法治政府建设年度报告_重庆市大渡口区人民政府

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重庆市大渡口区交通运输委员会2025年法治政府建设情况报告

日期： 2026-03-20

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重庆市大渡口区交通运输委员会

2025年法治政府建设情况报告

2025年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化交通法治建设，加快完善依法行政制度体系，推动执法队伍从数量规模向质量效能转变，持续推动法治政府部门建设全方位系统性重塑性变革，为建设新时代新征程新重庆、努力当好中国式现代化的开路先锋提供坚实法治服务保障。现将我委2025年度法治政府建设情况及下一步工作思路目标举措报告如下：

一、推进法治政府建设的总体情况和成效

（一）坚持政治引领，有序推进法治政府部门建设

1.加强法治政府建设组织领导。委党组始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定了《2025年度党组理论中心组学习计划》，抓好重庆干部网络学院等平台学习运用，将《习近平著作选读》《习近平谈治国理政》《深入学习习近平关于交通强国的重要论述》等书籍以及习近平系列重要讲话重要指示批示精神纳入学习计划，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，不断完善交通法治建设责任体系。截止目前，共组织开展党组理论学习中心组10次，党组会学习29次，职工理论学习40余次。

2.履行推进法治建设第一责任人职责。2025年我委多次开展法治建设相关专题会议，研究法治政府建设工作，党组会上委主要领导听取法治交通建设工作汇报。一年来委主要领导多次深入研究解决交通运输领域法治建设重大问题和困难，做好各项工作部署和决策落实工作，制定全委干部职工学法计划，落实会前学法制度常态，严格执行重大行政决策、集体讨论制度，制定法治宣传教育工作方案，着力提高全委依法行政的工作能力和法治化工作水平。督促落实“谁执法谁普法”责任制，听取委法治政府建设情况汇报及行政诉讼工作情况汇报。在行政诉讼工作上，委领导带头出庭，做到“出庭又出声”，出庭胜诉率100%，切实推进法治建设第一责任人职责。

3.依法开展重大行政决策。落实重大行政决策合法性审查和集体讨论决定制度。积极发挥法律顾问在合法性审核、经济合同审查、案卷审查等领域的参与作用，法律顾问为我委审查、修改合同46份，有效提升了系统依法治交的能力和水平。

（二）多管齐下，依法全面履行政府职能

1.持续优化营商环境。区交通运输委持续优化营商环境，狠抓“三集中三到位”改革，强化“一网通办”“一窗综办”业务能力，开设“全渝通办”“川渝通办”，落实“一件事一次办”集成服务，抓好“四减”工作，切实做到让数据多跑路，让群众少跑路，不断提升服务质量和水平。截至目前，共办理行政审批服务事项15000余项，行政许可事项比法定时限缩减达80%，平均跑动次数低于1次，即办事项占比达到90%，全程网办率达到100%，企业群众好评率达到100%。

2.严格依法执法。扎实推进机动车非法营运专项整治，共查处非法营运案件65件，查处“网络预约出租汽车驾驶员违反规定巡游揽客”15件，“以预设目的地的方式从事定线运输”15件，查处网约车平台违法案件30件。依法注销不合规网约车287台。扎实开展“1、2号行动”，会同区交通执法大队、区公安交巡警支队核查高频通行车辆27台，开展联合执法10次，利用华福路S105非现场治超点查处非现场超限案件32件。邀请专家明查暗访企业16家，上门帮扶督导26人次，共查找安全隐患32个。排查出经营许可证超期但车辆数为0的业户32家、超期未年审车辆49台、经营许可到期且有车辆运营的企业18家、超期180天未年审车辆12台，已全部责令整改完毕。扎实推进“3、4号行动”，督促企业落实责任。

3.深化“大综合一体化”行政执法改革。促进专业化执法队伍与综合执法队伍责权统一，解决镇街对交通运输违法行为“看得见管不着”的问题，实现执法事项精准下放、执法力量有效整合、执法流程更加顺畅，提高中心城区交通运输执法的科学性、规范性和高效性，切实维护交通运输市场秩序，保障人民群众出行安全。聚焦镇街交通运输难点热点，探索社区执法服务新模式，对镇街赋予5项执法事项，更新2025年裁量基准，组织开展镇街集中培训1次，与镇街开展联合执法9次，联络社区服务21次，解决社区实际困难3起。

4.加大普法宣传力度。区交通运输委加强对交通行政执法人员、企业经营管理人员的教育，组织多种形式培训班，学政治、学法律、学业务，今年以来，通过党组会、职工政治理论学习、各行业例会等组织干部职工、企业负责人认真学习《中华人民共和国公路法》《重庆市安全生产条例》《农村公路管理条例》《城市公共交通条例》《城市轨道交通行车组织管理办法》，开展法治宣讲2次，邀请专家对交通管理干部、交通运输企业管理人员共计94人次进行培训，提升了全行业学法用法守法的意识；依托“宪法宣传周”“安全生产月”等主题宣传，制作宣传标语28条，发放宣传资料3000余份；组织交通行政执法人员参加网络培训26人次，领导干部集中学法5人次。

5.加强信用管理。区交通运输委严格对辖区交通运输企业加强信用管理，开展信用等级考核，及时将企业的信用信息录入系统，并每月向市交通运输委报送企业信用信息报表，着力构建部门和社会齐抓共管的社会诚信建设机制。

6.强化执法队伍建设。强化执法证件管理，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好执法人员岗前培训，配合做好证件申领、审批、发放及年审工作，持续开展执法队伍素质能力提升三年行动。今年为2名职工配发执法证件。

7.提升突发事件处置能力。区交通运输委加强突发事件风险辨识，今年开展安全生产风险研判4次，梳理安全生产风险36条，均落实了管控责任、管控措施，确保风险可控；严格按照《强降雨防御响应指南》，启动三级防御响应1次，四级防御响应2次，有效解决突发事件2件，发送各类安全警示信息5000余条。加强应急物资储备和队伍建设，修订《大渡口区交通运输突发事件综合应急预案》、《大渡口区道路运输事故应急预案》等5个应急预案,印发《大渡口区普通公路突发事件应急预案》和《交通工程建设生产安全事故应急救援预案》2个预案，参与应急演练3次。此外，区交通运输委整组了突发事件交通运输保障队伍及运力。

（三）创新执法方式，扎实推进治理货车超限超载

贯彻落实《重庆市公路货物运输超限超载治理办法》，创新构建“政府主导、源头管控、数字赋能”的全链条治理体系。一是高位推动超限超载治理。组织召开了全区货运车辆超限超载治理工作会议，研究部署2025年全区超限超载工作。截至目前，召开工作例会3次，治超联网专题部署会议2次，联合宣传2次，安全警示教育会1次，共发放宣传资料800余册，张贴宣传海报20余张，制作横幅10条。二是坚决压实源头管理责任。督促全区9家重点货运源头单位安装称重检测和视频监控等设备并将数据接入市治超系统，接入率达到100%。三是注重提升科技治超质效。正式启动华福公路S105非现场治超点工作，启动以来筛查涉嫌超限问题线索422条，已生成案件116条，发送抄告函21份。四是坚持强化路面联合执法。严格落实“一超四罚”，开展联合治超执法行动17次，共查处各类超限行为10起。对2家源头单位均进行罚款3000元行政处罚，1家货运企业进行停业的行政处罚。

（四）《重庆市铁路安全管理条例》贯彻实施见成效

《重庆市铁路安全管理条例》自2022年5月1日施行以来，我委深入贯彻落实《条例》要求，构建“政府主导、部门联动、企业负责、社会共治”的铁路安全管理体系。一是机制建设精准发力，协同管理效能显著提升。出台《大渡口区铁路沿线外部环境安全隐患专项整治三年行动工作方案》《关于完善建立大渡口区铁路沿线“双段长”路地协作长效机制的通知》等制度文件，召开“双段长”例会11次，形成权责清晰、齐抓共管、高效运转的铁路管理体制。二是隐患整治靶向突破，线路安全环境持续优化。严格执行定期巡查、联排联治、整改销号制度，推动《条例》落地见效，累计开展巡逻970余人次，巡逻里程6万余公里，发现并消除风险隐患33处，全区铁路安全环境持续优化。三是宣传教育深入普及，社会共治氛围日益浓厚。联合街镇开展“5.16铁路安全月”集中宣传活动，通过社区入户、居民活动、院坝会、进校园、网络载体等形式，对铁路沿线重点地区、重点人群普及铁路安全法规和事故警示，共组织各类专题宣传和安全讲座10余次，入户宣传共40次，发放宣传品9500余份，群众爱路护路和守法意识得到明显提升。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管我委法治政府水平整体较上一年度有稳步提升，但仍存在薄弱环节：一是交通行政人员业务水平仍参差不齐，需要坚持长期的培训、学习逐步予以提升；二是基层机构行政人员编制不足等问题。

三、下一步推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）健全责任体系，提高依法行政水平。加强对交通行政执法工作的领导，形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制；强化依法行政意识，促进行政执法权力规范化、阳光化运行；深入推行行政执法责任制，完善行政执法公示制、行政执法评议考核制和行政执法责任追究制，依法履行部门职责，加强行业监管，规范行政许可和行政处罚程序，严格执法风纪。

（二）依法行政，规范交通行政执法行为。加强行政执法规范化建设和行政执法程序制度建设，全面推进相关法律法规的实施；认真执行交通行政及相关配套的管理制度，严防滥用权力行为发生；按照“双随机、一公开”的要求，强化行政许可后续监管，全面规范行政执法行为。

（三）加强宣传教育，塑造执法队伍形象。进一步建立健全组织机构，强化机构、人员保障，加强交通法制和业务知识培训，建立健全法制工作会议、信息收集报送、法制案例指导等工作机制，完善交通运输行政人员资格管理，努力提高交通运输法制队伍的工作能力和水平，使交通运输行业管理队伍成为交通法制建设的排头兵。同时，“宪法宣传周”“安全生产月”“法制政府宣传月”“路政宣传月”“食品安全宣传周”等活动为载体，积极做好交通法律、法规的宣传活动，进一步形成全社会关注、参与交通行政执法的良好社会氛围。

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