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《重庆市大渡口区国有土地上房屋征收补偿补助奖励标准》政策解读

日期: 2023-07-07

《重庆市大渡口区国有土地上房屋征收补偿补助奖励标准》政策解读

为规范本区国有土地上房屋征收与补偿工作,保障被征收人的合法权益,《重庆市大渡口区国有土地上房屋征收补偿补助奖励标准》(大渡口府办发﹝2023﹞42号,以下简称《补偿补助奖励标准》)已于2023年6月25日印发实施。为便于社会公众广泛知晓《补偿补助奖励标准》内容,正确理解执行,现对其内容作出解读。

一、出台背景

《重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例实施细则》(渝府发〔2022〕10号)第二十九条规定,市住房城乡建设主管部门负责制定全市房屋征收补偿的住房保障政策,以及补偿、补助、奖励科目及其相应的最高限额标准。区县政府不得增加补偿、补助、奖励科目。在市住房城乡建设主管部门指导下,区县政府应当在规定的补偿、补助、奖励的最高限额标准内,根据本行政区域实际情况,按照依法、公开、公平、合理原则和前款规定要求,制定本行政区域相应的补偿、补助、奖励标准,经向社会公开征求意见并修改完善后实施。

重庆市住房和城乡建设委员会于2022年4月26日印发《关于全市执行统一的国有土地上房屋征收补偿科目及单项最高限额标准制度的通知》(渝建征〔2022〕10号)(以下简称《最高限额标准》),制定了重庆市房屋征收补偿科目和单项最高限额标准,明确区县人民政府不得违反通知要求增设补偿科目及其单项,补偿标准也不得高于通知规定的最高限额。

为明确大渡口区征收补偿补助标准,大渡口区人民政府结合相关补偿科目和区情实际,制定《补偿补助奖励标准》,以确保本区国有土地上房屋征收与补偿工作的顺利推进。

二、政策依据

(一)《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)。

(二)《重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例》(重庆市人民代表大会常务委员会〔五届〕第162号)。

(三)《重庆市人民政府关于印发重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例实施细则的通知》(渝府发〔2022〕26号)。

(四)《重庆市住房和城乡建设委员会关于全市执行统一的国有土地上房屋征收补偿科目及单项最高限额标准制度的通知》(渝建征〔2022〕10号)。

三、主要内容

根据《最高限额标准》明确的补偿科目,《补偿补助奖励标准》共4点,具体内容共11条,包括损失类补偿(停产停业、装饰装修、附属设施、非住宅设施设备补偿)、奖励补助(补偿方式的引导奖励、单户提前签约奖励、单户按期搬迁奖励、搬迁补助、住宅临时安置补助)、计算单位和其他说明。

四、标准适用

(一)适用对象:大渡口区行政区域内的国有土地上被征收房屋所有权人。

(二)执行时间:本标准自2023年6月25日起施行。

五、需要说明的问题

在《最高限额标准》的框架下,《补偿补助奖励标准》基本与重庆市大渡口区原国有土地上征收补偿水平总体保持一致,就以下问题做进一步说明:

(一)关于停产停业补偿的问题。

细化《重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例实施细则》第四十四条、第四十六条的规定:

一是对住宅用途房屋改为非住宅使用的停产停业损失费明确补偿标准,即对符合条件的,按照房屋评估价值的6%一次性给予停产停业损失补偿。如某住户房屋登记用途为住宅,但实际作为非住宅使用,在征收项目公布前连续合法经营2年以上,并且房屋产权人、房屋坐落与市场主体注册登记、税务登记证明一致,应按照住宅房屋用途进行评估补偿,并一次性给予停产停业损失补偿。

二是对非住宅选择产权调换安置但存在期房与现房的情形进一步明确,即每月按被征收房屋评估价值扣除现房房屋价值后的5‰支付停产停业损失费。

(二)关于民用附属设施的问题。

我区原标准为实行货币补偿的,被征收人原有的普通水、电、气、闭路电视等设施,由其自行拆除,给予一次性全额补偿5000元/户;现按照《最高限额标准》将各能源补偿项单列,据实补偿。如某住户选择货币补偿方式,被征收房屋内水、电、气、闭路电视等设施均齐全,按新标准“水表600/户,电表600/户,天然气3500/户,闭路450/户,宽带300/户”,应给予该户5450元补偿。

(三)关于部分奖励补助的问题。

按照要求统一补偿科目,取消原货币补偿补助费、一次性货币补偿专项奖励费、货币补偿特别奖励费、产权调换补助费,设立货币补偿引导奖励、单户按期搬迁奖励;同时,提高住宅单户提前签约奖励费、住宅搬迁补助费标准。

(四)关于部分概念界定的问题。

《补偿补助奖励标准》涉及被征收房屋面积和被征收房屋补偿面积两个概念,其中被征收房屋面积包含产权证载建筑面积和按规定享受最低住房保障政策补足部分的面积;被征收房屋补偿面积由被征收房屋产权证载建筑面积、按规定享受公摊系数政策补足部分面积,以及按规定享受最低住房保障政策补足部分面积组成。

六、重要意义

《补偿补助奖励标准》的印发实施,将进一步规范国有土地上房屋征收补偿行为,维护被征收人权益,确保征收补偿工作可持续开展。

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