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十四五”时期我区将全面提升水安全保障能力基本构建起“四大体系”

日期： 2022-04-11

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“十四五”时期，全区水安全保障工作处于挖潜力、补短板、强服务、激活力、重民生、提质量、建水网的关键阶段，立足人民群众对水安全保障的新要求新期待，以水生态为基础，水安全监管为重点，加快形成“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的大渡口区水安全“网络”。
　　到2025年
　　●　丰收坝水厂“十四五”扩建30万m3／d，总供水规模达到60万m3／d
　　●　水质综合合格率超过国家标准要求，不低于98％
　　●　城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例100％
　　●　用水总量控制在0.87亿m3以内
　　“十四五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，是重庆市全面落实习近平总书记赋予重庆新定位新使命的重要阶段。为此，按照“量力而行、尽力而为、适度超前、可以持续”要求，《重庆市大渡口区“十四五”水安全保障规划》（下称“《规划》”）编制完成，为大渡口“十四五”时期水安全保障工作擘画新的蓝图。
　　《规划》指出，到2025年，基本构建起“节水优先、优化配置”的水资源节约集约利用与优化配置体系、“功能完备、调度科学”的水旱灾害防御体系、“生态良好、环境优美”的水资源保护体系、“制度健全、运行高效”的涉水事务监管体系。到2035年，水安全保障能力全面提升，基本建成大渡口水网，基本实现大渡口水利现代化。
　　消隐患防洪水
　　保障大渡口江河安澜
　　遵循“两个坚持、三个转变”的防灾减灾新理念，按照“消隐患、强弱项”的思路，加快建设防洪护岸综合治理工程，提高城乡防洪标准，着力解决城乡防洪薄弱环节，提升洪水防御能力，护佑江河安全，保障人民群众生命财产安全。
　　城乡防洪能力稳步提升。近期规划目标是以解决防洪薄弱点为重点，加快防洪工程措施建设，结合非工程措施的建设，初步形成区域防洪减灾体系；远期对相应的后续建成区域进行达标防护，以防洪工程措施和非工程措施相结合的综合防洪减灾体系，提高抗御山洪等自然灾害的能力，促进和保障区域社会经济和生态环境的协调发展，使城乡防洪能力稳步提升，努力消除防洪薄弱点，5级及以上江河堤防护岸在现行标准条件下达标率达88％。
　　《规划》从加快长江干支流防洪治理、加强区内河流综合治理、提升薄弱环节防洪能力、提高监测预警预报水平、加强水旱灾害风险防控、提升水安全应急处理能力等方面进行详细安排。
　　抓节水保供水
　　推进城乡供水一体化
　　坚持节水优先、优化配置，按照“补短板、强骨干”的思路，抓紧推进丰收坝水厂“十四五”扩建工程，提升水资源统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力。加大农村水利基础设施建设力度，实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提高乡村振兴水利保障水平。
　　提高城镇供水保障能力。至2025年基本建成与城市经济社会发展相匹配的供水保障能力，管网漏损率控制在9％以内，城市供水安全保障系数达到1.2以上；水质综合合格率超过国家标准要求，不低于98％；城市水厂能够有效应对突发水环境事件；供水持续稳定，服务方便快捷，服务质量进一步提升；城市节水成为供水系统有效补充，完成国家节水型城市创建；丰收坝水厂“十四五”扩建30万m3／d，总供水规模达到60万m3／d，其中向大渡口区供水16.9万m3／d，剩余水量向沙坪坝、九龙坡区转供，城乡供水保障能力和抗旱应急能力明显增强。
　　解决农村饮水末端管网管理难问题。至2025年，各镇、村和相关部门要结合实际开展排查，限时整改完善，巩固提升农村饮水安全，积极协调重庆市自来水公司，对规划中需要保存的农村区域，比照城市供水方式，实行一户一表直供到户，并按标准直接向农户收缴水费，实现城乡同网同价。
　　重保护强修复
　　持续改善河湖面貌
　　坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置，按照“重保护、强修复、优环境”的思路，以保护三峡水库为核心，坚持保护优先、自然修复与治理修复相结合，推进美丽河湖、健康河湖建设，加快实施跳磴河上游“清水绿岸”治理提升工程，逐步退还被挤占的农业和生态用水，持续改善河湖面貌，不断满足人民群众对健康水生态、宜居水环境的需求。
　　水资源节约集约利用水平明显提高。注重水资源节约集约利用，加快形成节约水资源、保护水环境、涵养水生态的空间格局、产业结构、生产方式和消费模式。到2025年，用水总量控制在0.87亿m3以内。
　　幸福河湖建设初见成效。有序衔接2035年美丽中国和本世纪中叶社会主义现代化强国中长期战略目标，按照“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的要求，建立统筹水资源、水生态、水环境的规划指标体系，以区内排污一体化设备及排污管网建设为重点，力争大渡口区“十四五”期间水环境质量持续改善，水生态系统功能初步恢复，水资源、水生态、水环境统筹推进格局基本形成，其中地表水优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到14％；地表水劣Ⅴ类水体比例达到0％；水功能区达标率达到100％；城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例100％。
　　涉水事务监管体系基本建成。水法规体系进一步健全，行业监管制度化、规范化、标准化基本实现。河长制法治化、长效化推进，主要河湖水域岸线得到有效管控。智慧水利初步实现，构建“智慧河长”平台，实现智慧化、联动化管理，提升河流智能化管理水平，水工程安全风险防控能力明显提升。
　　《规划》还提出，将实施系列保障措施，通过增强水安全保护意识，强化水安全管理，完善水安全工作机制，保障水安全工程投入，依靠科技创新、监督考核评估和公众积极参与等保证水安全的实施，从而实现全区经济社会可持续发展的目标。

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