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环境有价，损害赔偿！“莽子”鱼

日期： 2021-03-16

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环境有价，损害赔偿！我区“莽子”鱼

生态环境损害赔偿案入选全市“十大典型案例”

十大典型案例评选

为总结提炼行之有效、可供借鉴推广的经验做法，充分展示重庆市生态环境损害赔偿制度改革工作成果，市生态环境局在全市组织开展了生态环境损害赔偿“十大典型案例”评选活动。经过案例征集和专家评审，我区报送的“大渡口区李某等4人非法捕捞‘莽子’鱼生态环境损害赔偿案”，入选重庆市生态环境损害赔偿“十大典型案例”。

案情简介

2020年4月24日，大渡口区公安分局接到报警，大渡口公园的明星鱼“莽子”被偷走。经调查，4月23日22时许，李某等4人一起携带渔网等工具到重庆市大渡口公园鱼塘拉网偷鱼，偷走“莽子”鱼。“莽子”鱼为鲤鱼，长约1米，重约40斤，4人将“莽子”鱼杀死后丢弃。“莽子”鱼在大渡口区公园养殖9年，是大渡口公园的名片，很多游客慕名专程到公园与其嬉戏，深受市民喜爱，具有很高的生态文化旅游服务功能价值，被偷捕事件在搜狐网、新浪网、腾讯网、微博、抖音等网络媒体上引发网民的激烈讨论，社会影响较大。经水产养殖、生态环保专家鉴定评估，确认“莽子”鱼具有人类情感寄托的生态服务价值，经评估造成生态环境损害数额2.9万元。

磋商结果

2020年9月6日，大渡口区城市管理局会同区生态环境局、区检察院与李某等4人经两轮磋商达成一致意见，由李某等4人采取货币赔偿的方式履行赔偿责任。2020年11月6日，赔偿义务人将生态环境损害赔偿金缴纳至区财政局指定账户。

经验与启示

该案件是生态环境损害赔偿制度改革在全国试行以来首例探索“有形生物个体损害”与“无形生态文化价值”之间关联的案件。对特殊“生物个体”损害生态环境损害赔偿案件的价值确认、磋商与赔偿程序进行有益的创新探索，具有很好的示范作用，是政府作为公益的代表以社会公共利益的实现为导向的现实体现。该案首次将城市管理部门作为赔偿权利人指定的办案部门，大胆探索生态文化旅游服务功能损失赔偿。损害鉴定评估探索采用支付意愿法，广泛开展社会调查，强化公众参与，产生较好的社会效益，生态环境损害赔偿工作取得实效。

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