（来文单位：大渡口区政府）
大渡口府文〔2013〕20号
签发人：方佳军
重庆市大渡口区人民政府
关于对大渡口区创建义务教育发展基本均衡区县督导评估反馈意见的整改情况报告
市政府：
2012年12月，市教育督导评估专家组对我区义务教育发展基本均衡区县的创建工作进行了督导评估，对进一步推进我区义务教育均衡发展提出了建议。区政府针对反馈意见，多次召开专题会议研究，并组织相关部门积极整改落实，现将有关情况报告如下：
一、关于校舍场地严重不足问题
我区部分学校是原重钢子弟学校，这些学校的规划、建设是为了重钢职工子女上学服务的。近几年来，随着我区城市化建设的快速发展，流动人口的大幅增加，义务教育阶段流动人口子女比例达到50%，学生生源超过了原有学校的容量，再加上我区地块狭小，很多地块不适合建学校，而近年我区城市建设迅速发展，这些狭小地块上各种高楼拔地而起，从而造成学校建设滞后于社区建设，致使学校教育资源愈发紧张。随着我区全域城市化的实现，建成区流动人口将逐渐减少，学生生源将逐年下降。同时，我区将严格执行市委、市政府禁止择校收费相关文件规定，外来学生数也会逐步减少。根据以上情况，我们将采取积极措施努力提高生均校地、校舍和生均体育场馆的指标值，有效解决我区学校的校地、校舍场地不足问题。
首先，加快学校建设。区政府根据发展预测增加了教育投入，加大新校建设力度，强力推进新区配套学校建设。开工建设E50、E45、A11、P1地块学校，改扩建商务学校C区综合楼，落实马王小学征用重钢闲置地工作，解决百花小学运动场改扩建问题，互助小学的迁建将随着市城投公司储备地的开发建设同步进行，新建的双山小学将于2013年9月正式投入使用。其次，探索集团化办学、小班化教学。通过新建、扩建学校分流超额生源来调整控制班额，并适当整合区内学校教育资源，试点推行集团化办学。第三，规范办学行为，坚持划片招生。按照辖区居民分布，调整学校招生范围，重新规划小学、初中招生划片，坚持就近免试入学，减少部分学校超饱和的学生容量。第四，加强教育督导评估。区教委落实了办学规模和控制班额工作领导责任制，把切实解决好班额问题作为校长工作绩效的重要内容。区政府教育督导室加强了对中小学校班额情况督导检查，并及时通报相关情况，对班额问题严重的学校实行“一票否决”，并限时整改。
二、关于教育投入仍有差距问题
我区始终树立教育优先投入的理念，建立并完善了教育财政投入机制。多年来，我区财政预算内教育拨款、中小学生均预算内教育事业费、中小学生均预算内公用经费都分别有大幅增长，切实做到了教育经费的“三个增长”和“一个比例”提高。2013年的区财政预算中，已列出109万元专款项目用以补足近三年教师继续教育经费的差额，并从2013年起按我区教职工工资总额的2.5%预算教师继续教育专款。
三、关于功能室建设不足问题
新建的双山小学将于2013年9月正式投入使用，同时配齐了六大功能室（包括劳技室和科技室），届时我区小学六大功能室配齐率将达到95%。互助小学将随着市城投公司储备地的开发而同步进行迁建，并按市级标准配备好六大功能室（包括劳技室和科技室）及图书室。
四、关于建设资料不够完善问题
我区成立了学校建设工作领导小组，由常务副区长任组长，相关部门一把手为成员，并针对学校建设、确权等问题专门开会研究，积极推进全区学校建设工作，协调规划、建委、国土、国资委、权属中心等相关部门在各学校建设时予以支持，在资料提供上加以指导，按照“一校一办法”逐步完善相关手续。区教委也指导督促学校加以重视，持续推进办证确权，进一步落实教育产权，规范校产管理，推动教育均衡。
五、关于校点布局不够合理问题
根据我区学校分布主要集中在老城区，而新区学校布局、建设不合理的问题，我区制定了《学校布点规划（2011—2015年）》，对全区的校点布局进行了合理的规划，将小学由20所增至35所，初中由3所增至6所，九年一贯制学校由2所增至4所，高中由2所增至5所，中职由1所增至2所。为加大学校的建设力度，区委、区政府出台了《重庆市大渡口区人民政府关于加强全区学校基础建设工作的意见》（大渡口府发〔2011〕76号）、《关于进一步加强学校建设工作的实施意见》（大渡口委发〔2012〕24号）等系列文件，成立了学校建设工作领导小组，努力推进新校建设项目。2013年，我区改扩建商务学校、95中、育才小学等学校，1所新校（双山小学）竣工投入使用，另有4所学校开工建设。
六、关于督导机构不够健全问题
按教育规划纲要和教育督导条例规定，我区将在2013年完善教育督导机构建设，建立起相对独立的教育督导机构，配齐、配足教职人员，启动督导问责机制，规范办学行为，强力遏制择校收费。区教委已经向区编办提交了“大渡口区教育督导室改为独立法人的全额拨款事业单位的请示”，区教委、区编办正按程序开展相关工作。
七、关于优化队伍建设的建议
（一）保证教师数量充足。
我区通过四措施补充教师，确保教师到位，保证教师数量充足。一是通过面向高校应届毕业生、面向社会公开招聘教师；二是通过引进人才方式，吸收区外优秀人才到我区任教，改善教育结构；三是通过招聘优秀特聘教师方式补充艺体学科教师；四是通过留用反聘本校退休教师方式。2013年，钰鑫小学已招聘新教师7人，师生比达到1：22.6；九十五中学已招聘新教师7人，师生比达到1：14.25，已符合规定标准。
（二）关于学历提高问题。
通过自查，我区小学学历提高率最低的一所学校为89%，中学学历提高率最低的一所学校为88%，分别高于市值标准，全区所有中小学学历达标比例为100%，应得满分。
（三）加强教师交流。
进一步完善了校长、教师交流制度，加强了校际间干部教师交流工作。我区按照《重庆市中小学领导干部及教师交流工作指导意见（试行）》精神，修订了我区教师交流制度，采取更为灵活的教师交流方式，扩大教师交流范围，增大教师交流比例，尤其是骨干教师、优秀教师交流的比例，从制度层面上保障教师有序交流，实现师资力量的均衡配置。
（四）加强师资队伍建设，提高教育质量。
对全区各学校教师统筹调配，争取各校教师结构合理，不缺科目。同时采取多形式和多途径开展教师继续学习和培训，加大名师、骨干教师、学科带头人的培养力度，争取各校都有一批高素质的教师队伍，各校都有名师，促进全区各校优质教师资源的均衡，避免择师、择校。
重庆市大渡口区人民政府
2013年4月22日
（联系人：陈
鹏，联系电话：13508375668）
抄送：市政府教育督导室，市教委。
重
庆市大渡口区人民政府办公室
2013年4月23日印发
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