重庆市交通运输综合行政执法总队直属支队大渡口区大队
2025年法治政府建设情况报告
2025年，大队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实总队、支队法治建设决策部署和区委、区政府工作要求，严格执法，尽心履职，为辖区交通建设提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是强化学习宣传，大队积极组织全体执法人员深入学习习近平法治思想，通过集中学习、个人自学、专题讲座等多种形式，定期开展法治思想交流活动，鼓励执法人员分享学习心得，营造了浓厚的学习氛围。二是推动贯彻落实，将习近平法治思想贯穿于交通执法工作的各个环节，在制定执法政策、规范执法程序、处理执法案件等方面，严格遵循法治原则，确保每一项执法行为都符合法治要求。2025年，大队共组织开展习近平法治思想专题学习4次，将党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》、党规党纪、国家法律等作为学习重点，提高依法行政意识和水平。
（二）规范执法行为，提高执法质量。一是完善执法程序，依据国家法律法规和总队执法规范，结合大队实际情况，进一步细化和完善了执法程序。制定了详细的执法流程图，明确了从立案、调查、取证、处罚到结案的各个环节的具体操作规范，确保执法过程的公正性和透明度。二是加强执法监督，建立健全执法监督机制，加强对执法人员和执法案件的日常监督。通过每月定期检查执法记录仪使用情况、抽查执法案件卷宗、开展执法评议考核等方式，及时发现和纠正执法过程中的不规范行为，确保执法队伍的廉洁性和公正性。三是提高案件质量，加强对执法案件的法制审核，严格按照总队案件质量评判标准进行审查，对大队案件质量每月通报、双月点评。目前，已发布通报11期，点评5期，对案件事实不清、证据不足、程序违法等问题，及时要求办案人员进行补充和纠正，大队案件质量也得到了显著提高，今年无一起行政复议和行政诉讼案件。
（三）积极推进优化营商环境建设。一是规范涉企执法检查，严格按照市司法局涉企检查规定，制定科学涉企执法检查计划，明确检查范围、频次和方式，避免重复检查和随意检查给企业带来的负担。在检查过程中，通过“双扫码”注重保护企业的合法权益，严格遵守检查程序，做到文明执法、公正执法。二是全面梳理涉企处罚项目，加强对涉企行政处罚的监管，确保行政行为的合法性和合理性。同时，积极向企业宣传相关政策法规，增强企业的法律意识。三是行政执法突出问题专项整治持续走深走实。大队组织召开专项整治工作领导小组会3次，工作推进会6次，督导检查12次，认真传达学习了上级文件会议精神，研判线索清单和问题清单，研究部署了宣传工作、线索排查工作和问题整改工作，执法行为进一步规范，切实维护交通运输市场主体和人民群众合法权益。
（四）加强法治宣传教育，提高公众法治意识。一是开展法治宣传活动。今年以来，大队结合交通执法工作实际，共开展法制宣传工作16次。利用宣传展板、宣传手册、现场咨询等多种形式，向广大群众宣传交通法律法规知识。在重要交通节点和场所，设置法治宣传点，定期开展宣传活动，提高公众对交通法律法规的知晓率。二是加强对执法人员的法治教育。定期组织执法人员参加法治教育培训，2025年大队完成了市司法局、总队等组织的各类专业行政执法培训考试，均全员合格；大队开展日常执法培训11次，加强对执法人员的法治教育和执法培训，充分提高执法人员的法律素养和业务能力。
二、存在的不足和原因
（一）执法人员法治素养仍需提高。虽然大队通过多种方式加强对执法人员的法治教育和执法培训，但由于大队目前执法队员老龄化问题日益突出，仍然存在一些执法人员对法律法规的理解不够深入，在执法过程中存在内控超期、审核流程不规范、采集证据不充分、“执法+监督”新系统运用不熟练等问题。
（二）执法监督机制有待进一步完善。大队执法监督机制在实际运行过程中，仍然存在一些问题。例如，对执法记录仪使用情况的检查不够全面，存在一些执法人员未按规定使用执法记录仪的情况没有被及时发现。对执法案件卷宗的抽查比例不够高，一些质量不高的案件没有被及时发现和纠正。执法评议考核的标准不够细化，导致考核结果不够准确，不能真实反映执法人员的工作表现。“非现场治超”案件内控超期的现象也比较突出。
（三）优化营商环境建设仍需加强。在优化营商环境建设方面，大队虽然采取了一些措施，但仍然存在一些问题。例如，涉企执法检查的计划性虽然有所提高，但在实际执行过程中，仍然存在一些检查忘记扫码，操作流程不够规范的情况。在行政执法突出问题专项整治方面，虽然取得了一些成效，但由于当事人对执法工作和处罚不理解，仍然存在一些投诉举报的问题。
（四）法治宣传教育的深度和广度不够。大队在法治宣传教育方面虽然做了一些工作，但在深度和广度上仍然存在一些问题。例如，法治宣传活动的形式虽然多样，但在内容上不够丰富，缺乏针对性和实效性。对不同群体的法治宣传教育没有做到差异化对待，不能满足不同群体的需求。法治宣传教育的覆盖面不够广，更多体现在交通运输行业内部的宣传教育。
二、切实履行推进法治建设第一责任人职责
一是夯实工作机制。持续发挥大队法治建设领导小组和第一责任人职责，确保对标对表贯彻落实上级法治建设决策部署，推动大队法治建设清单化规范化。二是牵头示范推动。大队主要负责人坚持带头学法用法，开展述职述廉述法，督促大队领导班子其他成员依法履职，开展法治建设专题讨论4次，支委会及工作例会研究部署执法、普法、扫黑除恶等法治建设工作9次，推进大队各项工作在法治化轨道上运行。三是强化督促考核。将法治建设纳入大队目标考核管理，严格落实法治政府部门建设报告和公示制度，推动法治建设高质量发展。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路目标措施
一年来，大队法治建设虽然取得了较好成效，也还存在一些问题，综合执法改革还需不断深化，规范执法机制仍需巩固。2026年，大队将重点做好以下工作：
（一）深入学习贯彻党的二十大精神。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为大队法治建设的重要政治任务，与贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示批示精神结合起来，切实增强走中国特色社会主义法治道路的坚定性和自觉性。
（二）坚持法治建设党建引领。严格贯彻落实总队、支队法治建设决策部署和区委、区政府工作要求，以党建引领科学制定年度法治建设工作要点，严格落实法治建设第一责任人职责，认真部署新的一年法治建设工作，做好法治建设年度报告和公示。
（三）持续推进执法规范化建设。一是规范涉企执法检查行为，进一步细化“双随机一公开”涉企执法检查计划，严格“双扫码”流程，明确检查的具体内容和标准，确保企业检查更加规范。二是加强执法队伍素质能力建设，巩固交通运输执法领域突出问题专项整治成果，持续提升执法规范化水平。三是扎实推动“大综合一体化”改革，加强对镇街综合执法队伍执法指导，进一步完善“两支队伍”融合机制，为“韧性城市”建设提能增效。
（四）完善执法监督机制。一是加强对执法记录仪的监管，增加对执法记录仪使用情况的检查频次，及时发现和纠正执法过程中的不规范行为，确保执法人员按规定使用执法记录仪。二是提高简易程序案件抽查比例，强化普通程序审查流程，确保更多的案件质量问题能够被及时发现和纠正。三是细化考核标准，对执法评议考核标准进行细化，纳入执法人员月度考核。
（五）扎实开展普法学法。一是继续丰富培训内容，树立法治思维理念，加强对法律法规的学习，增加典型案例分析，切实提高执法人员的法治意识和解决问题的能力。二是拓展普法宣传渠道，充分利用融媒体、抖音等平台开展法治宣传教育，加强与社区、学校、企业等单位合作，拓宽宣传阵地建设。三是继续完善普法示范基地建设，打造行业普法品牌，不断增强依法行政意识和能力。
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