学党纪、守纪律、讲规矩，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》”开展党课宣讲1次，组织科级干部以下集体廉政谈话1次，积极参加市审计局全市机关2024年党风廉政建设暨“以案四说”警示教育视频会，并深入开展我局的“以案四说、以案四改”活动，利用每周工作例会学习《中国共产党纪律处分条例》，教育全体干部职工深刻汲取教训，增强法纪观念，守住道德底线；深入推动“纪巡审”贯通协同，结合市审计局与市纪检监察机关开展的对13个区县深化纪检监察监督与审计监督贯通协同试点工作，开展“纪巡审”协同配合4次，运用审前信息沟通，审中密切配合，审后成果共享的工作机制，大幅提升三方协同办案效果；选派5名审计业务骨干参加市局优秀项目评选、计算机中级培训和协助参与纪委调查，选派1名处级领导干部参与六届市委第五轮巡视工作，提升审计人员业务素质；建立健全审计质量控制制度，按照市审计局《重庆市审计局关于加强和改进审计移送工作的通知》《重庆市审计局关于印发〈重庆市审计局审计业务会议工作规则〉的通知》修订《重庆市大渡口区审计局审计业务会议工作规则》；自觉接受各方监督，严格执行审计“八不准”工作纪律，严格执行干预审计工作行为登记报告制度。认真执行向本级人大常委会报告工作制度、接受询问和质询制度，认真办理人大代表建议和政协提案。积极配合区委第十三届第六轮巡察巡察组工作，认真接受政治体检，共同完成好区委交办的重大任务，诚恳接受巡察发现的问题，细化整改方案，明确整改措施，以扎实的整改成效推动审计事业发展。
（五）立足职能职责，推动普法宣传走深走实
制定年度普法工作计划，将普法工作同审计工作同计划同安排同部署，开展习近平法治思想、宪法、民法典、审计法、审计法实施条例、《重庆市审计条例》等法治理论和法律法规学习。加大对被审计单位的普法力度，结合审计工作流程和特点，针对不同的审计项目、审计对象，在审计进点、项目实施、征求意见、审计整改等关键环节，主动向被审计单位宣传审计法、预算法、党政领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定等相关法律法规40余次。按照审计法的要求，在政府网站上向社会公告审计工作报告和审计整改报告。发挥国家审计对内部审计的指导作用，坚持问题导向和目标导向原则，结合审计问题清单工作要求及近年全区内审工作检查存在的问题，明确责任科室需同步协调推进审计整改落实工作与内审指导监督工作，对口指导全区一级预算单位93个内审项目，专项指导建胜镇专项资金内部审计。
二、存在的不足和原因
2024年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在不足之处，主要表现在大数据审计能力薄弱、推进研究型审计还存在差距，不利于新形势下依法全面履行审计监督职责。究其原因，主要有以下方面：一是审计人员的知识结构比较单一，主要以财务、投资、经济为主，大数据审计的思维和能力欠缺，且养成周期长；二是审计人员对研究型审计的认识不足，审前调查开展不充分、不细致、不深入，导致研究型审计质量不高，对审计项目开展的指导作用欠佳。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
压实审计机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实主要负责人述法评议制度，将学法守法用法情况纳入年度述职报告。主要负责人听取我局法治建设工作汇报3次，对审计法治建设重要工作亲自部署、亲自推动、重大问题亲自协调，重要任务亲自督办。坚持将法治建设工作纳入党组重要议事日程，截至2024年10月底，主持召开局党组会、局长办公会25次，研究制定我局年度法治建设工作要点、普法计划。将普法工作作为推进审计机关法治建设的基础性工作，将学习宣传习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想1次，学习法律、法规21篇次；利用每周工作例会时间，学习中央、市、区文件精神121篇次；严格执行审计业务会议制度，审计报告、审计决定、审计移送、审计专报、审计工作方案等重要审计事项均经过审计业务会议集体研究和决策。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路
（一）做好年度法治工作系统谋划。将法治工作谋划放在全局工作的重要位置，结合年度工作任务和上年度推进审计法治工作的薄弱环节，认真梳理、谋划好2025年法治政府建设工作内容。
（二）依法履行审计监督职责。适应新时代审计工作的新定位、新要求，将研究型审计作为提升审计工作质效的有力手段，按照我局印发的《关于深化新时代研究型审计的贯彻实施意见》的要求，做深做实研究型审计，贯彻落实审计计划立项、项目实施、质量控制、整改落实、成果转化、审后评估的全员全流程研究机制，进一步推动新时代审计工作高质量发展。
（三）强化审计执法队伍专业能力建设。加大培训力度，做好年度培训计划，丰富培训学习的内容和方式，将法律法规与审计案例，审计业务质量管控与审计执法程序，大数据审计理论学习与实操运用进行结合，增强审计人员尊法、学法、守法、用法的法治意识，促进全面提升审计队伍的专业能力，全面保障审计法治建设工作扎实深入开展。
重庆市大渡口区审计局
2025年1月2日
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