政策文件_重庆市大渡口区人民政府

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[ 索引号 ]	11500104009286543C/2026-00075	[ 发文字号 ]	重庆市大渡口区人民政府办公室关于印发《重庆市大渡口区防范突发事件引发次生环境问题先期处置工作指南（试行）》的通知
[ 主题分类 ]	城乡建设、环境保护	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	大渡口区生态环境局
[ 成文日期 ]	2026-06-12	[ 发布日期 ]	2026-06-12

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[ 发文字号 ]	重庆市大渡口区人民政府办公室关于印发《重庆市大渡口区防范突发事件引发次生环境问题先期处置工作指南（试行）》的通知
[ 主题分类 ]	城乡建设、环境保护
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	大渡口区生态环境局
[ 发布日期 ]	2026-06-12
[ 成文日期 ]	2026-06-12

重庆市大渡口区人民政府办公室关于印发《重庆市大渡口区防范突发事件引发次生环境问题先期处置工作指南（试行）》的通知

重庆市大渡口区人民政府办公室文件

大渡口府办发〔2026〕10号

重庆市大渡口区人民政府办公室

关于印发《重庆市大渡口区防范突发事件

引发次生环境问题先期处置工作指南（试行）》的通知

各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《重庆市大渡口区防范突发事件引发次生环境问题先期处置工作指南（试行）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市大渡口区人民政府办公室

2026年2月25日

重庆市大渡口区防范突发事件

引发次生环境问题先期处置工作指南（试行）

为预防突发事件引发次生环境问题，不断提升先期处置能力，根据《重庆市环境保护条例》《生态环境领域环境问题信访投诉办理指南（2025年版）》等有关要求，结合区情实际，制定《重庆市大渡口区防范突发事件引发次生环境问题先期处置工作指南（试行）》（以下简称《指南》）。

一、编制目的

健全完善“原因-责任-处置”闭环管理体系，明确不同成因引发次生环境问题的主管部门牵头职责，确保处突快速高效，最大限度降低突发事件引发次生环境问题风险。

二、适用范围

本指南适用于因自然灾害、生产安全事故、交通事故、污染物排放等不同原因可能引发次生环境问题先期处置工作。

三、处置机制

实行“谁主管、谁牵头”的处置原则，建立“1+N”先期处置体系（1个牵头部门+N个协同部门）。

事件原因不明的，由区治理中心通知属地镇街和区生态环境局30分钟内到达现场，开展现场核查、源头排查、先期处置（包括但不限于源头封堵、拦截吸附、环境监测）等工作；区生态环境局和属地镇街在初步核查事件情况基础上，形成处置建议上报区治理中心，同步将初步情况报区委网信办做好舆情监控；区治理中心按值班工作流程处理，通知牵头部门立即赶赴现场开展应急处置、事件原因调查以及信息报送等工作。

事件原因明确的，由区治理中心通知牵头部门立即赶赴现场开展应急处置、事件原因调查以及信息报送等工作，同时通知属地镇街开展先期处置。

防范突发事件引发次生环境问题工作流程图、先期处置责任清单、工作清单，详见附件1、附件2、附件3。

四、工作要求

（一）强化信息报告。相关牵头部门和属地镇街通过群众投诉举报、上级交办或媒体报道等渠道收到突发事件信息后，应及时核实事件情况，会同区生态环境局分析研判引发次生环境问题风险，由牵头部门按政务值班工作要求报送突发事件信息，并同步报区委网信办加强舆情管控。

（二）强化应急响应。当突发事件发生后，相关牵头部门和属地镇街应按照本《指南》相关工作流程及责任、工作清单，及时组织开展先期处置，区生态环境局做好处置技术指导。若达到启动大渡口区突发环境事件应急预案响应级别时，按程序启动应急预案并开展应急处置工作。

（三）强化协同联动。相关牵头部门和镇街要完善内部处突机制和应急工作预案，细化责任分工，定期组织培训和演练，动态更新应急处突相关责任人信息；突发事件处置过程中，要加强与区生态环境局、属地镇街及相关部门信息互通、协同联动，尽量将污染物控制在源头，降低次生环境风险。

（四）强化督查问效。本《指南》贯彻执行情况将定期向区委区政府报告。区生态环境局会同区委督查办、区政府督查办加强日常督查督办，对因执行不力、相互推诿等引发次生环境问题的，依规依纪严肃追责问责。

五、附则

本《指南》自发布之日起施行，由大渡口区生态环境局负责解释。

附件：1. 防范突发事件引发次生环境问题工作流程图

不同成因突发事件引发次生环境问题先期处置责

任清单

防范突发事件引发次生环境问题先期处置任务清单

附件1

防范突发事件引发次生环境问题工作流程图

附件2

不同成因突发事件引发次生环境问题先期处置责任清单

序号	引发事项	牵头单位	牵头单位职责	建议配合单位	配合单位职责	牵头单位主要负责人/ 分管负责人/科室负责人
1	危化品生产经营	区应急管理局	1.组织开展先期处置，包括不限责令涉事单位采取有效措施切断污染源头、拦截吸附等； 2.开展现场核查、源头排查和原因调查等； 3.负责按政务值班工作要求报送突发事件信息，及时反馈现场情况； 4.通知相关单位协同处置。	区生态环境局、区公安分局、属地镇街	提供技术指导与环境监测；维护现场秩序与交通管制；协助人员疏散。	李永富13228688682 金毅13608326952 沈杰13883198105
2	城市市政污水管网破裂	区住房城乡建委		区生态环境局、区应急管理局、属地镇街	提供环境监测支持；提供应急处置支持；配合现场处置与调查。	左立18723299872 陈锡军13640523172 杜成17702310719
3	危险化学品运输交通事故	区交通运输委		区公安分局、区应急管理局、属地镇街	协助交通疏导与救援；提供应急处置支持；协助人员疏散。	蒋家文13062305717 李硕13883865366 田忠亚15923354566
4	一般交通事故	区公安分局（交管支队）		区消防救援局、属地镇街	协助开展应急救援；协助人员疏散。	袁晓骏19802768106 胡金平19802768089 谭旭19802767689
5	特种设备事故	区市场监管局		区应急管理局、区卫生健康委、属地镇街	协助救援与应急处置；提供医疗支援；配合现场处置与调查。	向欣18908399112 魏伟13996303040 刘志峰18580079455
6	畜禽养殖	区农业农村委	1.组织开展先期处置，包括不限责令涉事单位采取有效措施切断污染源头、拦截吸附等； 2.开展现场核查、源头排查和原因调查等； 3.负责按政务值班工作要求报送突发事件信息及时反馈现场情况； 4.通知相关单位协同处置。	区生态环境局、属地镇街	提供环境监测；配合现场处置与调查。	张远征13983039949 叶青13883768165 聂书娟13594192592
7	工业企业排污	区生态环境局		区公安分局、属地镇街	协助执法与现场控制；配合现场处置与调查。	周娟18602392266 邓世璐13996631201 罗升华18580378662
8	园区污水管网破裂	建桥工业园区发展中心		区生态环境局、区住房城乡建委、属地镇街	提供环境监测；协助管网修复与处置；配合现场处置与调查。	刘裕晴15213486637 郭寰18502382363 吕俊13983261200
9	市政排水管网产生异味	区住房城乡建委		区生态环境局、属地镇街	提供环境监测；协助排查与处置。	左立18723299872 陈锡军13640523172 杜成17702310719
10	交通项目施工工地	区交通运输委		区生态环境局、区应急管理局、属地镇街	提供环境监测；协助应急救援；配合现场处置与调查。	蒋家文13062305717 李硕13883865366 田忠亚15923354566
11	倾倒、堆放、贮存、丢弃、遗撒城镇污水处理设施产生的污泥	区住房城乡建委		区生态环境局、区农业农村委、属地镇街	提供环境监测；协助污泥处置与资源化利用；配合现场处置与调查。	左立18723299872 陈锡军13640523172 杜成17702310719
12	洪水	区农业农村委		区应急管理局、属地镇街	提供应急救援支持；配合现场处置与调查。	张远征13983039949 娄勇13996192850 宋申燚13320348777
13	成品油批发和销售	区商务委		区应急管理局、区市场监管局、属地镇街	协助危化品处置；监督市场行为；配合现场处置与调查。	郑玉凤15730317958 冯波17830506935 甘玮17749985458
14	长输管线	区发展改革委	1.组织开展先期处置，包括不限责令涉事单位采取有效措施切断污染源头、拦截吸附等； 2.开展现场核查、源头排查和原因调查等； 3.负责按政务值班工作要求报送突发事件信息及时反馈现场情况； 4.通知相关单位协同处置。	区应急管理局、区住房城乡建委、属地镇街	协助管线抢修与应急处置；协调调配抢修工程机械设备；配合现场处置与调查。	杜元淦13594239933 卢旭东13452332836 郑雄文13657636868
15	液化石油气、二甲醚等行业及工业企业	区经济信息委		区应急管理局、区生态环境局、属地镇街	协助危化品处置；提供环境监测；配合现场处置与调查、协助人员疏散。	蒋文勇17783007778 何东学13983828855 胡杨帆19923239165
16	一般房建项目施工工地	区住房城乡建委		区生态环境局、区城市管理局	提供环境监测；协助工地污染处置；配合现场处置与调查。	左立18723299872 陈锡军13640523172 王宁波18580778383
17	城管市政项目施工工地	区城市管理局		区生态环境局、区住房城乡建委、属地镇街	提供环境监测；协助施工污染管控；配合现场处置与调查。	张宗伟13368279369 何中银13983359952 雷国秀15102323163
18	地质灾害（自然因素）	区规划自然资源局		区应急管理局、属地镇街	提供地质灾害防治技术支撑；协助人员疏散与救援；配合现场处置与调查。	李廷君13658317108 唐成祥18696550316 田锋13883572810
19	其他	区生态环境局		属地镇街	协同开展溯源排查和现场处置。	周娟18602392266 邓世璐13996631201 罗升华18580378662

附件3

防范突发事件引发次生环境问题先期处置任务清单

序号	任务清单	责任主体	具体内容
1	信息收集	有关单位和属地镇街	1.加强应急值守，强化岗位责任制，严格落实领导带班和24小时在岗值班制度。 2.通过网络舆情监测、生态环境监测、群众投诉举报等多种渠道，对突发事件信息进行收集、甄别，预判级别。 3.及时向区委、区政府值班室（区治理中心）报告并通报区生态环境局。
2	信息报告	有关牵头单位、属地镇街	1.报送途径。突发事件发生后，涉事企业、车辆或船舶所属单位、生产经营者应当立即向生态环境、应急管理、公安、交通等主管单位报告事态发展情况和先期处置情况，也可通过“023-61510901”向区生态环境局报告，或通过“023-68081234”向区委、区政府值班室报告。 2.报告内容。信息报告主要包括事件发生时间、地点、信息来源、起因和性质、基本过程、主要污染物质和数量、影响范围、人员伤亡情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等内容。 3.信息续报。对首报时要素不齐全或事件衍生出新情况、处置工作有新进展的，要及时续报。在初报基础上，报告有关监测数据、发生原因、过程、进展情况、趋势分析、危害程度以及采取的措施、效果等情况。
3	前期准备	有关牵头单位、区生态环境局、属地镇街	1.分析研判。对突发事件，预估可能的影响范围和危害程度及时进行分析研判。 2.处置准备。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。
4	现场处置	有关牵头单位、区生态环境局、属地镇街	1.督促涉事企业或生产经营者立即采取有效措施，切断和控制厂（场）内有毒有害物料的泄漏，防止泄漏物料进入外环境造成污染，做好消防废水、废液等污染物的收集、清理和安全处置的准备工作。 2.开展现场踏勘，确定突发事件原因和影响范围，制订处置方案。 3.指导、督促有关部门、救援队伍、企业采取拦截、导流、疏浚等方式，防止水体污染扩大；采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造等污染处置方法，或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时可以责令有关企业事业单位和其他生产经营者采取限制生产、停产等临时性应急措施。 4.巡查、收集现场处置情况，评估处置效果，并根据态势及时调整处置方案。 5.处置结束后，将处置措施、过程、结果，潜在或间接危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题等信息及时上报区委、区政府值班室。
5	环境监测	区生态环境局、区农业农村委、区应急管理局	1.开展现场踏勘，制订相应的环境监测方案，明确大气、水体、土壤监测项目、点位、频次、方法等，调配监测设备、车辆，及时准确监测，为突发事件处置决策提供依据。 2.及时收集环境监测数据和水文、气象等其他相关数据，对照环境标准进行污染动态预测预警，提出应急处置建议。
6	舆论引导	区委宣传部、区委网信办、区生态环境局、有关牵头单位和属地镇街	1.现场处置人员要做好保密工作，不得擅自发表意见、接受采访、发布信息、提供资料。 2.做好突发事件舆情监测、收集、研判、报告和引导工作，针对涉及突发事件的各种疑问、谣言、传言，及时回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。

重庆市大渡口区人民政府办公室 2026年2月25日印发

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