2024年,区统计局认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实市第六次党代会和市委六届五次、六次全会各项部署。对照《2024年全市法治政府建设工作要点》,结合全区统计工作实际,认真履行推进法治政府建设主体职责,加强组织领导,严格工作责任,抓好工作落实,持续深入推进依法统计依法治统。现将全年法治政府建设工作情况报告如下。
一、全年法治政府建设工作情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想和中央决策部署。区统计局通过局党组理论学习中心组学习、党组会、局长办公会、“三会一课”、主题党日、职工大会等途径,组织全局干部职工认真学习习近平法治思想,深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神。持续推动各行业主管部门、各镇街对《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计重要文件进行再学习、再领会、再提高。及时向区委区政府报送《关于2024年全市统计法治工作会议精神的报告》。推进区政府在常务会议上专题学习新修改《统计法》,全区常态会推进统计法进党校主体班2次,把学习宣传贯彻习近平法治思想与统计法治紧密结合,全面落实宪法宣誓制度,开展宪法和党内法规的学习教育。
(二)加强统计法治宣传培训和执法检查力度。一是加强法治宣传。积极向全区统计机构、统计干部、调查对象、社会公众开展统计法治宣传。通过“12·4”国家宪法日和“12·8”《统计法》颁布纪念日,在大渡口步行街开展“大力弘扬宪法精神 推动进一步全面深化改革”、“统计法治宣传月”集中宣传活动。深入开展统计法进机关、进村(社区)、进企业等活动,全年累计发放《统计法》小册子5000余份,法治宣传用品5万余份,《统计法》解读宣传折页5万余份。二是加强法治培训。持续将统计法内容纳入统计大培训,一方面不断强化部门、镇街、村(社区)统计“三级培训”,常态化推进统计法进党校,不断增强党政领导干部依法管统计、依法用统计的政治自觉。另一方面开展常规法治培训。通过经普培训会、年报会、季报会、专题会议常态化对工业、建筑业、房地产业、投资、服务业、商贸业、住户调查等7个专业的调查对象开展法治培训,全年共开展培训30余场,培训3600余人次,不断提高企业人员法治意识,法治思维得到进一步强化。三是开展执法检查。印发《大渡口区2024年重点统计执法检查工作方案》,全年对43家“四上”“四下”单位开展重点执法检查,其中与市场监管局对辖区2家规上服务业联合开展“双随机”执法检查,发现并纠正问题7个,进一步夯实防惩统计造假基础工作。
(三)大力营造法治化营商环境。区统计局所有依申请类政务服务事项共7项,均可在政务服务平台和“渝快办”中全部实现“全程线上”受理。7项政务服务事项全部进驻服务大厅综合窗口,全部实现“一网、一门、一次”办理。在“渝快办”上公布公共服务、行政处罚等共计7项的权责清单和事项清单,实现市级下发清单应领尽领。全年政务服务受理件满意度为100%。
(四)持续提高依法决策水平。重大行政决策科学民主合法,区统计局严格按规定聘请法律顾问为单位决策提供法律咨询服务。严格执行民主集中制,“三重一大”等重要决策由领导班子集中讨论决定。
(五)深入推进严格规范公正文明执法。区统计局深入推进行政执法“三项制度”,做到严格规范公正文明执法,强化行政执法监督。一是全面推行行政执法公示制度。在区政府门户网站统计局网页公示统计行政处罚信息,定期进行动态更新调整。认真落实“双随机、一公开”,对执法检查对象依法依规进行了公示。严格执行2人以上执法规定,实行“亮证执法”。二是全面推行执法全过程记录制度。在统计违法案件查处过程中,均通过文字、音像等形式,按照市统计局制发的统一执法文书进行记录,并全面系统归档,做到全程留痕,可追溯。三是全面推行重大执法决定法制审核制度。执法文书严格按照法定程序逐级审核,所有执法环节均严格按照法定程序开展。四是全面落实行政执法责任制。畅通违法举报渠道,根据《大渡口区统计局统计造假弄虚作假举报规定》,设立投诉举报电话和举报邮箱,通过“渝快办”政务服务平台公布统计违法行为举报方式。建立内部管理制度,制定执法工作岗位职责,明确责任。执法人员管理规范,目前全局持证人员全部通过国家统一资格考试。
二、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责
一是以身作则,履行义务。区统计局主要负责人在区政府常务会议上专题领学新修改《统计法》,在2024年区管副职领导干部培训班上以《坚持依法统计 提高数据质量》为题开展了统计法专题讲座,积极推进学法用法。二是规范管理,常态化研究。在党组会研究法治工作,将法治工作纳入全局重点工作,责任落实到人,清单化推进法治工作。三是加强保障,加大宣传。以宣传新修改《统计法》为契机,全面加强领导干部、企事业单位、居民、社会公众对统计法的宣传,全面提升统计工作配合度。
三、存在的问题和不足
(一)执法检查力度有待进一步加强。虽然今年统计执法检查数量较去年有所增加,但未能查处典型、重大案件,对查处一案、警示一批、教育一片、治理一域的作用发挥还不够。
(二)法治宣传力度有待进一步加强。目前主要以通过年报会的方式学习统计法、通过统计法颁布纪念日等重点时间节点开展统计法治宣传较多,但统计法深入机关、深入村(社区)、深入企业的宣传较少。
四、2025年主要工作思路和举措
(一)持续加强统计法治宣传。全面深入宣传贯彻新修改《统计法》,常态会推进统计法进党校主体班,将普法宣传融入日常工作,利用执法检查、业务培训等契机,推动法治宣传进机关、进村(社区)、进企业,对统计调查对象和统计人员开展针对性普法宣传,不断增强调查对象统计法治意识,不断提升全区依法统计、依法治统水平。
(二)加大统计执法检查力度。强化执法检查。严守统计工作“红线”,进一步加大统计执法检查力度,通过开展源头数据质量核查、专项数据核查、重点执法检查以及“双随机”执法检查等工作,及时查处发现统计违纪违法问题线索,严厉查处瞒报、漏报等统计违法行为,对相关责任人员严肃追责问责。
(三)强化监督贯通协调机制。持续履行统计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督、组织监督、审计监督贯通协作机制,继续履行防惩统计造假长效机制。强化协同监督,规范线索处置,严肃案件查处,依法履行对统计违纪违法责任人的处分处理建议职责。同时,加强与党风政风监督室工作协作,大力营造依法统计良好氛围,强化统计监督结果运用,提高监督效能。
重庆市大渡口区统计局
2025年2月12日