文字解读_重庆市大渡口区人民政府

《重庆市大渡口区儿童发展规划（2021-2030年）》的政策解读

日期： 2023-03-15

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《重庆市大渡口区儿童发展规划（2021-2030年）》

的政策解读

儿童是国家的未来、民族的希望。党的十八大以来，为深入贯彻落实儿童优先原则，关爱儿童健康成长，根据《重庆市儿童发展规划（2021—2030年）》《重庆市大渡口区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》精神，将中央、市、区精神要求落实到规划之中，我区编制了《重庆市大渡口区儿童发展规划（2021-2030年）》。

一、指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于儿童和儿童工作的重要论述，全面贯彻市第六次和区第十三次党代会精神，以立德树人为根本任务，以推动儿童事业高质量发展为主题，以保障儿童生存、发展、受保护和参与权利为主线，全面提升儿童综合素质，努力培养建设社会主义现代化强国、担当民族复兴大任的时代新人。

二、基本原则：坚持党的全面领导，坚持儿童事业发展的政治方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻落实党中央关于儿童事业发展的重要决策部署，切实把党的领导贯穿到儿童事业发展的全过程和各方面。坚持对儿童发展的优先保障。将儿童事业纳入全区经济社会发展全局统筹安排，在出台政策、编制规划、配置资源等工作时优先考虑儿童利益和发展需求。坚持促进儿童全面发展。遵循儿童身心发展特点和规律，尊重儿童人格尊严，保障儿童身心健康，促进儿童德智体美劳全面发展。坚持保障儿童平等发展。创造公平社会环境，消除对儿童一切形式的歧视，优化资源配置，缩小城乡、区域和群体之间儿童发展差距，保障儿童平等享有发展权利与机会。坚持鼓励儿童参与。支持儿童参与家庭、文化和社会生活，畅通儿童诉求表达渠道，优化儿童参与的社会环境。

三、主要目标：统筹推进儿童事业高质量发展，进一步贯彻落实儿童优先原则，促进儿童保护和发展的政策体系、工作机制更加完善。推动儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护领域的发展取得更为明显的进步，儿童获得感、幸福感、安全感明显增强。

2021—2030年大渡口区儿童发展主要指标

类别	序号	指标名称（单位）	2030年规划	指标属性	责任单位
儿童与健康	1	新生儿死亡率（‰）	＜1.3	约束性	区卫健委
	2	婴儿死亡率（‰）	＜2.3	约束性	区卫健委
	3	6个月内婴儿纯母乳喂养率（%）	≥70	预期性	区卫健委
	4	5岁以下儿童死亡率（‰）	＜3.5	约束性	区卫健委
	5	5岁以下儿童贫血率（%）	＜4	约束性	区卫健委
	6	5岁以下儿童生长迟缓率（%）	＜3	约束性	区卫健委
	7	新生儿访视率（%）	≥90	预期性	区卫健委
	8	以镇（街道）为单位的适龄儿童免疫规划疫苗接种率（%）	≥95	预期性	区卫健委
	9	3岁以下儿童系统管理率（%）	≥94	预期性	区卫健委
	10	7岁以下儿童健康管理率（%）	≥92	预期性	区卫健委
	11	小学生近视率（%）	＜38	预期性	区教委、区卫健委
		初中生近视率（%）	＜60		区教委、区卫健委
		高中阶段学生近视率（%）	＜70		区教委、区卫健委
	12	0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率（%）	≥90	预期性	区卫健委
	13	中小学生《国家学生体质健康标准》达标优良率（%）	≥60	预期性	区教委
	14	每千名（0-14岁）儿童拥有医疗床位数（张）	≥3.17	预期性	区卫健委
	15	每千名（0-14岁）儿童拥有儿科执业（助理）医生数（名）	≥1.12	预期性	区卫健委
		每所镇卫生院、社区卫生服务中心配备提供规范儿童基本医疗服务的全科医生数（名）	≥1	预期性	区卫健委
		每所镇卫生院、社区卫生服务中心配备专业从事儿童保健的医生数（名）	≥2	预期性	区卫健委
	16	12岁儿童龋患率（%）	＜25	约束性	区卫健委
	17	小学生每天睡眠时间（小时）	≥10	预期性	区教委
		初中生每天睡眠时间（小时）	≥9		区教委
		高中生每天睡眠时间（小时）	≥8		区教委
	18	儿童自杀、自伤率（‰）	下降	预期性	区公安分局、区教委、区卫健委
儿童与安全	19	儿童意外伤害死亡率（‰）	＜0.1	约束性	区公安分局、区教委、区卫健委
儿童与安全	20	儿童暴力伤害发生率（‰）	减少	预期性	区公安分局、区教委、区卫健委
儿童与教育	21	学前三年毛入园率（%）	≥93	约束性	区教委
	22	学前教育普惠率（%）	≥85	预期性	区教委
	23	九年义务教育巩固率（%）	≥99	约束性	区教委
	24	高中阶段毛入学率（%）	≥98.5	预期性	区教委
儿童与福利	25	普惠托育服务机构数量（个）	增加	预期性	区卫健委
	26	每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）	≥4.5	预期性	区卫健委
	27	儿童参加城乡居民基本医疗保险覆盖率（%）	巩固提高	预期性	区医保局
	28	残疾儿童康复服务覆盖率（%）	提高	预期性	区残联
	29	0-6岁残疾儿童康复救助人数（人）	提高	预期性	区残联
儿童与家庭	30	城区社区中家长学校或家庭教育指导服务站点覆盖率（%）	≥95	预期性	区妇联、区教委
儿童与家庭	31	农村社区（村）中家长学校或家庭教育指导服务站点覆盖率（%）	≥90	预期性	区妇联、区教委
儿童与环境	32	农村集中供水率（%）	提高	预期性	区农业农村委
	33	农村自来水普及率（%）	≥90	预期性	区农业农村委
	34	农村水质达标率（%）	提高	预期性	区农业农村委
	35	农村供水保证率（%）	提高	预期性	区农业农村委
	36	农村卫生厕所普及率（%）	明显提高	预期性	区农业农村委
儿童与法律	37	未成年人犯罪人数占未成年人人口数量的比重（%）	降低	约束性	区法院
	38	抓获刑事案件犯罪嫌疑人中未成年人占比（%）	降低	约束性	区公安分局
	39	镇（街道）未成年人保护工作站覆盖率（%）	100	预期性	区民政局

四、重点任务：针对儿童健康、教育、福利与高质量发展要求还存在一定差距，儿童的近视率、肥胖率需进步一控制，儿童关爱保护体系亟待完善，儿童安全防线亟待筑牢等问题。提出了优化儿童公共卫生服务和管理、提高出生人口质量、加强儿童预防接种和保健服务、加强儿童疾病防治和保健服务、持续改善儿童营养和体质状况、加强儿童心理健康服务等方面增加优质医疗卫生供给；提出了建立健全儿童伤害防控体系、预防和控制儿童意外伤害、加强儿童食品药品用品的监管、预防和控制针对儿童的暴力伤害和校园欺凌、加强未成年人网络保护等方面筑牢儿童安全防线；提出了开展德智体美劳全面培养的教育活动、推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段教育特色化发展、提升特殊儿童群体受教育保障水平等方面保障儿童受教育权利；提出了完善儿童医疗保障制度、发展普惠托育服务体系、建立健全基层儿童关爱保护体系等方面提高儿童生活水平；提出了发挥家庭教育立德树人作用、增强监护责任意识和能力、培育良好亲子关系、完善家庭教育指导服务体系、完善支持家庭生育养育的政策等方面营造安全适宜的家庭环境；提出了完善促进儿童优先发展制度体系、保障儿童的参与和表达权利、加强儿童数字素养教育、加强儿童校外活动场所建设和管理、优化儿童健康成长的人居环境、强化突发事件处置中对儿童的保护等方面营造健康良好的社会氛围；提出了全面保障儿童的民事权益、加强儿童保护的法治宣传、完善落实儿童监护制度、预防和依法严惩侵害儿童权益的违法犯罪行为、有效预防未成年人违法犯罪等方面完善儿童法律保障体系。

政策原文：

重庆市大渡口区人民政府关于印发大渡口区儿童发展规划（2021—2030年）的通知

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