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| [ 索引号 ] | 11500104009286471K/2023-00012 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 商务贸易 | [ 体裁分类 ] | 办事指南 |
| [ 发布机构 ] | 大渡口区商务委 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-12-18 | [ 发布日期 ] | 2023-12-18 |
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| [ 发布机构 ] | 大渡口区商务委 |
| [ 发布日期 ] | 2023-12-18 |
| [ 成文日期 ] | 2023-12-18 |
大渡口区商务委外商投资企业投诉办事指南
大渡口区商务委外商投资企业投诉办事指南
根据商务部《外商投资企业投诉工作办法》（以下简称《投诉办法》）和重庆市商务委相关要求，区商务委负责全区外商投资企业投诉工作，负责受理外商投资企业、外国投资者认为行政机关（包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织）及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，向大渡口区商务委申请协调解决的行为；以及向大渡口区商务委反映投资环境方面存在的问题，建议完善有关政策措施的行为。
具体处理投诉事项如下：
在大渡口区范围内或者国内有重大影响，区商务委认为可以直接处理的。
外商投资企业、外国投资者可按照《投诉办法》的相关规定，通过信函、传真和电子邮件进行投诉。
投诉咨询电话：023-68556382
投诉工作邮箱：925152190@qq.com
纸件投诉邮寄地址：大渡口区商务委（重庆市大渡口区文体路126号西602号 ）
第二章 受理条件与要求
一是外商投资企业、外国投资者认为行政机关（包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织）及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，向投诉工作机构申请协调解决的行为。
二是投诉人向投诉工作机构反映投资环境方面存在的问题，建议完善有关政策措施的行为。
（二）投诉人
中华人民共和国境内的外商投资企业、外国投资者。投诉人提出投诉事项，应当提交书面投诉材料。投诉材料可以现场提交，也可以通过信函、传真、电子邮件、在线申请等方式提交。投诉材料应包括：
1.投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、有关联系人和联系方式，主体资格证明材料，提出投诉的日期；
2.被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、有关联系人和联系方式；
3.明确的投诉事项和投诉请求（投诉申请建议以《外商投资企业投诉书模板》进行书写）；
4.有关事实、证据和理由，如有相关法律依据可以一并提供；
5.是否存在《投诉办法》第十四条第（七）、（八）、（九）项所列情形的说明。
投诉人反映投资环境方面存在的问题，投诉材料应当包括前款第1项规定的信息、投资环境方面存在的相关问题以及具体政策措施建议。
投诉材料应当用中文书写。有关证据和材料原件以外文书写的，应当提交准确、完整的中文翻译件。
投诉人可以委托他人进行投诉。投诉人委托他人进行投诉的，除上述规定的材料以外，还应当提交投诉人的身份证明、出具的授权委托书和受委托人的身份证明。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。
（一）投诉主体不属于外商投资企业、外国投资者的；
（二）申请协调解决与其他自然人、法人或者其他组织之间民商事纠纷，或者不属于《投诉办法》规定的外商投资企业投诉事项范围的；
（三）不属于县商务局的投诉事项处理范围的；
（四）经通知补正后，投诉材料仍不符合要求的；
（五）投诉人伪造、变造证据或者明显缺乏事实依据的；
（六）没有新的证据或者法律依据，向区商务委重复投诉的；
（七）同一投诉事项已经由上级投诉工作机构受理或者处理终结的；
（八）同一投诉事项已经由信访等部门受理或者处理终结的
（九）同一投诉事项已经进入或者完成行政复议、行政诉讼等程序的。
（一）投诉材料不齐全的，区商务委在收到投诉材料后7个工作日内一次性以《外商投资企业投诉材料补正通知书》的形式书面通知投诉人在15个工作日内予以补正；
（二）区商务委接到完整齐备的投诉材料，7个工作日内作出是否受理的决定，符合投诉受理条件的，予以受理并向投诉人发出《外商投资企业投诉案件受理通知书》；
（三）不符合投诉受理条件的，区商务委于7个工作日内向投诉人发出《外商投资企业投诉案件不予受理通知书》并说明不予受理的理由；
（四）不属于区商务委受理范围的事项，可以告知投诉人向有关投诉工作机构提出投诉。
区商务委在受理投诉后，应当与投诉人和被投诉人进行充分沟通，了解情况，依法协调处理，推动投诉事项的妥善解决。
根据投诉事项具体情况，区商务委可以组织召开会议，邀请投诉人和被投诉人共同参加，陈述意见，探讨投诉事项的解决方案。区商务委根据投诉处理工作需要，可以就专业问题听取有关专家意见。
区商务委进行投诉处理时，可以要求投诉人进一步说明情况、提供材料或者提供其他必要的协助，投诉人应当予以协助；可以向被投诉人了解情况，被投诉人应当予以配合。
根据投诉事项情况，区商务委可以采取下列方式进行处理：
（一） 推动投诉人和被投诉人达成谅解（包括达成和解协议）；
（二）与被投诉人进行协调；
（三）提交完善相关政策措施的建议；
（四）其他适当的处理方式。
投诉人和被投诉人签署和解协议的，应当写明达成和解的事项和结果。依法订立的和解协议对投诉人和被投诉人具有约束力。被投诉人不履行生效和解协议的，依据《中华人民共和国外商投资法实施条例》第四十一条的规定处理。
区商务委在受理投诉之日起60个工作日内办结受理的投诉事项。涉及部门多、情况复杂的投诉事项，可以适当延长处理期限。
有下列情况之一的，投诉处理终结：
（一）投诉工作机构依据《投诉办法》第十八条进行协调处理，投诉人同意终结的；
（二）投诉事项与事实不符的，或者投诉人拒绝提供材料导致无法查明有关事实的；
（三）投诉人的有关诉求没有法律依据的；
（四）投诉人书面撤回投诉的；
（五）投诉人不再符合投诉主体资格的；
（六）经投诉工作机构联系，投诉人连续30日无正当理由不参加投诉处理工作的；
（七）投诉处理期间，出现《投诉办法》第十四条第（七）、（八）、（九）项所列情形的，视同投诉人书面撤回投诉。
投诉处理终结后，区商务委应当在3个工作日内将投诉处理结果书面通知投诉人。
投诉案件办结，应对协调处理的案件进行结案登记、归档，案件材料、相关工作日志和处理结果要详实完备。
附件：《外商投资企业投诉书模板》
大渡口区商务委
2023年12月18日
附件
外商投资企业投诉书
投诉人：本企业或本人的信息(包括投诉人及委托代理人的姓名、国籍、单位、通讯地址、邮编、有关联系人及其中国大陆可联系的固定电话或移动电话等；如有受委托人，须出具授权委托书、受委托人身份证明及联系方式)。
被投诉人：单位名称及工作人员姓名、通讯地址、邮编、有关联系人和联系方式。
一、投诉事项及明确诉求（明确概括、合法合理）；
二、有关事实、证据和理由，如有相关法律依据可以一并提供；
三、投诉人承诺：该投诉事项此前未经上级投诉工作机构受理或者处理终结；未经信访等部门受理或处理终结；未进入或者完成行政复议、行政诉讼等程序。
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