2024年,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记对机关事务工作重要指示精神,坚持勤俭办一切事业,坚持守正创新,以机关事务管理法治化推动机关事务工作高质量发展,现将我局2024年工作情况汇报如下:
一、2024年推进法治政府建设基本情况
(一)强化组织领导,把牢法治政府建设正确方向
局党组书记严格履行推进法治建设第一责任人职责,严格落实法治建设工作主体责任,全面统筹法治建设工作,将法治建设纳入局党组全年工作重点,明确工作目标、把握主要任务、细化具体举措,把法治政府建设作为重大事项督促落实。局班子坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,各分管领导重点抓,局各科室具体抓,凝聚形成齐抓共管、全员参与的强大合力。深入贯彻习近平法治思想各项要求,积极运用法治思维指导机关事务各项工作,确保各项工作在法治轨道上科学规范进行。
(二)广泛开展宣传,助力社会形成良好法治氛围
以《中华人民共和国反食品浪费法》《川渝地区机关食堂反食品浪费评价规范》为指导,不断加大厉行节约宣传力度,通过宣传标语、温馨提示、主题海报等形式,在办公大楼、机关食堂积极开展“光盘行动”宣传活动。以世界标准日和重庆市标准化周为契机,开展《重庆市标准化条例》等法治宣讲活动,邀请专业讲师对全局干部职工进行标准化工作专题培训,联合区市场监管局前往金鳌村开展标准化宣传周宣传活动。在日常工作中,进一步加强办公用房、公务用车、公务接待管理办法及其实施细则普及力度,依托集中管理楼栋公共区域、会议室、电梯轿厢及大楼LED显示屏,积极参与“宪法就在身边”主题宣传展播活动,营造尊法学法守法用法的浓厚文化氛围。
(三)紧抓理论学习,培养干部职工学法用法意识
严格落实“应知应会法律法规学习”制度,通过局党组会、理论学习中心组学习会、全局职工大会等各类会议组织开展习近平法治思想、党内法规、《中华人民共和国保守国家秘密法》、新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》等专题学习80余次,学习法律法规20余部。结合工作实际,针对业务工作中的高频问题,开展针对《党政机关厉行节约反对浪费条例》《公平竞争审查条例》等机关事务密切相关的法规制度专项学习。扎实开展党纪学习教育,组织学习《中国共产党纪律处分条例》6次,实地参观张鹏翮廉政文化教育基地、中华美德公园倡廉园廉政教育基地,邀请区纪委监委领导开展“坚守政治底线,不越纪法红线”专题授课,提高党员干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
(四)坚持依法行政,推动机关事务工作高效发展
坚持“法有授权必须为”,严格贯彻落实办公用房、公务用车、公共机构节能等管理办法,不断强化党政机关国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能、后勤保障服务等法定职能的落实和监督。一是办公用房管理方面,按照“统筹兼顾、综合利用、分类盘活”的工作思路,持续加强全区办公用房的统筹管理,依法依规核查行政机关房屋资产30余万平方米,为打赢“三攻坚一盘活”改革攻坚战提供保障。二是公务用车管理方面,依托公车在线平台,认真落实车辆编制、更新处置、调拨划转等工作,加强公务用车监督管理,联合区纪委、区财政局开展全区公务用车管理使用情况专项检查,力求实现公务用车便捷化、高效化、透明化。三是公共机构节能方面,聚焦“双碳”目标,强化制度引领,印发《大渡口区公共机构生活垃圾分类和塑料污染治理工作实施方案》《大渡口区公共机构2024年迎峰度夏节约用电工作方案》等文件,对全区公共机构节能工作进行细化、量化、实化。四是后勤保障服务方面,高效做好会议勤务等各项服务保障,参与编制2部川渝地区机关事务团体标准,后勤工作标准规程不断完善优化,持续提升机关事务工作管理质效。
二、推进法治建设存在的不足和原因
机关事务管理的法治化是落实党的二十大报告提出的“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的重要内容、重要基础和重要保障,近年来机关事务法治建设不断取得新进展,但新时代机关事务管理工作也面临新的挑战和任务,主要表现在:
一是理论学习效果还需进一步加强,现有的学习模式较为被动,仍主要局限于集中培训或文件传达,缺少与具体业务相结合的实践环节,需要通过创新学习方式,确保理论学习与实际工作融合更加紧密。
二是法治宣传形式还需进一步丰富,对当下时兴的各种新媒体掌握不够全面,对不同层次的受众群体覆盖仍有提升空间。因此需要更加多样化的宣传方式,以增强法治理念的渗透力和影响力。
三是法治建设成果还需进一步创新,在机关事务系统中知法、懂法、用法的积极性、主动性和创造性还需加强,改革创新局面还要继续拓展。今后的工作中,我们要进一步激发干部职工的法治意识与责任感,加强先进经验的推广交流,以更高的标准推进依法行政和机关事务法治化水平。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况
局党组书记高度重视法治政府建设工作,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行推进法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责。
一是带头尊法学法,严格对照《重庆市大渡口区贯彻落实关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见的实施方案》,充分发挥“头雁”示范作用,坚持带头先学一步、学深一层,引导全局干部职工深入学习习近平法治思想,深刻认识习近平法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义。
二是带头统筹落实,召开党组会议听取局年度法治政府建设工作情况汇报,将法治建设工作纳入年度计划并认真部署推动。坚持将法治建设与重点工作同部署、同谋划、同推进、同考核,对重要事项、重要问题亲自统筹、亲自研究、亲自督办,确保法治建设工作有序推进。
三是带头厉行法治,认真贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度,确保决策科学民主、合法合规,牵头推动机关事务标准化工作,坚持运用法治思维和法治方式破解机关事务改革发展难题。围绕国有资产盘活等重点工作,加强组织领导,加大沟通协调力度,及时向区委、区政府汇报进展情况,确保各项工作在法治轨道上规范运行。
四、2025年推进法治建设主要工作安排
一是深化理论学习机制,增强学法用法实效性。始终坚持以习近平法治思想引领机关事务法治建设,始终将习近平法治思想作为机关事务法治建设的根本遵循和行动指南,要通过系统化、常态化的学习机制,推动干部职工学深悟透、实干笃行,把各项工作自觉落实到全面依法治理的全过程和各方面。
二是创新法治宣传形式,扩大普法工作覆盖面。持续推动新媒体普法与传统普法有效结合,不断探索更加生动直观、易学易懂、干部群众喜闻乐见的宣传教育形式。通过线上专题教育、云端培训交流等活动,实现线上线下相结合,以多元化的宣传形式进一步提升参与度和覆盖面,推动宣传教育常态化长效化,促进法治理念深入人心,激发凝聚团结奋进的磅礴力量。
三是重视人才队伍培养,充实法治建设人才库。一方面,要不断提升局内干部职工的法律素养,持之以恒地开展“应知应会法律法规学习”,用量变实现质变,稳步提升全局依法行政的综合业务水平。另一方面,要加强与相关法律部门的沟通合作,通过建立常态化的学习交流机制,实现优势互补,协同共赢,为机关事务相关法律专业人才培养工作打好坚实基础。
四是持续推进制度建设,实现依法行政新发展。围绕影响和制约机关事务部门依法履职的重大问题,加强调查研究,切实把主要精力集中到学政策、制标准、严执行上,强化法治思维,不断改进管理和服务方式,坚持深化改革与法治建设有机结合、相互促进。按照区委、区政府的工作安排,在法治化轨道上有序推进各项机关事务工作。
重庆市大渡口区机关事务管理局
2025年1月13日