重庆市大渡口区国有资产监督管理事务中心
2025年法治政府建设情况报告
在区委、区政府的坚强领导下，区国资管理中心于2025年6月起独立运行，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧密围绕中央、市、区关于法治政府建设的各项重要部署，坚持服务大局，坚持融入中心，将法治政府建设全面融入国资国企监管和改革发展之中，为国企高质量发展提供坚实的法治保障。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强教育学习，筑牢法治阵地
始终坚定法治信仰、强化依法思维、压实法治责任。领导带头尊法、学法、守法、用法，及时传达学习、研究部署、解决处理法治国资、法治国企建设有关重大问题，确保法治政府建设重要任务、重点工作落到实处。干部职工通过集中和自学方式，重点学习党内法规、《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国企业国有资产法》《劳动合同法》《中华人民共和国公司法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《重庆市职工权益保障条例》等内容，深刻领会核心要义，切实增强法治意识，提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力，营造学法、尊法、守法、用法良好氛围。
（二）坚持依法监管，依法履行职能
坚持围绕国资国企改革发展中心工作，优化完善制度体系。一是完善国资制度体系建设。修订《区国有资产监督管理委员会议事规则（试行）》等文件6个，进一步完善“三重一大”集体决策；印发印章、收支、固定资产、合同、采购管理等制度14个，有效防范和控制风险，促进机关规范、有序运行。二是健全完善现代企业制度。进一步全面深化国企改革，建立健全现代法人治理结构，完成企业“三定”方案编制。健全完善以“公司章程”为统领的现代企业制度，规范股东会、董事会、经理层的权责，进一步提高董事会的决策能力、监督能力，强化经理层的执行能力。三是贯彻落实市场公平竞争的各项政策法规。坚持对新出台政策文件进行公平性竞争审查，督促指导区属国企在市场经营中严格落实文件要求，维护公平竞争环境。独立运行以来，未收到一起因违反或妨碍统一市场和公平竞争的信访、投诉事件。四是持续推动企业合规体系建设。聚焦国企投资管理、资金管理、产权管理、购销管理、工程建设管理、物资采购管理等重点领域和重点环节，全面开展合规风险排查，形成合规管理重点问题清单和重点工作举措，推动合规管理运行效能提升，促进依法治企能力提升。
（三）创新监管方式，提升监管质效
一是积极探索数字化建设。推动国资国企数字智管信息系统持续迭代升级，建立健全投资、资产、人事、薪酬等场景全链条闭环信息化业务体系，以数字化、智能化手段为国资监管赋能。二是深化国企信用体系建设。区国资管理中心积极推动区属国企社会信用体系建设，督促企业深入开展社会信用体系的宣传教育，促使企业不断将社会信用体系建设与生产经营深度融合，强化契约精神，依法履行各种合同义务和政策承诺，服务全区经济高质量发展。三是健全违规经营投资责任追究工作体系。针对各级各类监督检查反馈问题，督促企业提出整改方案，建立问题整改清单和涉诉案件台账，确保反馈问题落实落细，促进区属国有企业合法合规经营，不断减低经营风险。区属国有企业组建内部审计机构，专司违规责任追究工作，确保责任追究工作得到落实。对各级巡视、区委巡察、各级审计、各单位监督检查反馈问题建立整改清单，清单实行闭环和销号管理，并将整改情况纳入领导班子经营业绩考核，确保整改工作落到实处。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况
（一）深化学习教育。坚持把关于全面依法治国的重大战略部署和习近平法治思想纳入学习内容，开展集中学习和研讨交流。结合干部职工会、支部主题党日、党纪学习教育等，组织机关全体党员、干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，着力提升学纪学法和守纪守法意识。
（二）压实工作责任。主要负责人高度重视法治政府建设工作，切实履行法治政府建设第一责任人职责。坚持把法治建设摆在突出位置，带头深入学习贯彻习近平法治思想，带头贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国的重大决策部署以及市委、市政府和区委、区政府工作要求，督促全体干部职工按照岗位分工抓好法治建设工作。
（三）统筹任务落实。坚持把法治建设与国资国企工作同安排、同推动、同落实，确保各项工作任务落地落实。坚决落实重大事项集体研究决策，优化升级国资监管大数据平台建设，建立审计、国资联动协作机制，切实做到问题线索互通、审计整改互动、监督结果互用，形成监督闭环，国资监管效能持续提升。
三、存在的不足和原因
区国资管理中心法治工作不断向纵深推进发展，取得了一定成效，但依然存在一些问题，主要表现在：一是特色亮点工作不够鲜明。日常更多的是传达学习文件精神、规章制度以及常规推进整体工作，运用理论指导实践、推动工作效果不够明显。二是法治队伍力量较为薄弱。目前法治工作由综合科统一管理，具有法律专业知识背景的人员少，导致法律咨询、法制宣传和对企业的指导显得力不从心。
四、下一步工作打算
（一）提高政治站位，提升法治能力。进一步提高站位，充分认识法治政府建设的重要性、紧迫性和现实性，以习近平法治思想为引领，增强法治意识。进一步强化法治政府建设主体责任、主要负责人第一责任，以学促干，带头示范，全面提升全中心干部职工法治政府建设的自觉性和行动力。
（二）加强队伍建设，提高干部素质。加强法治政府工作人才队伍建设，加大高层次、复合型法治人才引进力度，通过跟班学习、专题培训等，强化实践锻炼和专业训练，切实提高干部依法决策、依法履职、依法监管的能力水平。
（三）迭代数字智管，提升监管水平。一体推进国资国企数字智管信息系统建设，加快完善国企核心业务数字化应用系统，推动实现国资监管系统与核心业务系统数据联动交互，切实提升国企精细化管理运营水平和国资穿透式监管质效。
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