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重庆市大渡口区农业农村委员会关于2024年法治政府建设情况的报告

日期： 2025-02-08

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2024年，我委在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实市、区两级关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全委重点工作和法治政府建设年度工作目标推进各项普法工作。现根据要求，将我委法治政府建设相关工作报告如下：

一、工作基本情况及主要成效

（一）贯彻落实习近平法治思想和法律法规学习情况

我委切实强化专题学习，坚持把习近平法治思想作为党工委中心组理论学习的重要内容，组织领导干部学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，深刻领悟习近平法治思想的时代背景、历史贡献、核心要义和实践要求。结合“党纪学习”主题教育活动，专题学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等读物中全面依法治国等相关内容，深学笃用习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话及重要指示批示精神。本年度，我委通过党工委会、理论学习中心组学习、“三会一课”、职工大会等多种形式，累计学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神等10余次，积极开展《乡村振兴促进法》《长江保护法》等专业领域法律学习，着力增强干部职工法治责任意识，提高执法人员的执法水平和法律素质。

（二）党政主要负责人履行推进法制建设工作情况

一是主要负责同志高度重视法治工作，严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，将农业农村法治建设纳入本部门重点工作，切实把加强党对一切工作的领导贯彻农业综合执法工作全过程，切实加强了组织领导，强化领导干部的法治意识，认真执行学法制度，加大习近平法治思想、《民法典》及涉农法律法规学习，确保依法行政工作顺利开展，促进农业行政执法工作制度化、规范化。二是加强统筹规划和组织领导，建立机制，推进法治工作。主要负责同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，严格做到公文审批办理、纪律作风、监督制度等各方面有章可循。通过参加上级集中培训、召开干部职工大会、购买学习书籍等方式教育引导班子成员及机关党员干部不断提高运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，推动依法行政、严格执法。

（三）法治化营商环境建设工作情况

1.公平竞争工作开展情况。深入学习贯彻习近平总书记关于加快建设全国统一大市场、保护和促进公平竞争的重要论述，坚决贯彻落实党中央、国务院和市委市政府有关决策部署，深入贯彻落实《重庆市反不正当竞争条例》，推进公平竞争政策实施。

2.提升行政执法能力情况。一是加强理论学习。组织执法人员轮流参加市级法治类、执法类、文书类培训，同时定期召开法治小课堂、以案释法等内训，邀请法律顾问开展法治培训，确保执法人员、协勤人员全年培训时长不低于72小时，参培率达100%，切实提升执法人员法治意识和执法办案水平；严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。截至目前，本年度共办理涉农案件35件，普通案件14件，简易程序14件；生态补偿案件7件；共处罚款2.69万元，无行政复议及行政强制案件。二是开展专项提升工作。今年以来，我委综合行政执法支队结合“大综合一体化行政执法改革”“整治群众身边不正之风和腐败问题”“区委巡查组行政执法延伸巡查”等专项行动多次开展自查和提升工作，全面自查自纠，不断发现问题、解决问题，严守执法纪律，确保不折不扣地执行农业行政执法禁令。截至目前我委执法全过程未发生执法不规范、乱收费、乱罚款等执法突出问题。三是强化社会监督。将日常监督执法检查与“双随机一公开”相结合，跨部门开展联合执法检查，并聘请行政执法“行风监督员”对我部门的行政执法工作进行执法作风监督，切实减轻行业企业生产经营负担，营造良好营商环境。

3.服务行业企业工作情况。一是严格落实市场准入负面清单制度。深入推进“一网通办”“一窗综办”，推动“一件事一次办”，有效实现“减材料、减时限、减环节”。基于“渝快办”平台推动全委所涉行政审批事项开通网上申报通道，进驻率100%；事项网上受理率100%，2024年全年政务事项办理好评率100%。二是严格落实《行政复议体制改革方案》。我委及时畅通行政复议渠道，规范行政复议程序。三是不断完善诉源治理机制。进一步健全调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。

4.数字法治建设情况。一是定期更新部门动态信息工作，严格按要求公开部门行政规章、管理办法以及单位财政预决算编制等公开工作。二是落实“双公示”工作要求，公示行政处罚和行政许可信息，在大渡口区农业农村委官网公示率达到100%。三是积极落实“数字重庆”“执法+监督”等工作事项，推动数字化治理模式创新等任务多地落实。

5.基层法制建设落地落实情况。切实抓牢抓实农村地区法制建设“最后一公里”，在全区21个涉农村社，推优产生24户“农村学法用法示范户”，与执法人员建立“一对一”结对子法制帮扶工作机制，着力提升“农村学法用法示范户”在政策法规宣传、矛盾纠纷化解及社会治理中的示范引领作用，为宣传贯彻党的二十大精神、推动实施乡村振兴战略、建设法治乡村营造良好环境。

二、存在问题

（一）部分执法活动的规范化程度还需进一步提高。涉农法律法规较多较广，执法人员年龄结构偏大，自主学习能力偏弱，因此在办案过程中有时存在一定的理解偏差，偶尔存在文书制作不够规范，自由裁量运用标准不够统一的情况。

（二）法治宣传教育覆盖面不够广泛深入。农村地区人员结构复杂，教育程度不统一，对法治的认识和接受程度不尽相同，因此日常宣传教育存在一定盲区，还未真正做到因地制宜、因人而异。

（三）法律服务体系建设仍需加强。我委现暂无通过法考的专职执法人员，目前较多的法治工作依靠聘请的法律顾问，法治体系有待进一步提升，从事法治工作人员的素质和能力也需要进一步提高。

三、下一步工作打算

我委将认真总结法治政府工作经验做法，切实推动法治政府建设工作整体水平不断提高。

（一）继续加强行政执法规范化建设。持续开展规范公正文明执法专项行动，加强执法培训教育，完善自由裁量基准，强化行政执法监督，不断规范执法行为。加强执法监督和执法考核力度，提高执法水平和质量。坚守依法行政的根本原则，用好自由裁量权，让执法既有力度，又有温度，不断创造良好的执法环境。

（二）扩大法治宣传教育覆盖面。进一步扩大法治宣传教育的覆盖面，通过进农村、进社区、进学校、进企业、进施工工地开展讲座、举办交流研讨会、观看法治宣传片、发放法治文创小礼品等方式，丰富宣传教育途径，针对不同行业、不同群体采取不同宣传方式加强对基层群众的宣传教育力度，提高群众的法治意识和法律素养。

（三）加强法律服务体系建设。做好规范法律顾问选聘、使用和管理工作。在行政应诉、行政复议、行政裁决、调解、仲裁等法律事务和涉法涉诉案件、重大突发事件处置等事项中积极征询法律顾问意见，提升我委行政执法法治水平。进一步加强内部法律服务体系建设，提高法制队伍的素质和能力，对内提供更加专业的法治建议，对外提供更加优质、高效的法律宣传和服务。

重庆市大渡口区农业农村委员会

2025年1月10日

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