新山村街道平安社区

创新“五只巧手”工作法

提质政法基层治理

基层治理是平安建设的“最后一公里”。为持续深化党建引领基层治理现代化建设，夯实平安建设、矛盾化解、民生服务基层底盘，大渡口区新山村街道平安社区立足辖区治理实际，创新推出“五只巧手”基层治理工作法，以矛调、网格、就业、文化、议事五大维度精准发力、同向赋能，融入莎姐普法、青少年暑期防溺水安全教育，实现矛盾化解更高效、网格治理更精细、民生服务更暖心、就业帮扶更精准、邻里治理更活跃，全面激活社区平安治理新动能。

矛调巧手守底线，源头化解矛盾护稳定

平安社区深耕新时代“枫桥经验”落地实践，建强矛调巧手工作队伍，组建由社区干部、网格员、党员骨干、退休干部、法律顾问、莎姐普法志愿者组成的专职调解队伍，构建“小事网格调、难事社区调、专业事项联合调”的闭环调解模式。坚持抓早抓小、就地化解，常态化排查邻里纠纷、物业矛盾、家庭矛盾、消费争议等各类基层隐患。

社区联动辖区莎姐工作室常态化开展线下普法服务，将未成年人保护、邻里权益、民法典知识融入日常调解。针对暑期青少年安全重点工作，依托矛调阵地开设莎姐专题讲座，围绕溺水风险识别、水边避险、自救施救、未成年人监护责任开展全方位科普，面向学生、家长发放安全告知书，从法治层面压实家长监护义务，从源头减少青少年安全事故隐患。截至目前，社区累计成功调处各类矛盾纠纷199起，矛盾纠纷化解成功率达100%，实现辖区民转刑案件零发生、重大矛盾隐患零积压、重复信访问题零增量。通过柔性调解、情理法理相融的工作方式，有效疏通居民心结、化解邻里隔阂，持续筑牢辖区平安稳定第一道防线。

网格巧手精治理，精细服务便民暖民心

社区以精细化网格治理为抓手，优化网格架构，依托网格巧手重塑治理体系，科学划分10个基础网格、70个微网格，实现辖区楼栋、商户、街巷、小区景观水池等重点区域全域覆盖、责任到人、不留死角。

依托街道数字智治治理体系，社区全面打通线上线下服务渠道，将社保咨询、证明代办、政策宣讲、民情收集、隐患上报等48项便民服务纳入网格“一窗受理、闭环办结”清单。网格员化身“服务员、宣传员、排查员、信息员、安全监督员”，暑期加大低洼水景、小区蓄水池巡查频次，入户向青少年及家长普及防溺水常识，同步推送莎姐普法安全提醒至网格微信群。常态化入户走访、收集民情、代办服务，让居民小事不出网格、大事快速响应。依托基层智治平台、网格居民微信群，实现群众诉求线上一键收集、线下快速处置、办结及时反馈，大幅提升基层治理响应速度和服务质效。

就业巧手助增收，赋能稳就业惠民生

聚焦群众就业增收民生痛点，社区充分发挥就业巧手赋能作用，做强社区巾帼工坊特色就业品牌，以手工技艺培训、订单式生产、就近灵活就业为抓手，重点帮扶辖区失业妇女、残疾人群体、灵活就业人员就地就近就业。

社区常态化开展手工技能培训、产品展销、创业指导服务，搭建家门口就业创业平台，切实解决特殊群体就业难、增收难问题，真正实现居家能就业、就近可增收。通过特色产业赋能，不仅盘活社区闲置劳动力资源，更以就业稳民心、以增收保平安，从根本上减少因失业、生活困难引发的基层矛盾，夯实平安建设民生根基。

文化巧手润邻里，文明新风涵养平安社区

社区坚持以文化人、以文育人，用好文化巧手，深耕邻里文化建设，厚植平安和谐文明氛围。社区常态化培育孵化舞蹈、古埙、手工等15支群众性文体队伍，吸纳居民群众300余人积极参与。

年均常态化开展邻里节、莎姐法治宣传、平安游园、暑期青少年防溺水专题讲座、文体展演、节日庆典、文明宣讲等文体活动96余场。将莎姐普法课堂、青少年防溺水安全教育融入各类邻里文化活动，以趣味问答、情景模拟、案例讲解等形式，让法治意识、安全意识走进千家万户。丰富多样的群众文化活动拉近邻里距离、凝聚群众力量，有效减少邻里隔阂、闲散滋事等基层治理乱象，以浓厚的文明新风涵养和谐邻里关系，构建崇德向善、安定有序的社区治理氛围。

议事巧手聚民智，多元共治破解民生难题

社区坚持群众事群众议，激活议事巧手共治动能，搭建居民议事会、楼栋恳谈会、民情座谈会等多元协商平台，健全“居民提、社区议、大家评、限时办”的民生议事机制。

聚焦居民急难愁盼，围绕小区环境整治、水域安全防护设施维修、停车位规划、楼道整治、养老服务、青少年关爱、防溺水警示标识增设等民生重点，常态化联合莎姐律师共同议事，收集民意、集中民智、解决民忧。累计协商解决停车位规划、楼道整治、设施更新、养老服务、青少年安全防护等民生实事议题42项，办结满意率100%。真正实现民生难题共商、治理成果共享，有效提升居民归属感、幸福感、安全感。

下一步，平安社区将持续深化“五只巧手”特色工作法，持续做强矛盾调解、精细网格、就业帮扶、文化润民、民主议事五大治理品牌，持续用好莎姐普法阵地，常态化开展青少年防溺水等安全宣教，做实、做细、做优基层政法治理工作，以多元共治、精细善治持续擦亮平安社区底色，为更高水平的平安大渡口、法治大渡口建设贡献基层力量。

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