建议提案办理_重庆市大渡口区人民政府

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重庆市大渡口区人民政府关于区政协九届四次会议提案办理情况的通报

日期： 2020-10-30

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大渡口府函〔2020〕280号

区政协：

受区政府委托，我向区政协九届第二十二次常委会通报区政协九届四次会议期间的政协提案办理情况。

一、总体情况

今年，区政府系统负责办理的政协提案共197件，其中，重点提案12件。截至目前，197件提案已全部办结。其中，所提问题已经解决或基本解决的A类提案183件，占承办总数的92.9％，所提问题正在解决、或列入计划逐步解决的B类提案有9件，占承办总数的4.6％，所提问题因客观条件限制或其它原因暂无法解决的C类提案6件，占承办总数的2.5％。提案回执197件，有1件表示理解，其余全部表示满意，未收到不满意回执。其中，表示理解的为084号提案。084号提案首次答复时，提案委员对办理及答复表示不满意。收到该提案委员的评价后，区政府高度重视，随即召集相关部门召开专题会议研究提案反映问题，邀请提案委员参与研究，共同讨论提案反映问题的解决方式，推动相关问题妥善处理；专题会后，曾参与该提案所反映问题相关工作的区人大常委会罗雨副主任，邀请该提案委员及其所在单位的相关部门进行座谈交流，共商相关问题处理；区政协秘书长李贤敏也与该提案委员就相关提案办理工作进行了沟通，区住房城乡建委分管领导、基建科提案具体经办人员也多次与该提案委员当面及电话沟通，介绍提案后续办理情况；在多方共同努力下，最终，该提案委员对提案办理表示理解。

二、办理成效

（一）所提问题已经解决或基本解决的Ａ类提案183件，占92.9％。

各承办单位始终坚持将委员反映集中、与群众生活密切相关、具备初步解决条件的提案办理工作摆在首要位置，采取有效措施，积极办理，取得了初步成效。

1．聚焦支柱产业发展，稳步提升发展质量。一直以来，政协委员对我区加快培育四大支柱产业，建设高质量产业之区非常关心和重视。今年，委员们继续围绕相关产业培育和发展，做大做强支柱产业等提出了许多极具建设性的意见和建议。对于这些建议，区政府高度重视，认真研究，结合办理工作，致力推动全区经济质量提升。

大数据智能化产业方面。有委员提出结合大渡口区智慧安防产业发展基础，发挥比较优势，推进安防信息技术产业差异化、规模化、集群化发展。截至目前，我区已累计培育和引进大数据智能化产业企业400余家，涵盖大数据应用、智能制造、软件服务等，形成了良好的产业体系。一是围绕产业链招商成效初显，“补链成群”效应现象。2019年以来，引进了里德、明鑫、鸿讯物流等海康威视配套企业，积极打造安防产业园，丰富了产业形态。二是坚持招大引强，龙头效应、聚集效应凸显。引进了北京太极信息、高新兴等行业龙头企业，在信息技术创新、警务机器人应用、车联网等项目推动方面取得了实质性进展。三是2020年，已签约北京太极区域总部项目、明鑫海康威视板金件加工项目、里德扩容增资项目、高新兴建设车联网产业基地等项目4个。

文化休闲旅游产业方面。全区文旅产业培育与发展一直是委员们关注的热点，委员们围绕文旅产业发展、网红景点打造、滨江湾区及钓鱼嘴音乐半岛建设等积极建言献策。相关部门积极采纳落实。一是文旅活动靓点纷呈。2019年成功举办首届“长江草莓音乐节”和“智跑重庆”国际定向赛等系列活动的基础上，今年与北京摩登天空等深化合作，11月将举办第二届草莓音乐节，成功引进重庆·自贡灯会项目并顺利开展。二是全力开展产业招商。积极引入亚音文化、摩登天空等市场主体，对义渡古镇进行系统提升，打造音乐小镇；支持中交茄子溪港、万吨冷储等企业向文旅休闲拓展业态、转型升级。三是开展湾区建设前期工作。委托市设计院开展重庆历史人文风貌集中展示区专项设计，已形成初步方案报市政府研究。与市级相关投资集团协调联动，合力推动钓鱼嘴音乐大道、大滨路二期等基础设施建设项目前期工作，力争尽快启动建设。同时，主动对接市文化旅游委、市教委，开展长江音乐厅选址和长江音乐学院可行性论证等工作，取得了阶段性成果。

大健康生物医药产业方面。有委员围绕完善产业要素、培育创新平台，打造西部体外诊断产业集聚区和重庆市医疗器械产业特色园区等提出建议。在产品注册审批方面，我区建设全市首个医疗器械注册审批前置服务中心，极大缩短企业产品注册审批时限，对我区招商引资和在区企业发展形成核心竞争优势。在专业技术服务平台建设方面，2019年底全区建成博士后科研工作站5个，市级企业研发平台6个，服务在区项目博士30余个、中高端人才200余人。在投融资体系方面，正在筹划引进由市产业引导基金和市医药集团投资的规模10亿元的生物医药专业基金，与两家生物医药专业基金公司签订招商居间协议，成功引进落地1　家，正在推进3家。

此外，委员们还就进一步优化营商环境，推进大渡口主动融入成渝地区双城经济圈等提出了多项有益建议。今年来，全区相关部门、单位，继续深化“放管服”改革，进一步精简压缩企业办事流程，营造良好的市场环境，助推全区高质量发展。还有委员就帮助民营企业破解发展难题等提出建议。今年来，我区搭建“政银企”合作平台，建立银行对接“白名单”，为辖区419家中小企业提供金融支持，融资金额13.4亿元。通过“重庆英才大会”、“博士渝行周”和科研项目合作等多渠道累计帮助企业引进院士、博士等高层次人才29名。今年以来，全区落实惠企政策70项，涉及企业22857件次，涉及金额24.86亿元。全区建成众创空间、科技孵化器等创新发展载体20个，认定各类科技研发平台45个。培育市级科技型企业233家、国家高新技术企业69家、规模以上科技型企业60家、规模以上国家高新技术企业38家。

2．　加快基础设施建设，致力打造宜居之城。近年来，政协委员对我区城市管理及建设持续关注，提出诸多可行建议，有效地推进我区城市建设和管理水平不断提升。

例如，有委员提出关于快速推进建桥园区大渡口万达组团立体车库建设的建议，区政府高度重视，为解决大渡口万达商业广场周边停车难问题，建桥公司在H02—7地块建设停车楼，占地面积6.7亩，共6层，设计530个停车位，目前主体工程已完成，将于12月底竣工交付。

又如，有委员提出关于在公共休闲场所增设直饮水点的建议。我区目前已建成39个饮水点，50套饮水设备，主要安装在公园、广场、商圈等人流较大的位置。今年，区城市管理局在工博馆、万达广场等地增设5套直饮水点，现已投入运行。

还如，有委员提出关于增设大渡口区过街天桥的建议。2020年，区住房城乡建委新开工建设石林大道人行天桥，同时启动了九宫庙商圈连廊、37中人行天桥、四达路十字路口人行天桥的前期工作，计划2021年建设。十四五期间，我区将基本按照每年2座人行天桥建设进度推进，充分保障人行过街安全及交通疏导。

3．全面发展社会事业，切实增进民生福祉。教育、医疗、文化、体育、养老、社会救助等社会事业关系着人民群众的生活，委员们也高度关注，提出了许多切实可行的建议。

例如，教育问题一直是委员们关注的重点，提出推进我区学前教育工作的建议，区教委高度重视，着力提升办学质量，办好人民满意的教育。近年来，我区实施学前教育挂牌督导，创建幼儿园督导片区办公室，新增学前教育责任督学，依法对辖区内公办和民办幼儿园试行责任督学挂牌督导全覆盖，重点对学前教育的科学保教、规范办园、幼儿身心健康等工作开展督导，实现幼儿园行为督导评估常态化。通过有效治理，进一步规范了我区民办园办园行为，对11所办园条件较差的幼儿园实施了搬迁，另有4所正在搬迁中，基本消除了“家庭作坊式”幼儿园和办园条件不达标幼儿园，改善了办园条件。

又如，有委员提出关于加强我区基层医疗机构硬件投入的建议，区卫生健康委积极研究、找准问题、补齐短板，推进健康中国建设在我区落地落实。2019年，区卫生健康委启动了双山社区卫生服务中心建设，在钓鱼嘴半岛和兴盛社区等新建社区设立社区卫生服务站。2020年，启动了西部基层医疗卫生示范服务中心建设及村卫生室星级创建。按照“填齐补缺”的原则，为镇卫生院新配备了彩超、心电图机、全自动生化仪、X光机等医疗设备，实现基层医疗机构全覆盖。

再如，有委员提出关于打造拥有全市品牌体育活动的建议，区体育局积极办理。2019年我区成功举办了PWT世界定向精英巡回赛暨会跑重庆国际城市定向赛，吸引了全球30多个国家的选手参赛，积极展现了我区对外开放新气象和社会发展新面貌，起到极好的宣传作用。今年，受疫情影响，智跑重庆活动暂未明确举办时间，我区体育局积极与赛事举办方沟通，争取尽快举办。

（二）所提问题正在解决或计划逐步解决的Ｂ类提案9件，占4.6％。

有委员提出关于拆除重钢D级危房的建议，区住房城乡建委在收到建议后，立即会同重钢集团，对现场进行了查看，目前已拆除重钢跃进村D级危房6栋（跃进村1栋、63栋、64栋、72栋、86栋、87栋），仅剩余跃进村86栋（因3户尚未签约），区住房城乡建委与重钢集团正努力做未签约户的签约工作，争取早日签约、尽早拆除。同时，继续做好被征收户的办理工作；对未能拆除的房屋定期开展巡查，防止产生因其他事故导致的次生灾害。

（三）所提问题因客观条件限制或其他原因暂无法解决的C类提案6件，占2.5％。

对提案者所提问题因受政策、资金等因素制约，暂不能解决的，区政府督促有关承办单位向提案者做好解释说明，争取提案者和群众的理解。例如：有委员提出关于在大渡口区设立流浪狗收容中心的建议，由于城市改造、城市拆迁，大渡口区犬只收容所于2011年拆除，2019年区政府已明确不再设立犬只收容所。2019年，区公安分局处理涉犬警情600余起，扑杀烈性犬只3只，共登记犬只400余只。同时，积极推动派出所综合窗口养犬登记办理试点工作，并逐步在全区推广。

三、主要做法

（一）加强领导，健全机制。一直以来，区政府高度重视政协提案办理工作，将办理工作作为纳民意、聚民智、改进提升政府工作的重要途径，摆在了政府工作的突出位置。区政府主要领导多次对办理工作提出要求，亲自研究、督促办理过程中的重点、难点问题。区政府分管领导具体负责各自分管领域涉及的办理工作，并对每一件提案的办理、答复进行把关。同时，将办理工作纳入对承办部门的年度综合目标考核的重要内容，切实加大对办理工作的组织保障、制度保障。

（二）精心组织，规范办理。一是及时准确交办。区政协九届四次会议闭幕后，区政府办公室及时认真研究建议内容，与相关单位反复沟通，在较短时间内确定了分办意见。二是建立沟通协调机制。坚持“开门办提案”，进一步完善委员监督、参与的办理工作机制，要求承办部门在办理前要与委员进行沟通，全面准确了解委员意图，提高办理工作的针对性；在办理过程中主动与委员沟通联系，听取办理意见，接受委员监督，争取理解、支持和认同。三是坚持政协提案答复函审签制度。各承办单位的答复函须报经区政府分管领导审签后方能答复委员。

（三）督查统筹，务求实效。督查统筹是提高办理工作效率、提升办理质量的有效途径和重要保障，对此，区政府高度重视，一是区政府领导亲自督办，对办理过程中存在难度的建议，区政府领导及时召开会议进行专题研究、调度，全力解决工作中的具体问题。二是将办理工作纳入政务督查的重要范畴，建立工作台账，启用“红黄牌”督查机制，定期通报办理进展情况。三是针对办理过程的一些重点、难点问题，开展专项督查，跟踪办理进展，有力促成了相关建议、意见的落实。

四、存在的问题和下一步打算

2020年的政协提案办理工作已告一段落，在区政协的关心、支持和监督下，总体进展顺利。但我们深知提案者对办理工作表示满意，一定程度上是基于对政府工作的包容和理解，办理工作实际上还存在着一些问题。一是办理质量有待进一步提高，办理效果还需进一步巩固完善；二是仍有少数承办单位办理工作效率不高，办理业务不熟悉，办理工作不够细致，与提案者沟通力度不够深，影响了办理质量和办理进度。

对于这些问题，我们将在今后的工作中认真加以研究和解决，力争向提案者和广大人民群众交出更满意的答卷。一是进一步增强政治协商意识，虚心接受政协的民主监督。二是进一步深化对办理工作的认识，加强对办理工作的领导，强化与提案者的沟通，努力提升服务水平，做到办好一个提案、推动一片工作。三是进一步加大对政协提案办理工作的考核力度，严格奖惩。四是进一步加大“回头看”和“B类”提案办理落实力度，督促承办部门及时落实承诺事项，同时注重建立长效机制，确保提案办理工作取得实效。

重庆市大渡口区人民政府

2020年10月28日

重庆市大渡口区人民政府关于区政协九届四次会议提案办理情况的通报.doc

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