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重庆市大渡口区司法局关于2024年法治政府建设情况的报告

日期: 2025-02-21

2024,在区委坚强领导下,区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实市委六届历次全会和区委十三届历次全会精神,强化依法行政,法治政府建设取得明显成效。

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

(一)党纪学习教育成果突出,清廉工程获评重庆标杆案例

一是严肃开展党纪学习教育。第一时间制定并印发局党组开展党纪学习教育的实施方案,领导干部通过连续2天读书班、5次党组理论学习中心组学习等多种方式学《条例》,进一步强化纪律意识、加强自我约束。二是扎实开展清廉建设。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,落实清廉建设试点示范工作部署。7月,我局“五廉”工程案例获评全市清廉建设标杆案例,为司法行政系统唯一获评单位,相关成果在重庆法治报、华龙网等主流媒体专刊宣传报道。

)推进依法行政,不断完善依法行政制度体系。一是积极参与立法活动。研究提出的关于《重庆市大综合一体化行政执法条例(征求意见稿)》立法建议被市司法局立法处采纳。二是强化行政规范性文件管理。更新发布区级规范性文件制定主体清单。向市政府报备行政规范性文件3件,备案审查部门行政规范性文件2件,报备率、备案审查率均达100%三是推动依法科学民主决策。编制区政府重大行政决策事项目录,纳入决策事项10项。区政府行政规范性文件及行政协议共130件,合法性审查通过率达100%是强化行政执法监督。健全行政执法监督企业联系点和社会执法监督员制度,确定10个法治护企联系点,选聘27名执法监督员。组织开展提升行政执法质量三年行动计划中期评估暨行政执法突出问题专项整治行动,梳理运动式执法、简单粗暴执法2方面3个问题线索,限期整改、逐一销号。组织开展行政执法案卷评查,提出评查意见52条,对优秀案卷及共性问题予以通报,督促整改。五是加强行政执法保障。深入开展镇街综合行政执法规范化建设,5个镇街纳入市级试点,开展镇街行政执法人员业务培训8批次200余人次,39名镇街综合行政执法人员统一配备执法服装和装备。组织全区792名执法人员开展公共法律知识、行政执法技能培训共计60课时。联合西南政法大学开展大渡口区行政执法业务能力提升专题培训班,全区行政执法业务骨干40余人参训。

)推进“大综合一体化”行政执法体制改革。一是推进执法队伍一体化。设立全市首家行政执法法制审核中心,保留“城市管理、生态环境保护、文化市场、农业农村、应急管理”5支区级综合行政执法队伍,镇街实施一支队伍管执法。构建起1+5+1”一体化贯通的“大综合一体化”行政执法新格局。二是推进执法事项一体化。全面梳理认领7支综合执法队伍事项,组织区城市管理局、区文化旅游委、区市场监管局、区农业农村委全量认领两批次共1026项执法划转事项,全区综合执法事项数达6416项,居全市前列是推进执法监督一体化。根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》,经区委编办同意,在全市率先挂牌设立区政府行政执法协调监督办公室,加强对行政执法工作的指导监督,协调行政执法争议。是推进执法平台一体化。各镇街依托“执法+监督”全流程开展执法办案活动,2024年办理行政处罚案件660件。33家区级行政执法部门均完成入驻,7支综合行政执法队伍“执法+监督”应用内开展执法办案测试工作。

)夯实治理体系,着力提升政府治理能力和水平。一是依法妥善化解行政争议。健全完善行政复议应诉工作制度,制定《重庆市大渡口区行政复议听证程序暂行规定》《大渡口区行政机关负责人出庭应诉管理办法》等8项制度。2024年审结行政复议案件113件,同比增长72,增长率176%。扎实开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”行动,全年累计调解各类矛盾纠纷4356件,履行率99.17%。区人民调解中心驻法院调解室获评市高法院2024年度优秀驻院(庭)调解组织。二是健全完善公共法律服务体系。新加坡仲裁机构牵头组建的全国首个台资企业对接ECEP法律服务中心正式落户大渡口。全区设立19个法律援助工作站、74个村(社区)法律援助工作室,法律援助站点覆盖率100%2024年共受理法律援助190件,开展援助志愿活动5场,为受援人挽回经济损失201.4万元。三是大力提升普法守法实效。组织开展法治理论知识考试,2800余名领导干部参加,合格率100%,编制印发全区领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,纳入42部党内法规和68部国家法律,组织5批次领导干部参加行政诉讼案件旁听庭审,累计350余人次参加,推动提高领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

)涉外法治短板明显。在全球化背景下,尤其我区正在加紧建设重庆柴可夫斯基音乐学院,建成投用后不可避免将面临一些涉外法治事务,而我区目前对涉外律所和涉外律师的培养仍是空白,涉外法治工作体系和队伍建设需要进一步加强。

)数字法治建设仍需大力推进。法治政府建设“一件事”场景应用形成实战实效不多,数字化水平还需进一步提高。具有区域辨识度的法治化数字改革成果不多。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况

主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人责任,加强对区司法局法治政府建设的组织领导,多次专题研究多元化解矛盾纠纷、专题普法、大综合一体化行政执法改革等工作,加强协调督办,确保考核位全市前列。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

一是深入学习习近平法治思想和的二十届三中全会精神,加强法治督察,严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,完善依法治区考核指标,加强考核结果运用,发挥好法治督察和法治考核的引导和倒逼作用。深入实施“大综合一体化”行政执法改革全面推进严格规范公正文明执法加大重点领域执法力度,对人民群众反映强烈的问题,开展集中专项整治,全面严格落实行政执法“三项制度”,常态化开展执法案卷评查。三是进一步加强数字法治建设。用好全市统一“执法+监督”数字应用,推动全区执法主体和执法人员使用“执法+监督”办案,实现行政执法事前事中事后全过程监督。加快推进数字应用实战贯通。四是保障促进法律服务行业高质量发展贯彻落实好区级部门管行业管产业工作机制,强化职业操守教育引导,努力保持法律服务行业向上向好发展态势;引导区内重点律师事务所规模化发展,培育、引进涉外法律服务人才。


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