2024年，大渡口区应急管理局深学笃用习近平法治思想，紧紧围绕全市应急管理体系和能力现代化“1366”工作思路，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动及安全生产与防灾减灾救灾各项工作，全力防范化解重大风险，深入开展法治建设工作，取得了阶段性的成果，全区连续6年未发生较大及以上生产安全事故和自然灾害事件，安全生产和自然灾害形势总体平稳。主要抓了以下几方面工作：
一、工作主要成效
（一）夯实政治思想基础。我局结合主题教育，通过召开党委理论学习中心组学习、支部主题党日学习会、党员大会等，认真学习领会习近平法治思想和习近平关于应急管理的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保全面依法治区和法治政府建设工作落到实处。
（二）履行法治建设职责。局党委书记、局长认真履行法治建设第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，把依法治理工作摆上重要日程来安排，将法治建设作为述职重要内容进行述职述法，按照党委议事规则，认真研究审议“三重一大”重要事项，今年以来研究重大行政处罚事项12件次，指导全局严格按照法定程序依法开展行政执法等工作。
（三）认真梳理执法事项。安排专人对执法事项进行梳理，应认领执法事项数302件，已全部完成认领，并根据职能划转和市应急局新增执法事项进行调整，实际共认领执法事项321项。另对各镇街委托了17个执法事项的简易程序执法，后期根据实际情况适时调整。
（四）着力提升执法能力。组织全局执法人员每年参加法治理论知识考试，全部考核合格具备执法资格，3人具有公职律师资格，有力提升全局行政执法能力。今年聘请专家对全局和各镇街全体执法人员开展执法培训1次，派遣1名新进执法人员参加市局执法资格培训并考核合格，聘请1家法律顾问、委托2家专业服务机构购买技术服务协助执法，有效提高了行政执法水平。
（五）严格监管执法检查。我局根据企业实际情况，每年年初科学制定年度监督检查计划，依据年度计划加强对企业的专项督导检查，督促企业认真分析潜在安全风险，制定针对性风险管控措施，确保关键人员到岗履职，落实安全教育培训、“日周月”安全检查制度，确保安全隐患及时整改，杜绝“带病”运行，督促企业落实主体责任。今年共检查企业90家次，发现问题隐患386处，责令按期整改率100%；处罚企业（个人）26家次，罚款31.2万元。
（六）积极开展联合执法。在开展专项整治工作时，加强部门统筹，积极联合区经信委、区商务委、区市场监管局进行联合执法检查，避免多头检查，今年以来开展联合执法检查34家次。同时与区市场监管局积极开展“双随机、一公开”部门联合抽查，今年计划抽查3家。
（七）严厉查处生产安全事故。坚持依法从重、依法从严，对生产安全事故严格实施“一案双查”和“三责同追”，远赴四川、贵州等地开展事故调查，追根溯源查清监管单位责任。对查处的每一个事故隐患要求监管单位履行职责“追踪到底、整改到位”，形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能，做到踏石留痕，确保事故查处的实效性。严格实行行政执法和刑事司法衔接，按照《安全生产行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》移送生产安全事故中的涉嫌犯罪人员，今年以来，事故处罚10件，罚款360.3万元，移送公安机关2人。
（八）认真落实行政执法“三项制度”。按照相关规定认真开展行政处罚案件法制审核工作，对审查出的问题督促承办科室进行整改纠正，有力提高安全生产行政执法质量，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，不断推进执法规范化，今年在信用重庆网站公示行政处罚18件、双随机一公开抽查28件；行政处罚法制审核18件，公开召开听证会1次，无行政诉讼败诉案件。
（九）深入推进“执法+服务”工作。一是持续推进“执法+服务”工作模式，定期聘请行业安全专家深入辖区企业开展安全检查和服务指导活动，帮助企业查找安全制度、作业现场管理方面的漏洞缺陷并提出相应的整改措施。二是强化专项培训，加强监管力量建设，组织粉尘防爆、有限空间作业和危险化学品等专项培训，着重就专项安全工作管理及风险防控进行解析，讲课专家对55条专项整治重点检查事项进行逐条剖析，对落实风险控制要点进行典型案例讲解。三是深入推进标准化创建，优化安全生产基本面，积极开展标准化工作，请专家对企业进行标准化达标创建指导，完成安全生产标准化达标42家。
（十）全面优化行政许可。一是我局高度重视行政许可工作，任命了一名业务技术精、沟通能力强的人员为“首席代表”入驻政务服务大厅，为企业开展全过程、全方位服务。二是行政许可分管负责人每月到政务服务大厅坐班1天，现场指导行政审批事项办理，协调解决窗口工作存在的困难和问题。三是全面推行窗口受理，目前，我局普通事项由政务服务大厅综合窗口受理；建设项目审批事项纳入规划窗口统一受理、联合办理，最大限度减少企业跑路的次数，不断优化办事创业和营商环境。四是全面提升办件效率，不断扎实压缩办理时限、减少审批环节，承诺时限相比法定时限大幅压缩，大大提高了行政许可效率。五是全面推广网上办理，我局经过不断修订完善，我局17项行政许可事项的基本要素、申请材料、流程图等内容全部录入网审平台，实现了100%网审办理。今年共办结行政许可142项（包含退件办结事项）。
（十一）抓宣传教育提升安全意识。组织全区各镇街、相关单位以安全生产月、安全生产法宣传周、“5·12”防灾减灾及“安全生产五进”等活动为抓手，稳步推进普法工作。全区开展安全生产月现场宣传活动38次，畅通生命通道宣传15次，楼宇电梯广告屏6个、户外LED屏7个,邮政网点电子屏1个、社区电子阅报栏4个，广泛张贴海报或悬挂安全标语900余条、横幅70条，发放各类安全宣传资料共计65282余份，宣传品1100余份，显示屏播放宣传片及标语1506余条次。进一步弘扬了安全文化，提升了全民安全意识。
二、下一步工作打算
（一）强化执法队伍法治建设。我局将通过积极组织执法人员参加行政执法培训、网络法治理论学习、案卷评查等方式，进一步提升执法人员法律素养和执法工作水平。
（三）强化执法服务各项举措。结合优化营商环境工作，进一步深入开展执法服务，通过监管执法重指导、轻微问题促自纠、知错不改抓责改、拒不改正严处罚等措施，帮助企业落实主体责任，做好安全生产工作。
（三）强化法律法规宣传力度。以深入实施“八五”普法规划和决议为抓手，进一步提高普法针对性、实效性，通过多种方式面向企业、群众开展法治宣传，营造全民尊法学法守法用法的法治氛围，提升法治环境满意度，用强有力的法治保障经济高质量发展。
重庆市大渡口区应急管理局
2025年2月5日
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