重庆市大渡口区八桥镇人民政府
2023年法治政府建设年度报告
2023年，八桥镇在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市第六次党代会和市委六届二次全会各项部署，坚持依法全面履行政府职能，深入推进依法行政，加快法治政府建设，现将工作推进情况汇报如下：
一、2023年目标任务完成情况
（一） 强化组织领导，扎实推进法治政府建设
一是党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。持续推进法治政府建设、依法行政，贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，开展“八五”普法规划研究部署工作，严格落实领导班子定期学法制度，深入开展法制宣传工作，以社区为主要宣传阵地，采取多种形式开展全民普法教育，做好《民法典》《中华人民共和国宪法》等各项法律法规的宣传普及，持续提升辖区群众的法律素质和法律意识。
二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。通过理论学习中心组学习、专题学习会、报告会、干部例会等多种形式，深入学习宣传习近平法治思想。把习近平法治思想和《习近平法治思想学习纲要》作为我镇干部培训学习重点课程。把学习宣传习近平法治思想与“法律八进”活动有机结合。通过学习强国APP，引导党员每日开展学习，形成学习高潮，实现理论武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）提升依法行政水平，优化法治化营商环境
一是聚焦行政决策，依法行政水平持续提升。严格落实重大行政决策制度。按照科学决策、民主决策、依法决策的原则，始终坚持“三重一大”议事原则，把权力关进制度的笼子里。落实法律顾问制度，严格落实“一村（社区）一法律顾问”制度，聘请了昂正律师事务所担任法律顾问，充分发挥专业能力，有效避免法律风险。
二是规范完善行政执法程序。推进综合行政执法改革，加强执法队伍建设，全镇共有11人持有行政执法证，严格落实行政执法人员全面持证上岗和资格管理制度，结合行政执法证件管理要求，执法人员均持证上岗，亮证执法。认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，在执法系统录入行政执法人员执法权限，进一步规范行政执法行为，加大人员培训，提升执法能力，加强科室间联动，做到严格把关、仔细核对，提高案件办结效率和质量。
三是切实优化法治化营商环境。强化服务改善营商环境，以推动高质量发展为抓手，防止“跑冒滴漏”，聚力服务与引育市场主体，做好企业升规入统，抓好协税护税，盘活存量资产资源。全力打造八桥镇青年创业孵化基地，已成功注册企业199家，其中，注册资金超千万的有13家，超百万的有37家。持续优化企业服务，组建服务小队12个，深入55家重点企业开展大走访，收集、解决企业急难愁盼问题40余件。摸排中小微企业222家，落实网格化“保姆式”管理服务。申报中交丽景公园时光市级夜间经济示范区项目，为打造“公园+音乐+文创”八桥公园经济消费带名片奠定基础。
四是提升政务服务质效。打造八桥镇便民服务中心双山分中心。方便居民群众高频服务事项就近办、马上办、一次办，打造“十五分钟服务圈”，提高社区办事方便程度。目前，已成功入驻八桥镇便民服务中心双山分中心，配备1名分中心负责人，3名工作人员，涉及养老服务、就业服务、退休服务和医保服务。创建市级医保基层服务试点。以基层参保群众的根本利益和切实需求为导向，推动医疗保障服务在更深层次、更广范围内实现“网上办”“自助办”“就近办”“一次办”，线上线下无差别办，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（三）自觉接受监督，确保行政权力运行规范透明高效
一是自觉接受人大对镇政府工作的监督。全力支持配合镇人大代表开展工作，严格执行每年向镇人大汇报法治政府建设工作的要求。
二是加强行政复议和行政应诉工作。全面完成行政复议体制改革。目前，我镇所有行政复议案件由司法所协助相关科室办理。今年共有行政复议3件，行政应诉案件6件，均及时提交了行政复议答复书、答辩状等应诉证据材料，并严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，政府领导积极参加了诉讼案件开庭审理。
（四）完善基层治理体系，构建社会治理法治化格局
一是打造“连心桥”平台，建立纠纷分类分级化解机制。出台《八桥镇“连心桥”一站式矛盾纠纷化解平台实施方案》，按照纠纷大小、纠纷性质和化解难易程度，实行分级分类管理。由镇“连心桥”平台开展调解，并充分运用人民调解、司法调解、行政调解资源，确保将各类矛盾纠纷及时化解在基层、消灭在萌芽状态。今年共调解矛盾纠纷788件，调解成功率达98%以上，有效防止了纠纷升级、矛盾外溢。
二是探索“普法+调解”新路径，“模拟法庭”进社区。我镇利用“连心桥”平台采用“调解+普法”的工作模式，开展“模拟法庭”进社区活动，通过这种特殊的普法宣传教育模式，以案释法、以案普法，把普法宣传和调解矛盾纠纷紧密结合起来，切实起到了“调解一案、普法一片、影响一方”的效果。今年共开展模拟法庭3场次，累计参与群众人数达600余人，真正实现了“普法面对面、服务零距离”，有效打通法治惠民“最后一百米”。
三是创新探索“网格普法”，提升法律服务水平。深入推进了“法律明白人”“学法用法示范户”培养工程，目前全镇共推荐申报法律明白人48人。坚持“政策法规户户明、普法宣传常常播”，加强“三级”网络联动，常态化进村（社区）入户，发放法治宣传材料。积极发挥好网格员“人熟、地熟、事熟”的优势，继续用心倾听群众心声，以钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，助力解决居民们的“民生大事”，2023年共建成138个居民网格，入户宣传走访9万余户，收集群众反映的意见建议621条，排查问题1440条、解决问题1440条。
二、2024年主要工作思路和打算
一是深入开展普法宣传。积极开展多种形式的普法宣传活动。充分利用微博、微信等，开展主题宣传教育。持续开展法治入校入企活动。线上线下结合，增强群众法治观念，鼓励群众参与法治实践。
二是深入推进全民普法依法治理。全面贯彻落实“八五”普法规划。广泛组织开展习近平法治思想、宪法、民法典等学习宣传活动，组织实施公民法治素养提升行动，促进全民守法，夯实法治社会建设基础。深入推进法治乡村建设，广泛开展“乡村振兴·法治同行”活动。组织实施民主法治示范村（社区）品牌建设、“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育“三大工程”。
三是持续深入打造青年创业孵化基地。围绕全区“5+2”产业布局，筹划扩建基地二期至800平方米，突出基地在发展市场主体数量上的作用，紧抓“四下”单位、个体户等市场主体的落地引导、孵化和跟踪服务，着力培育孵化基地优质企业，为下一步升规入统奠定扎实基础。
四是不断提升行政执法规范化水平。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，进一步规范执法行为。加大行政执法案卷评查力度，强化对行政执法案件办理情况的检查考核。积极推广柔性执法制度，全力营造法治化营商环境。进一步加大对行政执法人员法律知识、专业知识和党性修养学习培训、考核力度，努力提升法治建设队伍整体素质。
重庆市大渡口区八桥镇人民政府
2024年1月24日
重庆市大渡口区八桥镇人民政府2023年法治政府建设情况报告.docx
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