重庆市大渡口区商务委员会
2025年法治政府建设情况报告
2025年，在区委、区政府的正确领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，严格按照国家、本市及本区关于法治政府建设的工作部署，对照《2025年全市法治政府建设工作要点》（渝府办发〔2025〕32号）的要求，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，以更高站位、更严标准、更实举措推进法治政府建设，为全区商务经济高质量发展提供了坚强的法治保障。全面落实法治建设责任，不断提升商务领域依法行政水平。
本年度，我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将法治政府建设作为商务工作的重中之重，着力推进政府治理体系和治理能力现代化，各项工作取得新的重大进展。现将我委2025年法治政府建设工作报告如下。
一、2025年度主要举措和成效
（一）强化组织领导，完善制度建设
我委高度重视法治政府建设工作，相关文件列入单位党组学习议题，坚持将法治建设作为商务工作的重要保障，系统谋划、统筹推进，形成了良好的工作格局。
1.深化理论武装头脑。紧紧围绕《习近平谈治国理政》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》积极开展集中学习与自主学习，进一步明确法治政府建设的正确方向。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，与商务业务工作同规划、同落实。
2.形成“一把手亲自抓，分管领导具体抓，执法科室和人员具体落实”的责任体系。继续深化商贸领域行政审批制度改革，严格按照《大渡口区行政规范性文件管理办法》要求制定规范性文件，并进行合法性审查提交区司法局审查备案。配合司法局做好法治领域薄弱环节排摸，规范完善行政程序，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。
3.压实普法责任。成立普法工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人作为成员，全面负责普法工作的组织推动和督导落实，形成协同推进的普法工作体系。
（二）规范行政决策，推进依法行政
我委严格落实行政决策程序规定，确保行政决策的科学性、民主性和合法性，全面提升依法行政水平。
1.严格合法性审查。落实重大行政决策及规范性文件合法性审查和备案制度。抓实抓细行政规范性文件合法性审查工作，健全审核机制，确保行政规范性文件的科学性、民主性、有效性。
2.发挥法律顾问作用。充分发挥法律顾问“智库”和“外脑”作用，对委内业务合同、重大决策、行政措施、管理行为的合法性审查工作，进行全覆盖前置审查，提出法律意见和建议，提高依法行政水平，2025年度无被通报、责令改正或者撤销的情况。
3.强化风险防范。针对“2025年大渡口区促进汽车消费补贴”、大宗平台维稳等重大活动，聘请专业法律资源，有效防范和降低法律风险，提升行政决策水平。对本委牵头组织的重大活动加强安全部署、监测和预警，根据预案及时报告情况，做好舆情应对。
（三）创新监管方式，化解矛盾纠纷
我委积极探索创新监管模式，完善矛盾纠纷预防调处机制，严格履行领导干部“一岗双责”，做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，班子成员分片抓落实，上下联动、促进商务领域健康稳定发展。
1. 规范涉企执法。扎实推进“涉企行政检查”工作，规范检查行为，转变行业主管理念，强化市场主体和社会监督。贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划，开展涉企行政执法问题排查，规范执法行为。
2.加强重点领域监管。会同市场监管、公安、生态环境等部门，加大对成品油流通、报废机动车回收拆解、单用途商业预付卡发卡等重点领域监管。编制行政执法事项目录，提升监管精准性。牵头开展打击整治成品油非法经营专项行动、全区非法制运销成品油“黑窝点”“黑加油车”集中清理整治，截至目前共出动检查人员240余人次，牵头联合执法5次，无害化处置涉事成品油4088升，处置非法改装车3辆，立危险作业案2起，刑拘2人，移送起诉1人，专项整治取得积极成效。
3.完善风险防控。针对在商场举办的各类促消费活动，严格落实“一活动一方案”工作要求，指导商业主体拟定相配套的安全保障方案，明确安全责任，全面排查风险点，提前消除各类安全隐患。
（四）深化普法宣传，推进数字建设
我务委认真落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法方式，推进商务领域数字化建设，营造良好法治氛围。
1.制定普法责任清单。结合工作实际制定本单位2025年度普法责任清单并对外公示。组织主管行业企业在 “安全生产月”、“宪法宣传周”等活动期间大力宣传法律法规，每季度举办专题培训班，组织加油站、商超、餐住、物流等商贸企业通过拉挂横幅、LED播放、发放宣传资料等方式广泛开展普法宣传，印制发放燃气安全、受限空间作业安全风险、商贸流通行业安全生产、禁放烟花爆竹、重大事故隐患排查整治工作手册、燃气液化气安全使用明白卡等宣传资料4800余份，营造了守法用法的良好氛围，为全面负责普法工作的组织推动和督导落实，取得了良好的成效。在全民普法方面，开展多种形式的法治宣传活动，通过法治宣传向公众普及商务法律法规知识。
2.开展专题普法活动。结合“3·15”消费者权益日、“10·16”世界粮食日等开展主题宣传活动，利用商场、市场等实体阵地做好《中华人民共和国节约能源法》《单用途预付消费卡管理规定》等法治宣传。开展外资企业《知识产权法》专题培训。
二、存在的问题与原因分析
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到我委法治政府建设还存在一些不足和问题，主要表现在以下几个方面。
（一）法治学习教育深度有待加强。法治专项学习开展的频次还不够高，形式还不够丰富，与具体业务结合还不够紧密，导致培训效果与预期还有差距。推动解决问题成效不够明显。
（二）跨部门协同监管机制不够完善。商务领域涉及面广，与市场监管、应急管理等部门间存在职责边界不清的情况，亟需加强部门间信息共享和情况通报，提高执法协作监管效能。部门之间信息壁垒问题依然存在，数据共享标准不一、平台接口不兼容等技术性障碍，以及协调沟通成本较高等因素，制约了跨部门协同监管效率。
（三）普法宣传形式创新不足。普法形式有时偏向传统，针对不同群体、不同需求的精准化、差异化普法能力有待加强，运用新媒体普法的深度和广度需进一步拓展。对普法工作的规律研究不够深入，未能完全适应分众化、互动化的传播趋势。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我委对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥头雁效应。
（一）加强学习，提升依法行政能力。通过主题教育，认真研读《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》，将专项法律法规纳入日常学习。将学习研究习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神等列入全委工作计划，并作为党组理论学习中心组学习重点内容。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，带头学法用法，开展专题述法活动。
（二）依法履职，优化法治化营商环境。完善工作机制，建立健全外资招商统筹机制，定期组织召开全区外资招商引资专题工作会议。开展特色活动及培训。
（三）学以致用，加强法治队伍建设。严格依法决策，牢固树立依法决策意识，规范决策程序。推动本单位法治人才队伍建设，目前委内有执法证持有人员18名。组织《公平竞争审查条例》《保密法》等专题法治教育培训，督促全体干部深入了解行业法规政策，提升干部队伍依法履职能力。
四、2026年度工作安排
针对存在的问题和不足，结合商务工作实际，我委2026年将重点推进以下工作。
（一）深化习近平法治思想学习。学深悟透习近平法治思想，把握精神实质、领会核心要义、掌握科学方法，切实用以指导商务领域法治建设。严格执行理论中心组学法、领导干部年度述法等制度，着力提升领导干部依法决策、依法行政水平。
（二）持续提升依法行政水平。全面落实依法治区各项工作要求，严格做到依法决策，从严把牢程序关、法律关、民意关。自觉规范行政行为，以法治服务发展、保障民生，提升社会治理效能。推进法律顾问参与政府工作制度化、常态化，为领导决策提供坚强法律保障。
（三）扎实推进涉企行政检查。全面推进“涉企行政检查”工作，规范检查行为，转变行业主管理念，加强市场主体和社会监督，提高行业主管效能。强化依法行政，转变执法方式和作风，坚持处罚与服务相结合，做到严格规范、公正文明执法，维护商贸企业合法权益，对新入统的限上商贸企业，开展“一对一”上门培训服务，指导商贸企业依法依规经营。进一步完善随机抽查工作机制，改进工作方式，提高工作效率，提升商务领域行业主管能力和水平。
（四）持续深化审批制度改革。深入贯彻党中央、国务院关于优化政务服务的决策部署，认真落实市、区相关改革要求，持续优化政务服务，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化。积极宣传“渝快办”，为企业提供优质的服务，营造良好的营商环境。
（五）加强法治队伍建设。加大对法治人才的引进和培养力度，积极组织干部职工参加法律知识培训和执法技能培训。推动本单位法治人才队伍建设，组织专题法治教育培训，提升干部队伍依法履职能力。
（六）创新普法宣传方式。丰富法治宣传教育内容和形式，结合商务工作实际，重点加强对新出台的商务法律法规和政策文件的宣传解读。针对企业和群众关心的热点难点问题，深入社区、企业等场所开展专题法治宣传活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性。
五、结束语
2025年，我委在法治政府建设方面取得了显著成效，这是区委、区政府正确领导的结果，是全委干部职工团结奋斗的结果。2026年，我们将紧紧围绕区委、区政府中心工作，始终坚持党的全面领导，深入学习贯彻习近平法治思想，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，持续推进法治政府建设向纵深发展，为商务经济高质量发展提供坚强法治保障，为全区经济社会发展作出新的更大贡献！
我们将不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，奋力开创全区商务领域法治政府建设新局面，以优异成绩向党和人民交出一份满意的答卷！
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