渝减负办〔2022〕3号
重庆市减轻企业负担联席会议办公室
关于进一步加大减轻企业负担和清理拖欠中小企业账款工作力度的通知
各区县（自治县）人民政府，有关市级部门，有关单位：
按照市委、市政府关于减轻企业负担（以下简称减负）、清理拖欠中小企业账款（以下简称清欠）工作安排部署，针对中小微企业拖欠问题专题调研以及企业负担调查中反映出的问题，市减负办就企业减负、清欠工作提出以下工作要求：
一、提高政治站位，增强积极性主动性
企业减负和清欠工作是贯彻落实习近平总书记有关重要批示精神的重要政治任务，是党中央、国务院的重要工作部署，是实现高质量发展的重要基础和前提。各区县（自治县，以下简称区县）政府、市级有关部门、有关单位务必提高政治站位，强化政治担当，从增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，高度重视、深化认识、深刻领会把握企业减负、清欠工作的重要作用和在当前形势下对做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重大意义。坚定不移贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和市委、市政府重要工作安排，以高度的责任感、紧迫感认真推进企业减负和清欠工作，务求取得实效。
二、加强政策宣传，畅通投诉渠道
各区县、部门要进一步畅通本地区（部门）非法增加企业负担以及拖欠中小企业账款投诉受理渠道，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，完善属地化受理处理机制。健全投诉受理解决闭环机制，定期开展企业回访和实地核查，确保真清真改。市减负办将不定期对拖欠问题线索回访复核，同时建立重大问题线索挂牌督办制度。各区县、部门要加大政策宣传力度，通过媒体发布、现场咨询、政策培训、专家解读、发放手册、入企访谈等多种方式，宣传惠企减负政策和《保障中小企业款项支付条例》，将非法增加企业负担、拖欠中小企业账款投诉举报方式（各级投诉渠道见附件1和附件2），公布在门户网站或公众号等醒目位置，及时核查办理，回应各方关切。
三、加强核查办理，及时回访反馈
各区县、部门要进一步强化问题投诉核查办理。一是压实主体责任。引导企业优先向本级部门反映问题，认真核实办理投诉线索，尽可能把矛盾和纠纷解决在业务发生地，减少多头举报、层层举报、重复举报。二是坚持依法合规。核实处理线索要以法律规定、政府规章和合同约定为依据，违规增加企业负担的要及时纠正，严肃追究责任。无分歧拖欠账款必须及时偿还，同时避免误导中小企业将投诉举报作为催款手段；有分歧的积极协商解决，不得以有分歧为由置之不理、拖延推诿。三是提升办理质量。对各方面反映问题线索，要限期核实处理，处理结果及时反馈，不得简单以对方无法联系、未提交付款资料等为由敷衍了事；确属拖欠或存在分歧的，应有外部或书面证据。四是严格审核把关。各区县政府、相关市级部门要加大对投诉问题线索的核查处理力度，对国办“互联网+”督查、违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台等转来的线索要逐级复核，不当“二传手”。五是完善工作闭环。线索核实中发现同类多发违规增加企业负担、拖欠无分歧账款问题，要深入排查制度规定、工作机制、合同签订、资金管理等方面的原因，及时堵塞管理漏洞，举一反三统筹制定有针对性的解决方案，防范类似问题重复发生。请北碚区、渝北区对企业反映的问题（见附件3）认真核查办理，办理结果于1月30日之前反馈市减负办。
四、加强监督检查、严肃追责问责
各区县、部门要进一步加强减轻企业负担工作监督检查，对督查中发现减轻企业负担政策宣传不到位、源头把控不严、防范化解违约拖欠长效机制不力，出现大面积违规增加企业负担案例，造成不良社会影响的，要予以通报曝光，问题严重的，市减负办将予以约谈。请各区县、部门务必高度重视，结合投诉问题线索台账逐项开展自查自纠，对发现的问题提前整改，确保企业减负、账款清偿工作落实到位。
各区县、部门要充分认识企业减负和防范化解拖欠企业账款工作对当前确保社会稳定、推动经济稳中向好、激发市场主体活力、优化营商环境的重要意义，深刻认识该项工作的长期性、复杂性、艰巨性，坚决克服松松劲、歇歇脚的心态，持续保持真抓实干工作劲头，层层压实责任，切实解决好企业和群众反映的问题，提升市场主体满意度，坚定不移把党中央、国务院及市委、市政府决策部署不折不扣地落实到位。
联系人：包能，联系电话：63899272，电子邮箱：cqjxwyxj@163.com。
附件：1.全国省级违约拖欠中小企业款项投诉渠道
2.重庆市区县（部门）非法增加企业负担投诉渠道
3.问题线索
重庆市减轻企业负担联席会议办公室
（代章）
2022年1月19日
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