文字解读_重庆市大渡口区人民政府

关于《重庆市大渡口区个体工商户“名特优新” 分类标准及认定条件》的政策解读

日期： 2024-07-05

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一、政策的出台背景、政策依据、目的意义

个体工商户是社会主义市场经济的重要组成部分，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特作用。党中央、国务院高度重视个体工商户发展，习近平总书记指出，要积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面的难题，提供更直接更有效的政策帮扶。2022年10月，国务院出台《促进个体工商户发展条例》，从促进发展、规范秩序、创造环境、维护权益等方面，提供了促进个体工商户发展的政策依据和手段。去年，中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，对促进个体工商户健康发展提出一系列支持措施。今年，国务院政府工作报告提出，加强对个体工商户分类帮扶支持，进一步指明促进个体工商户发展的有效路径。1月，国家市场监管总局等15部门联合印发《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》（国市监注发〔2024〕10 号），就在全国范围内开展个体工商户分型分类精准帮扶进行安排部署。3月，重庆市扶持个体工商户发展部门联席会议办公室印发《关于全面推进个体工商户分型分类精准帮扶工作的通知》，明确分型标准由市级制定，分类标准由区县制定，各区县结合自身资源禀赋、产业特色和发展导向，科学制定本地“名特优新”个体工商户的分类标准，建立“政府引导、自愿参与、择优认定、公正公开”的申报比选机制，开展申报推荐认定等具体实施工作。

为贯彻党中央、国务院关于促进个体工商户发展的决策部署，落实《促进个体工商户发展条例》，建立完善差异化、针对性的政策帮扶体系，鼓励、支持和引导我区个体经济健康发展，提升个体工商户总体发展质量，根据市场监管总局等15部门《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》，结合全区实际，制定了《重庆市大渡口区个体工商户“名特优新”分类标准及认定条件》。

二、政策的指导思想、主要内容和适用对象

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于促进个体工商户发展的决策部署，落实《促进个体工商户发展条例》，聚焦个体工商户全生命周期发展特点和突出诉求，针对当前个体工商户生产经营中的现实困难，健全分型分类标准，建立完善差异化、针对性的政策帮扶体系，不断提升个体工商户总体生存周期、活跃度和发展质量，更好发挥个体工商户在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面的重要作用，为推动我区经济社会高质量发展贡献更大力量。

（二）主要内容

文件共有八大方面，主要内容如下：

1. 基本概念。“名”即“知名”个体工商户；“特”即“特色”个体工商户；“优”即“优质”个体工商户；“新”即“新兴”个体工商户。

2. 分类对象。登记在册（不含注销、吊销、撤销登记状态）符合分型分类条件的个体工商户。

3. 分类来源。一是个体工商户登录“全国‘名特优新’个体工商户培育平台”自主申报；二是相关部门对具有代表性、亟需进行保护、具有导向作用的个体工商户，在征求经营者意愿的基础上予以推荐。

4. 分类原则。坚持政府主导、自愿参与、择优认定、公正公开的原则。

5. 认定标准。由“基础标准+分类标准”组成，基础标准实行全国统一，分类标准由各地结合自身资源禀赋、产业特色和发展导向科学制定。

6. 数量比例。“名特优新”个体工商户认定数量控制在“成长型”和“发展型”个体工商户总数量的5%以内（以每年个体工商户集中分型判定数量为基准）。

7. 认定程序。申报推荐——情况核实——集中评审——信息公示——异议处理——认定备案——标识标牌。

8. 有效期和评估确认。“名特优新”个体工商户认定有效期为3年，每年对“名特优新”个体工商户是否继续符合分型和分类基础标准进行确认。

（三）适用对象

镇人民政府，街道办事处，区政府有关部门，有关单位，个体工商户。